李永亮 廖 培

　　“培育制造名城、建设幸福株洲，需要一支‘忠诚、专业、创新、高效、廉洁’的干部队伍提供有力支撑。”

　　12月15日，株洲市举行以案促改廉政教育党课，株洲市委书记曹慧泉结合株洲发展实际和自身思考体会，从“忠诚、专业、创新、高效、廉洁”五个方面，讲授廉政党课。

　　这是株洲高位推进清廉株洲建设与新时代廉洁文化建设的一个缩影。

　　今年以来，在湖南省纪委监委和株洲市委的领导下，株洲市纪检监察机关坚持忠诚履职、守正创新，以以案促改为契机，以清廉建设为载体，以完善机制为目标，扎实开展党风廉政建设宣传教育，在一体推进“三不腐”上下功夫，大力弘扬新时代廉洁文化，助推纪检监察工作高质量发展，为培育制造名城、建设幸福株洲注入强劲“廉动力”。

　　推进清廉单元建设，“样本”渐渐成

　　“物业收入费用148491.96元，工作人员工资79200元，绿化补栽3000元……”近日，在株洲市天元区嵩山路街道花园里社区的怡景苑小区，物业公司将收支账目表等账单贴在社区公示栏，一目了然的明细，让小区业主心里有了一本“明白账”。

　　怡景苑小区是株洲“清廉小区”建设中的一个样板典型。

　　今年以来，株洲市纪委监委坚持把清廉单元建设作为高质量推进清廉株洲建设的载体抓手，统筹推进机关、学校、医院、企业、村（社区）、家庭、小区8个单元的清廉建设，打造各个单元清廉建设样本。学比赶超、争先恐后，一批有特色、有亮点的示范样本加速形成。

　　炎陵县梅岗村以“钟家大屋”为基础，结合红色文化和民俗文化，打造村级议事监督、教育培训综合场所。茶陵县腰潞医院开展“清廉科室”“清廉团队”等创建活动，激发医护人员主观能动性，医院呈现良好发展态势。

　　在重点抓好8个清廉单元建设的同时，各级各部门结合行业特点和工作实际，探索开展“清廉大厅”“清廉项目”“清廉城管”等特色清廉单元建设，推进清廉单元建设全领域深化。

　　株洲市医保局采取“量化评选，无需见面”的医药招采模式，进一步完善医药集采内控防控机制，大幅度降低药品采购价和群众就医用药费用，清廉招采的做法在全省推介。

　　株洲市发改委打造水竹湖学校等“清廉项目”，通过创新招投标方式方法，运行经评审的最低价中标法，规范招投标和标后监管，招标环节平均降价22.3%，项目全周期降低成本30%以上，仅水竹湖学校项目就实现降低成本3.4亿元。

　　清风劲吹，轻装上阵，各条战线发挥主观能动性，推动业务工作提质增效。

　　株洲市行政审批局紧盯项目竣工“一件事”，推出“多测合一”“合并验收”“并联审批”等改革工具箱，实现项目“竣工即交证”。

　　株洲市城管局打造“三微服务”，实施55个“微亮化”项目、新建50个“微公园”、为居民提供24小时不间断的城市管理“微服务”。

　　株洲按照“全域参与、分类实施、动态评估、打造品牌”思路，分级分类培育。截至目前，全市培树清廉单元示范点54个，每个行业部门都打造了示范性清廉样板。

　　搭建廉洁文化矩阵，“廉花”处处开

　　11月22日，株洲市委理论学习中心组开展第十一次集体学习，要求全市上下大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，为培育制造名城、建设幸福株洲提供根本保障。

　　以廉为纲，高处起笔。株洲深入学习贯彻落实清廉建设要求，建立健全党委主抓、纪委主推、部门主导常态化工作机制，市县两级党委同部署、同推动、同落实，各级党委（部门）发挥廉洁文化和清廉单元建设主导作用，细化责任分解，明确责任单位（部门），形成“众人划桨开大船”积极势头。

　　同时，对县市区、市直单位分类制定《清廉株洲建设考核方案》，将廉洁文化建设纳入清廉株洲考核和巡察工作内容，纳入各级党委政府目标绩效考核，可操作性的工作标准让廉洁文化“软实力”成为清廉建设的强动力。

　　思路清则方向明，方向明则步履坚。

　　立足地方实际，株洲市纪委监委找准廉洁文化与红色文化、工业文化、中华优秀传统文化的“公约数”，丰富发展廉洁文化的思想内涵和时代价值，培育社会清正廉洁的精神土壤。

　　廉洁地标串“珠”成“链”。株洲今年共培育县市区级廉洁文化示范基地(点)71个，孵化市级廉洁文化示范基地（点）51个。为发挥廉洁示范点和示范基地的实效，株洲根据地点散布，专门规划打造了23条清廉公交线路、18条清廉文旅专线，将分散的点串联起来，极大方便了参观学习，醴陵左家老屋、炎陵红军标语博物馆等首批10个清廉地标成为清廉株洲文旅专线热门品牌，吸引党员干部群众纷纷前来“打卡”。

　　廉洁文化穿“街”走“巷”。群众性清廉宣传教育、廉洁文化主题文艺作品征集展演、廉洁家风故事分享会等特色活动在基层社区、工人文化宫、少年活动中心等群众聚集地高频举办，车站、公园、商业广场等地的廉洁文化标语、廉洁公益广告深入人心。重点策划的“清廉株洲·2023廉洁文化主题作品展”“清廉文化迎新春”等活动在线上线下引起广大群众“围观”。

　　株洲纪检监察系统深度挖掘具有地方特色的廉洁故事、红色精神，策划拍摄各类反腐倡廉主题视频60余个，充分运用新媒体平台，全面铺开“声、光、电、屏、网”宣传。

　　一年来，“清廉株洲”官微刊播廉洁文化作品点击次数累计超100万次，粉丝量年度增长近4万达到13.41万人。

　　加强纪法警示教育，清风阵阵扬

　　“株洲市救助管理站原站长江某利用职务便利，帮助托养机构套取困难群众救助资金并从中牟取私利……”日前，株洲市纪委监委与市委组织部联合召开重点人员集体谈话会，通报8起“牛科长”“牛股长”违纪违法典型案例，50余名在一线从事项目、资金、事务审批工作的年轻干部现场接受集体谈话、警示教育。

　　纪法警示教育，是全面从严治党的一项长期性、经常性、基础性工作。今年，株洲市纪委监委从理念思路、机制制度、方式方法等方面切入，不断丰富内容、拓宽渠道、创新形式。

　　——以“镜鉴”助镜变。结合全省开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动，株洲市纪委监委立足筑牢党员干部“不想腐”防线职责定位，积极谋划“镜鉴”活动系列宣传。株洲国投集团年轻干部刘弘案例和芦淞区国投公司许玲违纪违法典型案例视频，在三湘风纪官微“镜鉴”专栏刊发，提醒党员干部常“照镜正身”。聚焦株洲国投集团、高科集团等以案促改成效明显单位开展正面宣传，挖掘 “改”的做法与成效，讲述以案促改转变过程，引导其他案发单位直面问题改出效果。 

　　——以警示促警醒。聚焦年度内全市各级纪检监察机关查处的党员干部违纪违法典型案例，摄制、播出《初心与蜕变》系列警示教育片，组织市县两级党员干部观看，全年累计观看人次达10万以上，时刻在党员干部耳边敲响纪法“警钟”。结合近三年来株洲国资系统、平台公司腐败案件查处情况，制作专题片《国资蠹虫的不归路》，引起强烈反响。

　　——以家风守家门。深度剖析全市查办的 “兄弟连”“夫妻档”“父子兵”等家族式腐败案例典型，组织摄制《严正家风》警示教育片。市县两级同步开展“家风助廉 团团圆圆”主题活动，13.98万名党员干部及家属参加，并签订《家庭助廉承诺书》，教育引导党员干部家属当好“廉内助”。举办家庭文化节启动式暨“株洲好家庭”风采展，线上直播吸引98.6万人同步观看。在城区建设51个社区家庭学院，开展600多场“家庭会客厅”活动，3万多个家庭参与。