今年来，慈利县委编办致力于机构编制统筹管理使用，破解地方机构编制供需矛盾，全面提升机构编制使用效益。

　　空编统筹管理

　　打破“编制分配之后归部门所有，一核定终身”固有观念，建立编制动态调整机制，对部门长期未使用的空编或职能弱化、萎缩的单位多余编制一律收回，主要保障县委县政府中心工作、重点民生领域和一线工作岗位用编需求。管好用活编制周转池、人才编制专户等政策工具，推动编制资源跨部门动态调整、科学配置。通过空编统筹管理使用，有效破解了“空编不用”和“无编可用”并存的问题，大力提升了编制使用效益。今年来共收回编制22名，为县劳动争议仲裁院等单位增加编制2名。

　　人编统筹调剂

　　随着社会的发展，部分单位因工作量增加，部门出于自身利益考虑，没有站在全县机构编制工作大局出发，强烈要求增设机构和增加编制，机构编制部门面临“百家推门一家顶”的局面。面对机构编制刚性约束与事业发展之间的矛盾，县委编办定期开展机构编制执行情况和使用效益评估，在机构撤并整合、科学合理核定编制数量的基础上，主要从部门系统内部职能弱化、业务整合重组等单位连人带编划转解决。新设立县林业行政执法大队所需编制从原县木材检查站连人带编划入。

　　机构统筹设置

　　坚持严格控制机构增量，严格贯彻落实上级“机构数量只减不增”的要求，除党中央和省委明确要求设立的机构外，一律不增设机构。设立机构严格按照“撤多建一、撤一建一”的原则进行审批。精简压缩现有事业机构规模，以部门为整体，逐个进行清理规范，加大对职能消亡的僵尸机构、空壳机构和职能萎缩的“小、散、弱”事业单位的撤并整合力度，认真梳理各部门所属事业单位公益职责，按照职能相近和相似的原则予以整合，进一步盘活用好机构编制资源，力求坚持机构编制“瘦身”与“健身”相结合的原则。

　　（孟 军）