结合公路管、养体制改革后公路工作的新特点和新要求,近年来,隆回县紧紧抓住“路长制”这个“牛鼻子”,推动“路长治”、落实“路常管”,全面构建起“政府主导、部门联动、群众参与”的公路管养工作新格局,公路事业在新思维、新制度、新规则的轨道上跑出了“加速度”,跑出了高质量。
一、紧握抓手,着眼发展大局创新公路工作新体制。坚持管理集约化。隆回县成立普通公路管养及道路交通安全“路长制”工作领导小组,县委书记任顾问、县长任组长,从县督查办、县公安局交通警察大队、县交通运输行政综合执法大队抽调业务骨干到县路长办集中办公。县委、县政府每季度召开1次路长制工作推进会议,县、乡、村三级路长制工作领导小组不定期召开联席会议,共同研究解决公路工作中存在的现实困难和问题。坚持工作程序化。路长制工作实施“巡查、交办、督查、通报”的工作流程,县路长办定期一对一推发路长巡路提示信息,各级路长常态巡路及时发现问题,县、乡、村三级路长办对涉路问题的处置进行全程跟踪问效。坚持手段信息化。开发路长制管理系统,管养责任人巡查发现的问题在手机上提交反馈,平台上实时处置。全县各条线路均安装了“路长制”公示牌,群众通过扫描公示牌上二维码可实时反馈路况隐患信息,实现了公路路况和道路交通安全问题的集约化、信息化、一体化管理。
二、集聚合力,聚焦关键环节构建公路工作新常态。形成“网格”管理新局面。抓机构整合和职能融合,隆回县公路建设养护中心跨乡镇设立9个养护工区、县交通运输综合行政执法大队成立“一乡镇一中队”,负责全县国、省、县道公路养护管理和执法监管工作。按照“乡村道乡村管”要求,各乡镇人民政府(街道办事处)负责乡村道养护管理和路政执法工作,集中分散力量,模块化、区域化开展公路养护、路政执法各项事务。构建公路管养新秩序。为厘清职能边界,隆回县委机构编制委员会明确了县公路建设养护中心“承担全县‘路长制’办公室日常工作、为路政许可前置审查提供技术支撑、协助交通运输主管部门采集涉及路政执法工作的考核评估数据”等职责,也明确了公安交警、交通执法等部门“维护养护作业(施工)秩序、协助公路管养机构收取损产赔偿费”等职责。推动协作共管新举措。印发《隆回县普通公路养护与交通行政执法协作办法》,在邵阳市率先建立公路养护与行政执法协作机制。该办法明确,“公路建养机构在日常养护巡查中发现涉及交通违法行为的,应以涉路违法行为线索移送书的形式抄告综合执法机构;综合执法机构在行政执法检查中发现路况隐患等情形的,应以隐患告知书的形式告知公路建养机构。有关移送信息同步抄告县路长办,由县路长办跟踪督办”。该机制的建立,进一步强化了部门联动,提高了公路养护、交通行政执法的质量和效能。
三、破除梗阻,立足工作实效优化公路发展新环境。加强宣传保障。隆回县通过电视、广播、新媒体等多方位开展公路管养工作宣传。各乡镇、街道通过乡村干部会议、村村响广播、村务公开栏、开展专项执法行动等渠道,普及爱路护路、注重交通安全的政策和知识,在全县范围内形成路长制的普遍共识和良好氛围。加强政策保障。全面完善路长制考核办法,县督查办、县路长办对各乡镇(街道)、各成员单位路长制工作履职情况进行月度检查评比,一月一排名,一月一通报,考核结果同步综合运用到社会治理重点工作、高质量发展绩效评估、实施乡村振兴战略实绩考核,充分调动各级各部门的公路工作积极性。加强资金保障。县财政全力落实农村公路日常养护资金,建立起以政府财政资金投入为主的稳定的公路养护资金保障渠道。同时,全面加强农村公路养护资金使用管理,整合农村公路日常养护、交通问题顽瘴痼疾整治等专项资金和交通安全“两站两员”、公路“路长制”工作经费,建立农村公路养护关联资金库,“多根管子进、一根管子出”,切实提升农村公路养护资金使用效益。
三分建,七分管。隆回县通过强力推进公路“路长制”,全县公路管养效能、路况水平、路域环境、治理能力全面提升。如今,隆回县广大人民群众在“四好农村路”高质量发展中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(龙艳科)