王 茜

　　11月18日，《光明日报》《经济日报》同步发布《2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果》，长沙县位列2023年度全国综合实力百强县市第五位，稳居中西部第一，同时也是该榜单前20强中唯一的中西部县市。

　　此外，本次还发布了全国绿色发展百强县市、全国投资潜力百强县市、全国科技创新百强县市、全国新型城镇化质量百强县市榜单，长沙县分别位列全国绿色发展百强县市第4、全国投资潜力百强县市第3、全国科技创新百强县市第5、全国新型城镇化质量百强县市第4位。上述系列榜单中，长沙县均居中西部第一。其中，绿色发展和科技创新百强榜单，较去年均上升了1位。

　　作为中西部县域经济发展的一面旗帜，长沙县是全省、全市先进制造业、科技创新、改革开放的主阵地、主战场。2022年,长沙县地区生产总值突破2100亿元大关,今年 1月至9月，全县地区生产总值同比增长4.7%，高于省、市平均水平，全县全社会固定资产投资增速领先省、市平均水平。

　　近年来，长沙县牢记嘱托，创新实干，勇攀高峰，围绕实现“三高四新”美好蓝图、践行八个“走在前、作示范”要求，朝着率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区，以“四个年”行动为抓手，不断锻长板扬优势、补短板强弱项，实现高体量下的高质量发展，打造了县域经济高质量发展的“星沙样本”。

　　营商环境步步优化

　　好的营商环境就是让办事更简单。在长沙县，就是“压减一切不必要的审批，打掉一切不合理的门槛，简化一切来回跑的手续”。

　　“多亏了‘帮代办’服务，复杂的土地问题解决了，我们只需要安心抓生产就可以了。”湖南亿龙实业有限公司负责人沈猛志表示。

　　亿龙实业始创于2006年，是一家集研发、生产、销售于一体的综合型高新技术企业，多年来致力于各种不干胶标签、模内标签、防伪标签的印制和高分子医疗耗材、食品包材等系列产品的生产。

　　亿龙实业此前一直租用厂房，非常拥挤，用地需求因各种复杂原因迟迟不能解决，企业无法扩大生产。今年，亿龙决定将建厂项目从外地迁入长沙县，投资1亿元建设标准化生产车间，预计明年10月份投产。沈猛志坦言：“原本想着自己不熟悉流程，可能要来回跑，可有了‘亲清家园’联络员为企业跑腿、走流程，一切都方便起来。”

　　自成立“亲清家园”企业服务中心以来，长沙县实行“因企施策”“一企一策”等特色化帮办代办服务。从项目引入、用地申报、土地供地、项目建设、投产达效、政策支持等方面充分履行服务职能，提供一条龙式的服务，及时协调解决各类问题，护航企业高质量发展。

　　在开展“走找想促”活动过程中，长沙县深入调研金龙智造等上市后备企业生产经营情况的基础上，制定精准帮扶方案，解决企业实际问题，通过指派专人联络企业，在一周内就将企业需要的上市证明材料办理完毕，让企业在6月30日前顺利完成了新三板申报工作；通过“一事一议”的方式对公司上市重组缴纳的税费给予支持，落实奖励资金177万元；通过将企业列入县区2023年度重点扶持企业白名单，支持企业产品宣传推介、应用场景打造、相关产品采购，已与县内相关部门签订产品采购合同金额3073.8万元。

　　此外，长沙县深入推进“一件事一次办”“三集中三到位”和综合窗改革，“7310”模式和“24小时不打烊政府”实现“大厅之外无审批”。

　　2022年，长沙县、长沙经开区净增经营主体2.5万户，经营主体总量达18.9万余户，拥有规工企业516家，省级“小巨人”企业96家，高新技术企业887家，新增“四上”企业114家，新增国家级“专精特新”小巨人企业15家，培育国家级、省级智能制造标杆企业28家，投资潜力持续转换为高质量发展动力。

　　生态文明步步建设

　　2016年摘下湖南省首个“国家级生态县”金字招牌，2021年获评“国家生态文明建设示范区”，2022年荣获国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。一系列国字号招牌不断彰显着长沙从GDP到GEP，不断拓宽的“两山”转化路径，长沙县以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子越走越宽。

　　“以5%的土地集约发展园区经济，高质量保护95%的生态空间。”长沙县提炼出1+6个“两山”转化星沙模式，即“智能制造+”、近郊振兴、绿茶产业、城市湿地、文旅融合、垃圾治理六个子模式。

　　除了以生态环境高水平助推经济社会高质量发展外，长沙县积极摸清生态家底。率先全省开展生态系统生产总值（GEP）核算，公布2020年度生态系统生产总值（GEP）核算总值为1643.67亿元，2021年GEP核算总值为1691.44亿元。长沙县GDP和GEP相对较为平衡，充分说明长沙县经济系统和生态系统运行和谐，在GDP高速增长的同时，生态系统也得到了较好的保护。

　　“算成钱”只是第一步，将生态产品“变成钱，引来钱”才是目的。

　　长沙县率先探索实践水权平台交易，在湖南省首次通过国家水权交易平台进行农业灌溉水权回购；创新“飞地经济”模式，实现长沙县与汨罗市两个地区环境保护与经济发展双赢；对接企业万容科技推出了“三岛两网”的垃圾分类回收、分类运输、分类加工再利用模式……

　　在算好生态账的同时，长沙县将绿色效应向产业延伸，持续推进资源消耗减量化、资源利用循环化、企业生产清洁化和区域工业生态化。截至2023年5月，县区已有国家级绿色工厂13家、国家级绿色园区1个（长沙经开区）、国家级绿色供应链管理示范企业4家、国家级绿色设计产品8项。

　　综合实力步步提高

　　从全国来看，长沙县位于华中腹地，是中部、长江经济带和泛珠三角经济区交汇的中心地带，具有贯通南北，承东启西的区位功能。从湖南来看，长沙县处于长株潭核心地带。长沙市雄厚的科技资源、优越的公共服务系统，都能有效地辐射到长沙县。科技“高地”和投资“洼地”使长沙县在接受沿海地区产业梯度转移上具有无可比拟的优势。域内自贸区、临空区、综保区、经开区、会展区“五区叠加”。卓越的区位优势成为了长沙县飞速崛起的强大根基。

　　“湖南工业看长沙，长沙工业看星沙”。近年来，长沙县主导产业持续壮大，工程机械产值突破1600亿元，电子信息产业产值突破800亿元，2021年地区生产总值突破2000亿元大关。

　　工业强劲背后，高新“智”造也在长沙县迅速勃发。借全球研发中心城市建设东风，长沙县科技创新工作方案明确提出，将全力推进打造以松雅湖未来科技城为创新核心区，以长沙经开区、自贸临空区、自贸会展区为产业承载区的“1+3”区域创新共同体。

　　围绕“国际新城、科技新城、产业新城”目标，定位应用型科创研究，松雅湖生态新城（未来科技城）把握新一轮技术革命和产业变革的时代浪潮，致力于成为推进长株潭建设国家先进制造业中心的新“引擎”。

　　投资顺、生态美、科创强、综合兴，今天的长沙县，各种优势在集成、资源在集中、动力在集聚，一个誉满天下走向世界的星沙正以绝佳的状态为实现“三高四新”美好蓝图而奋斗。