“区里为我们增加了农技人员编制，进一步充实农业农村工作力量，为基层‘输血增能’。”近日，说起优化乡镇编制配置的新举措，邵阳市大祥区板桥乡党委负责人直夸好。近年来，大祥区着眼构建简约高效的基层管理体制，加大机构资源整合设置、统筹配套、人员下沉工作力度，为基层治理工作赋权扩能。

　　加大机构资源整合设置工作力度，优化服务职能。大祥区加强乡镇（街道）党的建设、民生服务等主要职能，组建设立社会事务综合服务中心、生态事务中心等新机构，重点解决乡镇（街道）内设机构和下属事业单位职责交叉重叠等问题。规范基层议事协调机构和加挂牌子清理，乡镇（街道）不设议事协调机构。改革后，全区14个乡镇（街道）共设置内设机构和事业单位131个，比改革前减少9个。

　　加大编制资源统筹配套工作力度，充实基层力量。大祥区为每个乡镇（街道）综合行政执法大队调剂3-5名事业编制，用于充实基层行政执法力量。从区直事业编制总量中调剂40名事业编制建立基层事业编制周转池，统筹解决乡镇（街道）农技、水利、财政专业技术人才紧缺等特殊问题；按程序向市委编办申报14名周转编制，用于支持乡镇（街道）招考专业技术人员。

　　加大优秀人才下沉基层工作力度，激发内生动力。大祥区将接收安置的大部分转业退伍军人分配到乡镇（街道）工作，用于补充基层工作人员力量。研究制定《大祥区乡镇（街道）事业单位人员晋升工作办法》，着力破除基层机构编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍，吸引聚集各类人才在基层干事创业。（季成海）