湖南日报全媒体记者 罗徽 陈淦璋 通讯员 郭建东 扶秀玲

　　桂东是山区县，县域面积大，人口居住分散，村级事务管理难度较大。

　　该县积极为基层减负，创新推出一套“五有”群众工作法，为基层干部赋能。

　　3月20日，记者驱车来到清泉镇大地村。一栋栋房屋散布山间，一缕缕白云环绕村舍。

　　村委会办公室，清泉镇党委委员梁名海正在与村干部商量工作。谈到“五有”群众工作法，梁名海介绍，“五有”就是群众的“诉说有人听、困惑有人解、困难有人帮、矛盾有人调、喜事有人贺”。梁名海直言，上面千条线，底下一根针，基层很多工作都要靠村（社区）干部去完成。推出“五有”群众工作法，能鼓励基层干部多做好事、多当好人，让干群关系更密切。

　　梁名海说，今年，县里又把群众“喜事有人贺”摆在突出位置，让基层干部多一些资源，做群众工作更有号召力。

　　“正好大家都在，吃糖，吃糖！”此时，村民龚清伟提着一大包糖果、花生来到村委会，喜滋滋地说：“前几天，我给家里老三办满月酒，你们工作忙，送上贺礼就走了，酒也没喝一口，老婆让我一定来当面感谢。”

　　龚清伟告诉记者：“现在家有喜事，干部来祝贺，我们脸上有光哩！”

　　添丁加口、老人寿辰、考上大学都是群众家里的喜事，基层干部都会登门道贺。可“贺礼”怎么出？

　　梁名海介绍，桂东县出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施细则》，将生育关怀贺礼所需资金列入财政预算，以一孩200元、二孩400元、三孩600元的标准，为依法生育户送上贺礼。

　　全县113个村，各村结合本村实际，确定祝贺对象、标准和要求，成立村级“奖学助学教育基金会”“红白喜事理事会”等。桂东今年还提出，村集体经济收入的10%可用于贺礼支出，进一步明确资金来源。

　　听说沙田镇江湾村正在举行“屋场会”。记者前去“凑个热闹”。

　　“你家院门口的柴火搬到房屋侧边去，庭院会更漂亮。”

　　“高坪组有几盏路灯坏了，请尽快修复。”

　　“现在到处都在发展光伏产业，我们村能不能申请立项？”

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　　村党支部书记、村委会主任李建辉一一记下，逐个答复。他说：“‘屋场会’每月开一次，加上‘农家夜话’‘我为群众办实事’‘心连心面对面’等活动，让村民感受到‘诉说有人听、困惑有人解’。”

　　临近中午，记者来到沙田镇龙头村。此时，村党支部书记郭亮华提着1公斤猪肉，往村民郭村桃家里赶。

　　“这几天下雨，郭村桃的老房子不安全，我们给她找了间加固过的房子，今天第一天开火，一起去给老人家祝贺祝贺。”路上，郭亮华告诉记者，80岁的郭村桃自从女儿外嫁后没人照应，村里特意安排了两名村务员上门服务，这正是按县里要求，让村民“困难有人帮”。

　　厨房的铁锅里，大块的猪肉、鲜红的辣椒、金黄的姜丝，弥漫鲜香辛辣的烟火气……村务员罗丽红在灶间忙碌。郭村桃看在眼里，乐在心里。

　　“刚刚你提到‘村务员’，这个新鲜。”吃午饭时，记者和郭亮华聊起了村务员的事儿。

　　“村务员熟悉乡情民意，是采集信息、发现风险、化解纠纷的‘第一触角’。”郭亮华说，县里把各村的生态护林员、农村（河道）保洁员、公路养护员、交通劝导员、安全生产监管员，统一整合成“村务员”。

　　能当上村务员的，都是种田能手、消防能手，而且一般在村里有威望，他们协助村两委将矛盾解决在源头、纠纷化解在基层、问题解决在群众身边。

　　“‘好事’让基层干部去做，‘好人’让基层干部去当。”桂东县委书记伍志平告诉记者，聚焦“赋能”这个关键词发力，就是要推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，促进事和权相统一。