湖南日报全媒体记者 彭雅惠
食用农产品贸易全球化势不可挡,如何让农产品进出口“卖得顺利”,又保障“吃得安全”?
6月29日,第三届中非经贸博览会开幕当天,以“畅通农食产品输华贸易,推进中非SPS互联互通”为主题的中国-非洲国家卫生与植物卫生(SPS)合作论坛(以下简称“论坛”)成功召开。来自中国海关总署的负责人,13个非洲国家的农业及检验检疫主管部门、驻华大使,联合国工业发展组织、联合国国际贸易中心等国际组织代表,国内业界代表,围绕中非食品农产品贸易健康发展发表主旨演讲,碰撞出思想火花。
智能平台
支持“卖得顺利”
肯尼亚的牛油果、坦桑尼亚的芝麻、南非的柑橘类水果、卢旺达的干辣椒,南非的新鲜葡萄……琳琅满目的农产品从非洲大地来到中国。中国外交部非洲司司长在推特上说:“来自非洲的优质水果在中国市场获得越来越多的认可。”
随着农业成为中非贸易的重中之重,2021年,我国宣布为非洲农产品输华建立“绿色通道”,缩短检验检疫时间和扩大关税豁免。短短两年,许多非洲农产品纷纷在中国市场亮相。
中国海关总署代表介绍,打造“非洲农食产品输华准入绿色通道”,关键在于不断巩固“风险可控”的前提。“‘SPS’是英文‘卫生与植物卫生’的缩写。”该代表说,随着中非贸易持续增长,食用农产品安全保障需求日益增强。因此,论坛上,海关总署宣布“中国-非洲国家SPS合作信息网”正式启动,中非双边在动植物疫情疫病研究和交流上跨进一大步。
该平台主要包含构建沟通交流专业渠道、建立咨询服务、加快通关准入、强化信息监测和贸易数据分析等功能。目前,已开通信息动态、法律法规、SPS信息、监测信息、技贸资讯等栏目,分别发布中非经贸合作政策动态,SPS相关多边、双边国际条约,展示中国和非洲国家SPS通报,双边贸易统计数据和贸易指数等信息,并及时回应通关和产品准入的问题和诉求,助力中非农食产品贸易发展。
“‘绿色通道’有了保障安全的智能平台支持,必然确保产品卖得更好。”中国海关总署副署长王令浚相信,非洲对我国的农食产品出口将有更大增长。
SPS互联互通
保障“吃得安全”
“若要走快,一人独行;若要走远方,结伴同行。”主旨演讲中,长沙海关关长朱光耀说了这句非洲谚语。他认为,“绿色通道”之下,中非双方需要深化食品安全合作、深化生物安全合作。
“毋庸置疑,中国在SPS技术层面处于先进地位,与非洲各国实现互联互通,对非洲发展十分有利。”马拉维共和国农业部部长塞缪尔·达利索·卡瓦莱表示,虽然各国具体措施或有不同,但在提高中非贸易合作的目标上是一致的,因此,致力于推动实现SPS互联互通,中非双方都可获利。让他感到欣喜的是,中国已经帮助许多非洲国家实现了SPS达标。
例如,坦桑尼亚具有成为木薯和大豆重要出口国的资源禀赋,但在SPS技术层面较为缺乏。于是,我国一直设法帮助坦桑尼亚农民增加高质量农产品的收成,以达到提高农业生产率和出口合格率的目标。塞缪尔·达利索·卡瓦莱说,湖南在非洲的农业示范项目影响深远,是非洲人信赖的“帮助者”。
经过在论坛上的充分交流探讨,参会代表发表联合声明——搭建中国与非洲国家SPS领域联络沟通网络,畅通并完善现有多边合作对话渠道,为务实合作提供有力支持。
“这样的交流成果丰硕,有效增进了中非之间的合作,将让更多非洲农食产品有机会进入中国。”马拉维农业部部长塞缪尔·达利索·卡瓦莱信心十足。