湖南日报全媒体记者 徐典波 通讯员 陈佳佳 吴友良
4月15日,平江县作为全国5个突出典型案例县级代表之一和湖南省唯一县级代表,参加全国村庄清洁行动推介大会,作典型发言。
农业农村部近日发文,对全国99个村庄清洁行动先进县进行表彰,平江县榜上有名,同时获评全国十佳典型案例。
村庄清洁“平江经验”何以享誉全国?
激活村民投身清洁村庄内生动力
4月19日,平江县大洲乡安全村文化广场,村民李美方和几位老人在下象棋。提起以前村里的环境,他连连摇头:“垃圾遍地,气味难闻。”
如今行走在安全村,路清屋洁,绿树成荫,好一幅美丽乡村图景。
安全村的蝶变,得益于全县开展的村庄清洁行动。
平江是山区县,村庄点多面广,清洁难度大,“上头热,下面冷”。
该县发挥村党支部的主心骨作用,激活群众参与清洁行动的内生动力。
在村党组织领导下,村支两委组织统筹各方力量,推进村庄清洁行动。
成立环卫理事会,将有担当、有责任心、有影响力的村民选为理事会成员。理事会主要负责制定村庄清洁行动方案,牵头组织发动群众、召开屋场会议、议定村规民约、收取环卫费用、协调解决矛盾等。
发动党员、村民小组长、退休干部、村民代表等,组织成立环保志愿者队伍,带头开展常态化村庄清洁行动。
村民向美而行,共建清洁家园。目前,平江县村村建有理事会和志愿队,形成纵向贯通乡村组、横向覆盖党政群的多元化志愿队伍。
走进三阳乡,每个村委会门口都张贴着“村规民约”,对“门前三包”等事项提出要求。
三阳乡干部黄兴介绍,在尊重民意的基础上,将“门前三包、筹资筹劳、清洁评比”等纳入新村规民约。
目前,平江县各村均落实“门前三包”制度,村民自行清扫自家房前屋后,生活垃圾分类入桶,建筑垃圾定点处置,农具柴木整齐堆放,确保无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱排乱倒。
清洁行动需要投入。平江县绝大多数村以每人每月不少于5元的标准,发动村民自主筹集环卫费用,主要用于垃圾清运等支出,由村理事会收取管理,实行专款专用,全程公开。2023年,平江县群众自筹环卫费用突破4000万元,带动乡村能人捐资2500余万元用于美丽乡村创建。三市镇高和村近两年发动乡村能人捐资300多万元,高标准打造多个秀美屋场。
平江县各村理事会每月组织志愿者代表组成评比小组,逐组逐户开展现场检查评比,实行动态监测管理。2023年,评定清洁家庭16.6万余户。
乡镇污水处理设施全覆盖,不再“有新村,无新貌”
实施村庄清洁行动,伍市镇叶石坪村焕然一新。该村结合村庄的地形地貌、地域文化、群众需求等实际,建设75户独具风貌的风情山居示范点。
平江各村自然资源禀赋、经济发展水平不一,环境整治条件也不尽相同。各村结合自身条件,合理设定行动目标,以“治污水、拆危旧、美庭院、树新风”为标准,推动村庄增“颜值”、提“气质”、升“品质”。
平江先从规范村民建房入手,因地制宜制定村庄规划,规范村民建房,鼓励适度集中建房,鼓励按图建房、统一风貌,坚决遏制未批先建、乱搭乱建等现象,做到建新拆旧、一户一宅、一地一貌。
建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”生活垃圾处置机制,全县垃圾实行日产日清,集中收集处理率达100%。按照“三格(四格)化粪池管农户、人工小湿地管屋场、污水处理厂管集镇”生活污水治理机制,新建农村厕所8.9万余户、人工湿地1.6万余个、污水处理厂29个,乡镇污水处理设施实现全覆盖。发动村民打造小果园、小菜园、小花园等8500多个,庭院经济蓬勃发展。
平江依托丰富红色资源,推行以“诚实守信、尊老爱幼、和睦邻里、爱护环境”等为主要内容的家风建设,深入治理乱埋乱葬、大操大办等陋习,持续优化基层治理。自2019年起,梅仙镇三里村积极推行家风建设、抓实村规民约、深化移风易俗,获评“全国乡村治理示范村”。
“数字乡村”赋能,破解“一时好,长效难”
依托数字赋能,平江县建立“数字乡村”平台,利用高清监控摄像头,建立全天候监测网络,对辖区内清洁行动情况进行常态化实时监测,提升日常监管快速响应、快速处置能力。
乘着数字化“东风”,木金乡后岩村当了“抢跑者”。通过“数字乡村”智慧大屏,村辖区内情况一目了然。村内有任何状况,村民能第一时间知晓,并马上进行处置。该村入选“湖南省首批乡村数字治理特色试点单位”。
为防止村庄清洁行动“一阵风”,平江县建立随手拍、微信群等,及时发现问题、督促抓好问题整改。部分村设立“积分超市”,村民凭环卫积分可随时到“积分超市”兑换日常生活用品,不断提升村民的参与率。
平江还将县内部分地方禁塑、禁渔、禁伐等做法进行总结推广,形成清洁行动长效机制,营造文明新风尚。