谢春
习近平总书记强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。近年来，湖南省退役军人事务厅在省委、省政府的坚强领导下，坚决扛起政治责任，坚持高频次部署、高站位推动、高标准落实，严守底线、精准服务、争创一流，助力退役军人实现高质量充分就业，更好地服务全省经济社会高质量发展。
一、坚持高位推动，在政策领航上持续用力
始终把退役军人就业创业工作放在服务经济发展和社会稳定大局、服务国防和军队建设战略全局中谋划部署推进，相继出台一揽子政策举措稳定退役军人就业，激励退役军人创业。一是政策制度全。聚集改革急需、工作急用、退役军人急盼事项，会同军地相关部门先后出台《湖南省关于进一步促进退役军人就业创业的政策措施》《关于促进优秀退役军人到中小学任教的实施意见》等一系列务实管用的政策措施。会同教育、财政、人社、税务、市场监管等部门，共同研究落实对退役军人就业创业在同等条件下优先、在普惠基础上优待，给予重点关注、重点支持、重点倾斜匹配资源，逐步形成尊崇尊重与服务保障并重的政策制度体系。二是标准要求高。坚持把制度刚性标尺立起来、政策标准“硬起来”，规定基层公务员、中小学教师、消防救援队伍等特定岗位招录退役军人比例。明确自主就业退役士兵从事个体经营的，3年内每户每年扣减2.4万元税费；企业每招录一名自主就业退役士兵，3年内每年扣减0.9万元税费。三是督促落实严。编印发放政策手册、文件汇编3.5万余份，梳理形成“优惠索引单”“政策工具箱”，广泛宣传、精准解读，确保系统人员和退役军人政策措施清、归口部门清、落实要求清。
二、坚持教培赋能，在能力提升上倾心聚力
紧紧抓住就业竞争力这个关键，坚持学历教育和技能培训并举，充分发挥教育培训的“造血”“赋能”作用，帮助退役军人改善知识结构、弥补技能短板。一是聚力适应性培训。开展送政策、送培训进军营活动。开发建设湖南省退役军人教育培训服务平台，编写录制退役军人适应性培训线上课程120课时。采取线上线下、校内校外相结合方式，组织自主就业退役士兵开展适应性培训，大力促进退役士兵迅速实现角色转变、事业转型、人生转轨。三是聚力职业技能培训。针对退役军人个性化需求，重构职业技能培训体系，遴选145家培训机构、320个契合退役军人专业特点、适应市场需求的培训项目，有效扩大市场化、多样化培训供给。创新职业技能培训项目，组织教师职业、焰火燃放、心理咨询、无人机操作等专项培训，定向培养行业人才，积极推动优秀退役军人到中小学任教。充分发挥湖南省优质教育资源和品牌优势，与中南大学共建“退役军人人力资源开发管理研究中心”，打造服务企业政校企合作新模式。5年来，共有4.3万余名自主就业退役士兵参加职业技能培训。三是聚力学历教育提升。会同教育部门多渠道、全方位做好退役军人学历教育提升工作。5年来，全省3万余名退役军人参加各类学历教育。
三、坚持供给优化，在充分就业上同向发力
持续加大优质岗位资源开发供给力度，5年来全省组织退役军人专场招聘会2100余场次，累计提供就业岗位192万余个，帮助7.3万余名退役军人实现就业。一是线上直聘，就业服务“不打烊”。积极创新招聘方式，广泛运用自媒体等新兴媒介，开展直播带岗、远程面试、线上招聘等新型招聘活动，实现岗位供给常态化。推动全省各级公共人才服务机构网站常年开设退役军人招聘活动专区，动员全省各地规上企业入驻退役军人网上招聘平台，助力退役军人就业稳岗。二是企业定聘，开通就业“直通车”。建立“政企沟通联络机制”，打通企业用人和退役军人就业需求信息“堵点”，快速实现人岗适配。采取“权威推荐+自主选择”企业合作就业模式，与爱尔眼科、三一重工、唐人神等知名企业签署就业合作协议，强化岗位供给，扩大岗位增量。三是专项招聘，拓宽渠道“送岗位”。打造“服务区域、服务基层”区域合作就业模式，开展长株潭、大湘西、大湘南、环洞庭湖专场招聘会，促进退役军人政策、人力、岗位等资源共享互通。构建“基层+”治理就业模式，引导退役军人积极投身乡村振兴、基层治理等工作，推动“兵支书”“兵委员”“兵教师”成为基层治理带头人、乡村振兴领路人，目前全省基层组织中有“兵支书”“兵委员”2万多人。强化“困难+”帮扶就业模式，充分挖掘公安、消防、应急、军队文职、国防教育等特定岗位，帮助困难退役军人实现上岗就业。
四、坚持精准服务，在创业帮扶上竭尽全力
聚焦退役军人创业创新，坚持靠前服务，全程跟踪问效，帮助退役军人创业致富。一是优服务。重点围绕进一步简化返乡报到信息采集、个体工商户注册、退役军人贷款办理等内容，加强与市场监督管理局、税务局、人社局、银行等部门沟通协调，优化办事流程，缩短办理时限，让部门多跑路、退役军人少跑腿。主动联系军创企业，指导退役军人就业创业导师团队，深入企业了解发展过程中面临的问题和困难，提供政策解读、问题解答和建议解决等服务。依托湖南省乡村振兴馆退役军人创业专区、24家“退役军人就业创业示范基地（企业）”、99家自营孵化机构，鼓励退役军人企业入驻，享受场地、水电、税费减免等优待政策。目前我省退役军人经营主体达28.44万户。二是帮产业。结合我省产业布局和产业升级需求，引导支持退役军人创业创新，推动老兵创业与产业发展同频共振。紧紧抓住省委、省政府大力发展千亿竹产业战略，支持引导退役军人积极参与竹产业链分工，助力退役军人实现家门口创业。三是树典型。着力挖掘、选树和培育退役军人就业创业先进典型，利用湖南日报、红网及厅官网官微等媒体开展退役军人就业创业“每周一星”宣传报道，讲好退役军人就业创业故事，引导退役军人发扬“吃苦霸蛮”“敢为人先”的湖湘精神，树牢靠实干安身立业、靠创新谋求发展的良好导向。
（作者系湖南省退役军人事务厅党组书记、厅长）
