邹娜妮 曾琴悦
“我要办理公积金贷款”“我要过户二手房”“我要申请残疾人补贴”……走进娄底市政务服务大厅，“一件事一次办”窗口格外显眼，工作人员用笑容迎接办理业务的市民，耐心解说、细致服务。
前不久，湖南省人民政府办公厅发布了关于2023年度真抓实干成效明显地区表扬激励的通报，在“一件事一次办”改革成效明显的市、市县区和园区一栏，娄底市榜上有名！2023年，娄底市深入实施“放管服”改革，加快政府职能深刻转变，大力推进数字政府建设，着力打造“一件事一次办”升级版，上线应用“无证明城市”系统，政务服务能力明显提升，营商政务环境全面优化，各项改革举措取得明显成效。
围绕网上办事提速，奋勇争先务实干
很多人大概还能记得，多年前要证明“我妈是我妈”的奇葩事件，不少办事群众也经历过一个个部门要材料开证明的糟心经历。
随着娄底市数字政府的建设，关于证明证照的办理早已有显著变化——从“索要”到“不要”、从“纸质”到“电子”、从“群众跑”变成“数据跑”、从“必须现场办”变成“只需掌上办”。
“坚持以‘办事像网购一样方便’为目标，持续深化‘一网通办’改革，让智慧政务服务走进千家万户、融入日常生活。”娄底市行政审批服务局党组书记、局长贺若红介绍。娄底市全面推行“湘易办”超级移动端惠企便民服务，让企业群众“一键登录、一网通办、一次办好”；打造智慧便捷的“无证明城市”服务体系，着力化解企业群众办事过程中证明材料烦琐、“奇葩证明”“重复证明”等问题。
下载“湘易办”APP，实名注册，点击娄底市“无证明城市”专区，指尖下载“不动产登记信息查询证明”……去年10月18日，娄底市民石千喜需要开具一张无房证明，在市政务中心工作人员的指引下，不到5分钟就通过手机完成办理。
当天，娄底市“无证明城市系统”上线，实现不动产、税务、公积金等42个政务服务领域的36项证明材料线上开具，已有万余户家庭在办理入学、落户等事项中享受改革红利，推动政务服务从“减证便民”向“无证利民”转变。该项工作获湖南省政务管理服务局《政务管理服务工作简报》刊登推介，并入选全国一体化政务服务平台数字化创新应用案例。
围绕政务服务优化，踔厉奋发创新干
2023年，娄底市从需求侧出发，聚焦群众普遍关注、需求集中和急难愁盼问题，以事项标准化为引领，着力打造“一件事一次办”升级版。
此前，学生家长为了孩子入学需要排长队打印社保、不动产证明，如今，娄底市推出入学“一件事一次办”，个人户籍、不动产登记、房屋买卖合同网签备案、居住证、社会保险等信息数据实现线上校验、关联对比和精准核查，满足城区小学入学、小升初等不同群体的入学在线报名需求，家长登录省政务服务一体化平台或“湘易办”超级服务端即可报名，无需到现场排队。
当前，娄底市已落地实施23个“一件事一次办”升级版省定场景应用，并结合本地实际推出“办理黄精种植业务”等8个特色“一件事一次办”事项；政务服务事项办理环节较2021年平均压减17.5%，办理时间压减56.4%。
为实现各类惠企便民政策一站式发布，娄底市创新搭建“政策超市”平台。自运行以来，汇集惠企政策12029条，注册用户6.5万余户，兑现惠企奖补资金1.76亿元，“货源充足”“顾客盈门”“效益喜人”。同时，“政策超市”在“湘易办”政策兑现专区上线政策207条、可兑现事项620条、免申即享事项465条，可兑现事项办件数9485件，免申即享数5.1万件，深受好评点赞。
改革一小步，民生一大步。娄底市创新推行基层标准化政务服务体系试点并通过验收，印发乡、村事项指导目录，涵盖乡镇（街道）事项249项、村（社区）事项78项，推动实现服务平台、服务事项、人员管理、硬件标准、办事流程“五统一”，极大便利了城乡居民办事创业。
围绕行政效能提升，锚定使命担当干
“多地跑”“折返跑”是企业群众异地办事的痛点、难点。娄底市行政审批服务局同遵义、中山、黄石等7个外省地市签订“跨省通办”协议，上线231项“跨省通办”事项，持续扩大娄底政务“朋友圈”。
阳光透明，政务公开。2023年，全市各县市区及各市直单位门户网站共公开发布各类政务信息10.5万余条，确保与群众生产生活直接相关的行政行为和服务事项“应公开、尽公开”。同时，创新开展“政务公开主题日”活动，自主新增执法观摩、在线访谈等特色形式，丰富了公开形式，提升了公开效果，市本级共36个政府部门、2400余名群众参与现场活动。
强化监管，确保时效。通过实行“政务服务事项办理日清日报”，规范每日政务服务事项办理台账，按逾期风险区分轻重缓急推进办结，确保办件“零超时”；将全市6个省级以上园区办件纳入行政效能电子监察，实现行政效能电子监察全覆盖，让企业群众办事效率更高、成本更低、体验更优。
治国有常，利民为本。征途漫漫，唯有奋斗。
越来越多的惠民生、暖民心的“放管服”改革举措，在娄底落地生根。2023年，娄底市政务服务全年办件312.8万余件，好评率99.99%；市本级政务服务大厅办理“帮代办”服务3542笔、上门办131笔，电话回访满意度达100%；收到企业群众感谢信435封、锦旗90面，政务服务满意度持续提升。
