李仕国  李 俊  唐玉君

　　“在湘更吃香，入怀乐开怀”，有着这样的自信，怀化凭什么？

　　森林覆盖率67.04%，林地面积、森林蓄积量与覆盖率居全省第一，位列全国九大生态良好区域。这是怀化的生态底气。

　　高速、高铁、机场和怀化国际陆港优势叠加，对接云南、贵州、广西和东盟，联手共建世界级特色旅游廊道。这是怀化的发展底气。

　　更何况，怀化市按照省委省政府赋予的新定位新使命，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，借助怀化国际陆港建设深度融入西部陆海新通道和鹤中一体化的东风，加快推进新型城镇化进程。五溪大地上的幸福指数得以不断攀升。

　　自信，就这样绽放在了怀化人日常的生活细节里。

　　城市绿如蓝

　　绿，是怀化城市提质的主色调。

　　怀化的绿，不仅在于小区的绿意，更在于生活的便捷与舒适。

　　崭新的小区道路、加装的固定充电桩、有序的停车位、整洁的绿化带、漂亮的文化墙……走进曾经老旧的鹤城区新街社区汽零总厂家属小区，如今舒适的居住环境令人心旷神怡。

　　不只是这个小区，怀化的每一个社区，都是一首欢快的赞歌。赞歌，源自怀化市对新型城镇化的扎实创新实践。

　　大手笔推进市中心城区建设，实施了怀化西铁路编组站和新湖天大桥、鸭嘴岩大桥、高堰大桥、迎丰路立交桥、二环路改造；落实了红星北路、刘塘路、四方路、锦溪南路延长线、顺天南路延长线、怀化北连接线、城东高速连接线、怀芷城际快速干道、怀化综合客运枢纽站、大湘西游客集散中心、芷江路水路怀东路提质改造；实行了高堰西路、阳大道、水河与太平溪及其三条主要支流综合治理、城镇老旧小区改造、绿城攻坚、公共停车场、供水管网、电力、管道燃气、通信等200余个重点项目和公共配套服务项目建设……正奋力冲刺创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市。

　　高段位推进县城建设提质增效，一大批城建重点项目建设在12个县市区铺开，县城规模不断扩大、面貌显著变化，县城品位大幅提升，沅陵、溆浦、靖州3个市域次中心县城综合实力大幅增强，新晃、芷江、通道等县城特色得以彰显。

　　精细化推进小城镇建设，官庄、低庄、黄溪口、鱼市、安江、托口、县溪等重点镇建设提速增效，二酉、北斗溪、思蒙、高椅、坳上、万佛山、坪坦等特色乡镇建设成效明显。安江镇、托口镇、北斗溪镇被评为湖南省美丽乡镇示范镇，北斗溪镇还被评为湖南省特色文旅小镇，北斗溪镇坪溪村评为国家改善农村人居环境示范村。

　　在城市提质中，怀化从日常入手，从细节突破，紧紧围绕提升民生福祉，不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感。

　　绿城攻坚行动，道路绿地上升4.89个百分点，城区绿意更浓了;改造背街小巷330余条，拉通断头路20余处，居民出行更方便了……怀化抓住治理末梢，下好“绣花”功夫，文明城市治理精度不断提升，大大改善了人居环境。

　　城镇老旧小区改造全面铺开。2020年以来，共实施城镇老旧小区改造项目1628个，涉及14.47万余户。会同县被列为怀化市唯一省级城镇老旧小区改造试点县，其在“动员居民参与、落实各方主体责任”等方面积极探索，改造经验入选住建部城镇老旧小区改造可复制机制清单。

　　怀化一体化的城镇提质行动，给这座绿意盎然的城市带来了勃勃生机：

　　城区不断拓展。中心城区城市骨架拉开至90平方公里，主城区建成区拓展至73.8平方公里，常住人口73万余人，全市常住人口城镇化率达49.58%。

　　设施不断健全。市中心城区新建市政道路30余条，G209高堰路至鸭嘴岩三段合一工程、植物博物园、湖园路、锦园路（天星中路至刘塘路）、顺天大道盛世华都区段提质改造、市污水处理厂改扩建工程相继建成。

　　配套逐步完善。全国首批开展“一刻钟便民生活圈”试点，着力打造购物、医疗、养老、健身、教育等10个便民圈，居民生活更加便捷。

　　在绿如蓝的主色调下，不断生长的“双百”（中心城区建成区面积超100平方公里，人口超100万人）区域中心城市，展露出了宜居宜业的青春面容。

　　乡村美如画

　　美，是怀化乡村振兴的主旋律。

　　怀化的美，不仅在于庭院的漂亮，更在于村落的气质与活力。

　　既要留得住乡愁，又要看得见远方。怀化在和美乡村的建设道路上，走出了一条立足民族特色和大湘西传统民居风貌的新路。

　　通过出台《怀化市传统村落保护条例》《怀化市村庄规划和村民建房管理条例》，融合“传统村落保护+产业发展+文化旅游”的生态，怀化市由此推动了国家传统村落集中连片示范试点。

　　全市累计申报成功国家传统村落187个，数量位居全省地级市第一、全国地级市第四。溆浦、通道成功入选国家传统村落集中连片保护利用示范县（市、区）名单，洪江市成功入选2024年传统村落集中连片保护利用省级示范点；芷江县碧涌镇哨田村、新店坪镇上坪村、冷水溪乡冷水溪村成功争创湖南省历史文化名村。相继完成了溆浦县雁鹅界、山背村、中方县桐木镇宝寨村古村落、通道皇都侗文化村、沪昆高速怀芷沿线侗族民居、靖州岩脚侗寨等一大批具有规模性、示范性、民族建筑特色的改造工程，为改善农村人居环境、助力乡村振兴、发展乡村旅游奠定了坚实基础。

　　芷江镇桃花溪村在大力整治人居环境的同时，以桃花溪村名为依托，打造“桃花”文化，积极发展“芷江夜游”文旅项目。目前，其配套项目“桃花岛”露营基地已有200余栋各具特殊的客居供游客住宿。

　　麻阳以“长寿麻阳”的生态文化旅游品牌，积极发展以农业观光、农事体验、生态休闲、游学科普为主题乡村休闲旅游，形成“生态产品+农耕体验+民俗文化+休闲度假”等美丽经济转换新模式。

　　沅陵，全力打造了借母溪森林水世界、非遗古村落等旅游业态，让美丽乡村在农文旅产业中“活”起来，让诗和远方触手可及。

　　更为宏大的是“千万工程”。怀化正是以“千村示范、万村整治”工程为突破口，紧密结合怀化实际，集中力量抓好办成了一批群众可感可及的实事，全面推动着乡村振兴。

　　通道半坡村在保留传统侗族建筑风格的基础上，利用本地竹木、鹅卵石等，对道路、沟渠、菜园、池塘等进行微景观改造。如今，被遗忘在深山里的古侗寨，焕发出新的活力。

　　辰溪县麻溪村创新探索出“自组织、自规划、自筹资、自建设、自宣传、自维护”的“六自”模式，走出了一条突出农民主体地位的人居环境整治新路子。

　　而唤醒乡村“沉睡老屋”，则无疑吹皱了“五溪”的春水。

　　鹤城区坚持市场导向，根据老屋资源禀赋，积极探索多样化的“唤醒”方式，通过委托出租、合作开发、回收开发、入股经营等形式，将闲置老屋出租给城市居民，进行翻新改造等，因地制宜发展乡村旅游、餐饮体验馆、特色民宿。

　　“沉睡老屋”蜕变成“网红打卡点”等新产业、新业态，推动资源变资产、资金变股金、村民变股东，促进乡村一二三产业融合发展。截至目前，鹤城区已累计租赁翻新老屋110余栋，打造出栖迟咖啡馆、秘密花园、爱晚亭、晴栖小院等30余家特色“网红打卡点”。仅城南街道去年就累计接待游客10余万人次，

　　2023年底，全国学习浙江“千万工程”经验交流暨农村人居环境整治提升模式研讨会在怀化召开。怀化农村人居环境整治提升的改革探索得到了农业农村部、省委省政府的充分肯定。

　　有“两山”理论的指引，有“三高四新”美好蓝图的推进，怀化阔步走在了高质量发展的大道上。

　　再加上全球湘商大会与怀化的双向奔赴，一个和谐、友好、富庶的怀化即将喷薄而出。

　　怀化的好，正在赶来的路上。