姜鸿丽 卓 萌 张 展

　　诉讼在庭前化解，矛盾在云端调和，心结在现场解开……在石门县人民法院壶瓶山法庭，调解是“必修课”，贯穿立审执工作的全过程。

　　近年来，石门县人民法院壶瓶山法庭贯彻落实习近平总书记关于调解工作的重要指示精神，坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,努力创建“枫桥式人民法庭”，在更高层次、更广领域发挥好调解的基础性作用，把法庭职能深度嵌入基层治理新格局，让“枫桥经验”如同壶瓶山红枫，辉耀壶瓶山巅。

　　调解优先“治未病”

　　8月14日晚上8时许，壶瓶山法庭庭长覃道敏和法官助理周训治，从壶瓶山镇驱车1个多小时，来到所街乡柳仕坡村王某家中做庭前调解。在外打工的妻子胡某起诉离婚，覃道敏在昏暗的灯光下，与王某一家在前坪围坐，了解情况。7岁的小男孩见到有客到来，高兴得一蹦一跳，端茶倒水。

　　小男孩4个月时妈妈就外出打工。覃道敏叫住他，问：“你想不想妈妈？想不想和妈妈通个电话，喊声‘妈妈’？”

　　男孩腼腆地点点头。覃道敏拨通电话，儿子连喊两声“妈妈”。覃道敏试图唤醒胡某的母爱，促其回心转意。虽然这对夫妇最终离婚了，但在调解下和平分手。

　　坚持调解优先，能调尽调，是壶瓶山法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”的关键法宝。

　　壶瓶山法庭扎根基层发现，山区乡镇的矛盾纠纷多以离婚、借贷、土地山林等方面为主。当事双方一旦走到对簿公堂的地步，关系就很难修复。于是，法庭坚持人民至上，坚持公正司法，完善群众参与矛盾化解的制度化渠道，最大限度满足群众多层次多样化司法需求。去年6月，壶瓶山法庭设立诉前调解室，聘请专业能力强、经验丰富的咸泥村原村支部书记唐植远，担任诉前调解员，组建由法官、人民调解员、五老乡贤构成的调解小分队，分片分时段定期开展集中矛盾调处，让矛盾化小化早。

　　壶瓶山法庭把调解贯穿诉前、庭前和执行的全过程，形成矛盾纠纷化解的“多车道”。去年8月，壶瓶山法庭在执行一民间借贷纠纷案件过程中，了解到被执行人家中因猪瘟感染，导致养殖厂80余头生猪死亡，损失近20万元，仅余6头生猪存栏。经与申请执行人积极调解，最终双方达成和解，申请执行人主动撤回执行申请，既保证企业运转，又促进企业履行责任。

　　调解优先“治未病”。今年1至9月，壶瓶山法庭调解撤诉率为80%。

　　多元调解止纷争

　　多元调解，定分止争。

　　壶瓶山法庭整合“驻村法官工作室+镇诉调对接中心+多元解纷联席会议”三级解纷力量，划分“简易矛盾村级调、复杂矛盾镇级处、重大矛盾联席解”三层过滤机制，递进式推进源头治理。

　　壶瓶山法庭实行矛盾纠纷源头治理，在杨家坪村、金家河村设立驻村法官工作室，统一收集登记矛盾纠纷，定期开展巡回办案，解决偏远乡村到场调解难题；在湖南石门农村商业银行股份有限公司壶瓶山支行开设金融巡回法庭，解决乡村借贷纠纷。依托该金融巡回法庭、驻村法官工作室调处案件30余件。

　　在壶瓶山镇耍武村，两邻里一前一后居住。2004年修到户公路时，双方口头协议，不考虑占地及补偿问题。去年，其中前户修建门庭，拦住后一户去路，至今年4月，后一户修新房，双方矛盾激化。为了化解矛盾，镇诉调对接中心邀请法官周训治一起，多次参与纠纷调解，现场普法，分析研判利弊，最终，双方达成和解，前户拆掉门庭恢复道路通行，避免双方对簿公堂。

　　遇到重大矛盾，法院、司法所、派出所等职能部门及镇村组织，联合调处多元解纷，推动社会各方力量在矛盾化解中发挥更大作用，形成内外联动、上下协同、有序衔接的多元纠纷解决格局。

　　2022年10月，原告吴某与被告覃某签订合同，约定覃某将长岭村2.98亩的土地承包经营权转包给吴某，租期30年，租金每年100元/亩，每3年支付一次租金。一年后，由于种种原因，覃某提出解除合同。吴某要求覃某退还剩余租金，并赔偿相应损失，覃某拒绝。今年，多次调解无果后，吴某诉至法院。 

　　覃道敏对涉案田地实地勘察，考虑到土地纠纷案件的复杂性，她联合壶瓶山镇政府综治办、司法所、长岭村村委会等共同发力，抓住矛盾焦点，现场调处纠纷，最终双方达成一致意见。

　　科技赋能在线调。壶瓶山法庭顺应矛盾纠纷多元化解数字化的发展趋势，整合各类解纷资源，集成案件受理、文书送达、线上调解、智能评估等多项功能，实现全时空、跨地域、全流程的在线纠纷解决服务，让纠纷调解高效、便捷。

　　今年8月14日，磨市镇覃某与大岭村的杨某起诉离婚，杨某由于工作原因未到现场，唐植远利用多元调解平台，线上开展诉前调解。立案、调解、发调解文书，全程线上办理，双方在手机端签字确认。唐植远说，他最多一天线上调解4个涉及离婚、借贷案件。

　　案结事了解心结

　　案结不是终点，事了才是司法的追求。

　　壶瓶山法庭处理案件时，不仅要达到法律上的结案标准，还要确保当事人之间的矛盾得到实质性解决，双方的心理和实际问题都得到满足，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

　　今年年初，覃道敏与唐植远一起回访南北镇调解的失独、家暴家庭，女方正在煎土豆饼，家里干净卫生，烟火气十足。“多亏你们帮助调解，保住了我们这个家，我家男人也不再动手了。”见覃道敏的到来，女方连忙放下锅铲，感动地说。

　　原来，女方多病无谋生能力，男方靠手艺活赚钱养家，但酗酒打人。女方难以忍受，有家不敢回，躲在湖北走马一个亲戚家。女方委托律师诉至法院。覃道敏与律师实地走访，并联合镇综治办、司法所、村支书、党建联络员共同参与调解，最终男方写下保证书，承诺少喝酒、不酗酒、不打人，接回女方。案件虽然了结，覃道敏还是不放心，遂回访确认问题得到实质性解决，心里的石头才算落地。

　　两年前，所街乡一位70多岁的老人唐某患上老年痴呆，生活不能自理，两姐弟为了老人赡养问题诉至法院。壶瓶山法庭原庭长、立案庭员额法官蒋湘兵与镇村两级多次调解，将老人送至所街乡敬老院，费用由姐弟共同负担，按月打款。老人的养老问题解决，姐弟关系得以缓和。如今，老人在养老院红光满面。“我们做调解工作，讲法理老百姓不一定听得懂，也不愿意听，我们就把他们当亲人一样，设身处地与他们做朋友，帮助他们解决问题，矛盾才能真正化解。”蒋湘兵说。

　　南北镇一位三轮车主好心搭载邻居去集镇，不料路遇车祸，邻居受伤，住院花费五六万元。法院判赔10多万元，车主无履行能力，曾有喝药轻生之举，蒋湘兵把他救下。蒋湘兵一方面做原告工作让一步，又通过司法援助、低息贷款、安置公益性岗位等方式解决问题。“要不是您搭救，我命都没了！”前不久，车主在村里打扫村道时再遇蒋湘兵，感激地说。

　　海纳百川，有容乃大。壶瓶山法庭将坚持和发展新时代“枫桥经验”，为人民群众提供多途径、高效率、低成本的纠纷解决途径，实现案结事了、政通人和，为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献“屋脊法庭”力量。