娄底市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧密结合职能职责，多角色、全方位深化矛盾纠纷源头治理，推动法治力量向引导和疏导端汇聚，将矛盾纠纷化解在最前沿。

　　多方改革展雄心

　　坚持“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策程序，扎实开展行政规范性文件全面清理，全省首创法治督察员聘任、管理制度，经验做法被中央依法治国办推介。持续推行柔性执法，联合28家市直单位制定柔性执法“三张清单”，共发布从轻处罚事项205项、减轻处罚事项126项、免予处罚事项334项。深入推进行政复议制度改革，建立行政复议全过程调解机制，从注重审理转为注重执行，化被动纠错为主动纠错，实现行政机关负责人出庭应诉全覆盖，多措并举全面推进法治政府建设，筑牢依法行政根基。

　　资源整合树信心

　　全面整合资源，打造集“法治宣传、法律援助、法律咨询、人民调解、司法鉴定和公证指引”等为一体的全业务乡镇（街道）公共法律服务实体平台，实现“窗口化、综合性、一站式”服务。实现调解组织市县乡村四级全覆盖，全市共建成各级各类人民调解委员会2288个，共有人民调解员9792人。整合全市22个行业部门力量，出台推进多元解纷机制建设的一系列政策文件，形成人民调解与行政调解、行专调解、司法调解衔接联动，构建全市多元解纷调解大格局。

　　法律服务润人心

　　深入推进法治宣传教育，积极开展“百名法学家百场报告会”“精准送法”“送法下乡”、民法典宣传、“走基层·惠民生”、12·4国家宪法日等活动，开设“法治娄底”“以案说法”等普法专题专栏，培养乡村“法律明白人”，创建民主法治示范村，稳步提升全民法治素养，夯实服务群众基础。

　　定分止争聚民心

　　规范人民调解工作流程，严格调解员准入机制，吸纳各级党代表、人大代表、政协委员以及“五老人员”和律师等各行业精英，建立人民调解专家库。广泛开展经常性的矛盾纠纷预防排查，常态化开展矛盾纠纷分析研判，娄底市人民调解工作连续4年位居全省前列。创新调解方式，利用好“湖南人民调解”智能移动调解平台等载体，开通“锑都快调”微信公众号、建立劳动人事争议调解智慧云平台等，第一时间满足人民调解需求，实现对矛盾纠纷的提早介入、及时化解，相关经验做法获《人民调解》《湖南日报》等主流媒体推介。

　　（姚昕玥  周辉  黄诗琪）