曾  晶

　　数据要素是数字经济的核心生产要素，数据安全是事关国家安全和经济社会发展的重大问题。近年来，我国数据安全保障体系建设稳步推进，但随着数据规模不断扩大、数据价值不断提高、数据应用场景和参与主体日益多样化、数据安全的外延不断扩展，数据泄露、数据滥用、数据篡改、数据伪造和隐私保护等风险也与日俱增。需要我们着重从制度、技术、素养等三方面强化数据安全保障，更好护航数字湖南建设行稳致远。

　　加固数据安全制度堤坝。我国已在数据安全领域出台了一系列重要政策和法规，数据安全治理的基础性法规架构基本形成。地方层面，浙江、上海、江苏、山东等多个省市纷纷出台数据相关条例，对数据赋能产业、数据安全保护、数据共享等内容进行规制。构建数据安全格局是当前发展新质生产力的重要一环，湖南应结合实际，进一步完善政策法规、实施规划、技术标准体系，推动数据安全管理工作高质量发展。其一，推进明晰数据权属。在贯彻落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等过程中，进一步细化金融、交通、医疗、能源、工业、文旅、电信等应用场景下的数据采集使用、分类分级防护等配套标准规范，更好保护数据原始生产者的使用权、隐私权以及数据机构的获益权。其二，强化数据价值利用能力。综合运用湖南大数据交易所等省内外数据交易平台，完善数据交易规则，提升数据要素应用价值，放大数据要素乘数效应，推动形成公平、高效、激励与规范有机结合的数据价值分配机制，打造具有湖南特色的数据交易平台和产业生态体系。其三，优化数据跨境流动规则。研究制定数据跨境安全评估机制与风险管理机制，积极参与国际数据安全标准制定，加大与其他国家和国际组织在数据安全领域的合作与交流，在扩大“朋友圈”中持续延展“数据圈”，推动数据安全有序流动。

　　建强数据安全技术基座。当前，我省新型数字基础设施建设仍存在不平衡、不充分问题，互联互通性有待提升，数据安全技术创新仍需不断突破。数据安全不仅是“守”出来的，更要主动出击。其一，统筹布局数据与算力设施。充分发挥湘江实验室、国家超级计算长沙中心等高能级科技创新平台引领作用，巩固算力时代湖南超算技术先发优势，推进新型数据中心和全球新一代互联网辅根节点建设，实现对跨域、异构算力统一纳管调度，高效布局人工智能基础设施，提升支撑“人工智能+”行动的行业赋能能力。其二，强化数据安全关键技术攻关。聚焦数据安全全生命周期，强化数据产业区域协同发展、优势互补，培育一批数据安全企业、研究和服务机构。开展区块链与隐私计算等关键技术攻关，加强数字身份安全、数据资产交易流通技术的研发和应用，推动基于区块链的可信身份、可验证计算等技术创新，更好满足各类数据防护需求。其三，推进数智赋能。以推进长沙国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区、全球研发中心城市建设为契机，努力建成全国领先的算法创新中心和绿色算力枢纽，不断深化数字技术在工业、交通、文化、医疗、教育等行业领域的融合应用，形成数据互联互通生动局面，在数据流动中持续提升安全技术水平。

　　提升数据安全素养。提升数据安全素养,是适应人工智能快速发展、消除数据安全风险、提升国家安全水平、建设数字湖南的必要之举。其一，压实数据安全管理责任。扎实推进首席数据官制度，强化各领域各行业数据安全管理责任意识。企业特别是科技领军型企业应加强数字安全培训教育投入，推进数字安全行业监管强起来。其二，强化数据安全人才培养。用好教育资源，以市场为导向，不断完善数据安全人才培养、使用、评价、激励制度。优化相关高校学科设置和人才培养模式，加强数据安全相关学科专业建设，强化课程体系、师资队伍和实践训练等，大力培养创新型、实用型、交叉型数据安全技术人才和管理人才。其三，提升全民数据安全素养。鼓励各部门、行业和地区制定专门的数据安全素养培养中长期规划，建立分级分类培训体系，提升高效率数字工作能力。全覆盖、差异化开展全民数字素养与技能提升主题活动，推进数据安全知识进社区、进基层、进课堂，提升公民数据安全问题识别和防护能力。

　　【作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心湖南工商大学基地特约研究员。本文为湖南省社科基金项目“加强新时代大学生科学精神培养研究”（22B10）阶段性成果】