张晴

　　今年9月，习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，指出“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”。近日，湖南召开全省新型工业化推进大会，强调聚焦打造国家重要先进制造业高地，要扭住新型工业化这个“牛鼻子”，集中攻坚、向“新”而行，持续提升我省工业现代化水平。绿色低碳发展是新型工业化与传统工业化的本质区别，离不开绿色金融的支持。为此，创新绿色金融、助推湖南新型工业化高质量发展势在必行。

　　建立碳金融服务平台，为推进新型工业化共享信息。畅通工信部门、金融机构与企业之间的信息交流渠道，构建绿色信息共享机制，鼓励企业基于能源管控系统建立数字化碳管理平台，协同推进用能数据与碳排放数据的收集、分析和管理，并共享至工信部门；各地工信部门应探索建设“双碳”综合服务平台，建立产品全生命周期碳排放基础数据库，制定碳信息披露标准，强化重点行业碳排放实时监测，并通过政府指定银行共享至区域内金融机构，提升金融机构绿色信贷认定效率和精准度；各级银行可依托信息共享平台等载体，组织开展线上线下相结合的银企对接专项活动，推动企业绿色项目投融资落地。

　　创新绿色金融工具，为推进新型工业化融通资金。绿色金融工具可积极发挥资本杠杆和资源配置作用，引导错配资源置换，助力传统产业绿色转型升级，加快淘汰市场上的重污染、落后能源企业，发展绿色新兴产业。近年来，我省金融机构围绕碳排放权、林业碳汇、排污权、可再生能源项目补贴等，创新推出多种碳资产和碳权益抵质押融资产品，碳金融产品体系逐步丰富，绿色金融服务更加精准。基于此，应进一步鼓励金融机构积极开展绿色信贷业务，探索将“利率”与“降碳”挂钩，创新支持绿色产业发展的信贷产品和增信工具，从产品类型、业务模式、综合服务等方面推进绿色金融创新，为新型工业化提供低成本融资服务；完善绿色企业上市培育机制，支持符合条件的企业上市融资和再融资；支持地方银行发行绿色金融债券，支持符合条件的企业发行绿色债券；吸引社会资本探索设立绿色发展基金，鼓励支持保险机构创新绿色保险产品服务，引导担保机构优先向绿色领域配置担保资源。

　　加强绿色金融监管，为推进新型工业化防范风险。前不久召开的中央金融工作会议首次提出建设“金融强国”的目标，并明确加强金融监管、完善金融体制、优化金融服务、防范金融风险为建设金融强国的四大举措。各级政府应落实绿色金融监管政策，完善绿色金融监管指标体系，将绿色转型进展纳入日常监管评价，加强对实施情况和相关风险的监测分析，确保金融机构安全稳健运行；金融机构应严把项目融资碳排放关，完善客户授信管理，将碳排放、碳定价纳入授信管理流程，优化业务流程，协同推进企业绿色转型和数字化转型；企业可探索运用金融科技开展情景分析和压力测试，评估各类风险，有针对性地做好应对预案，提升风险管控能力。

　　深化绿色金融合作，为推进新型工业化开拓渠道。由于我省各地要素禀赋和产业结构等具有一定差异，实现要素在省内外自由流动存在一些难度，很大程度上制约了绿色资金和技术的流动。为此，政府相关部门应识别制约绿色金融发展的体制和市场壁垒，研究推动绿色金融产品标准兼容、绿色金融交易市场规则对接，以市场化机制规避壁垒、畅通要素流动渠道、有序推进市场互联互通；进一步明确全省各类城市功能定位，实现分工协作、错位发展，建议长沙、岳阳、常德侧重建设绿色融资服务区，株洲、湘潭、衡阳侧重建设绿色高新产业集聚区，郴州、邵阳、永州、益阳、娄底侧重建设绿色产业承接转型区，怀化、湘西、张家界侧重建设绿水青山示范区；充分发挥中国（湖南）自由贸易试验区、综合保税区、跨境电商综合试验区等开放平台的功能优势，利用亚太绿色低碳发展高峰论坛、中非经贸博览会、世界计算大会、湖南绿博会等重大平台，深化绿色技术、绿色装备、绿色贸易等交流合作；积极参与共建绿色“一带一路”，扩大绿色低碳产品、节能环保服务等进口，推动我省新能源装备、节能环保等绿色低碳相关服务和产品“走出去”；发挥集聚优势，扩大我省绿色产业与金融市场要素双向开放与联通，将湖南建设成为国内绿色金融发展示范区和先进制造业高地。

　　【作者系湖南城市学院学术期刊中心副教授。本文为湖南省社会科学基金项目“‘双碳’目标下湖南绿色金融发展研究”（21WTC24）阶段性成果】