李 莉
3月6日,岳阳市委主要负责人调研岳阳税收工作,强调要充分发挥税收稳固财源作用,积极服务岳阳经济社会高质量发展。岳阳市税务局将牢牢把握“党中央权威的忠诚捍卫者、推动高质量发展的高效执行者、纳税人缴费人的倾情服务者、经济社会秩序的坚定维护者”的职责定位,落实落地“湘税八大行动”,聚焦“国之大者”“税之要事”“市之要情”,持续拓展提升职能作用,锚定“三高四新”美好蓝图,做好“三篇文章”,以高质量税务实践服务“七个岳阳”建设。
做好组织收入文章,强化财力保障“税支撑”
税务是重要的经济管理部门,必须扛牢主责主业,大力推进“组织收入提质行动”,做大做优岳阳财力蛋糕,稳步提升税收占GDP比重,为岳阳省域副中心城市建设提供可靠财力保障。
突出依法依规。牢固树立正确政绩观,坚持“税费皆重”理念,坚决守住不收“过头税费”底线,加强组织收入常态化监督。压实齐抓共管责任,在强统筹、严监管、促共治、防风险上全面发力,及时掌握税费源发展规律和变化因素,联动分析重点税费种、重点行业、重点企业薄弱环节,进一步管好稳定税源、寻找新兴税源、抢抓周期税源、挖掘隐蔽税源,把理论税费源及时转化为现实税费收入,做到应收尽收、颗粒归仓。
突出税源培植。坚持聚财与生财并举,深度参与“三高四新”财源建设,服务培育壮大税源,助力引进投资规模大、税收贡献强、成长性好的项目,积极服务全国统一大市场建设。聚焦中小微企业和个体工商户,深化拓展“银税互动”,开展好“春雨润苗”“中小企业服务月”等专项活动,积极参与“税赋万企”“万名税务干部帮扶万户重点企业”活动,助力企业发展壮大。
突出以税咨政。用好税收大数据,充分发挥税收服务宏观经济决策、服务微观经营主体作用,围绕区域、产业等开展多层级税收经济分析,主动为地方党政领导决策提供税收视角参考,推动更多税务建议变成党政决策,当好推动发展的“税收智库”。
做好服务发展文章,激活经济引擎“新动能”
产业兴则城市兴,产业强则经济强。岳阳税务聚焦岳阳“1+3+X”现代化产业体系建设,以税务之力支持大企业大项目顶天立地、小企业小主体铺天盖地。
护航产业群。抓住现代石化这个“龙头”,落实与湖南石化签署的“税企直联 税惠石化”战略合作框架协议,支持加快打造万亿级现代石化产业集群。积极参与全市“重点产业倍增计划”,主动对接联系重点产业项目,实施“一项目一专班”全过程精准税费服务,开通重大产业项目服务“绿色通道”,协调解决项目从立项、建成到运营全流程税费问题。擦亮“税路通·湘连企”跨境税费服务品牌,优化出口退税管理,支持企业“走出去”,助力岳阳内陆地区改革开放高地建设。
培育创新力。深度融入岳阳国家创新型城市建设,优化“政策找人”工作机制,拓展“自动算税”,完善高新技术企业培育机制,精准落实先进制造业企业增值税加计抵减、集成电路和工业母机企业税收优惠、研发费用加计扣除、投入基础研究加计扣除、股权激励等优惠政策,支持岳阳临港国家高新区、岳阳国家农高区、省“四大实验室”分支机构建设和“四海揽才”等行动,助力新质生产力培育,推动“岳阳制造”高端化、智能化、绿色化发展。
优化软环境。对标岳阳打造市场化、法治化、国际化一流营商环境安排,围绕“高效办成一件事”,优化线上线下税费服务,提高“好办事”的便利和“办成事”的效率。深入推进第二批新时代“枫桥式”税务所建设,完善税费矛盾分类分级处理机制,推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。树牢“公正执法就是最好的服务”理念,严格执行《中南区域行政处罚裁量基准》,持续推动柔性执法、首违不罚,切实保护纳税人缴费人合法权益。落实“两高”《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》,精准打击各类税收违法犯罪行为,坚决让违法者付出代价,维护公平公正的经济发展秩序。
做好改革创新文章,提升税费治理“驱动力”
今年政府工作报告提出要“谋划新一轮财税体制改革”,岳阳税务将以深化落实税收征管改革为抓手,坚持用改革创新破除各种障碍掣肘,持续提升税费治理内生驱动力。
推进智慧税务建设。加快税收征管数字化升级和智能化改造,稳妥有序推进全面数字化的电子发票、全国统一规范电子税务局推广扩围和后续应用管理,并做好“税务人智慧办公平台”上线工作。严格落实土地使用权出让收入新征收流程,用好“竞买保证金划转成交价款管理系统”,提升非税信息化水平。
推进税费“一体化”监管。建好市级税费运行指挥监管中心,稳步建立兼具“智控+快反+联防”的税费运行“一体化”监管机制,形成“省局主导、市局主抓、区县局主责、分局(所)主战”的监管工作格局,实现对全市税费监管事项的统一指挥、集中监控、快速反应、闭环运行。
推进税费精诚共治。充分应用市县财税综合信息等平台,拓展与外部门数据共享渠道,深化税费数据集成整合、高效应用,完善“供要管用”制度体系,强化“以数治税”。积极与各财源建设单位协作协力,强化“管产业就要管税收”理念,巩固完善现有成果,丰富“税务+N”共治应用场景,加强25个重点行业(领域)协税护税。持续转变税收征管方式,深化网格管理员、调查核实员等“六员”税费管理体系,提升税源管理专业化、集约化、智能化水平。