前言

　　中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

　　在推进高质量发展过程中，“执行力还不够强、能力素质还不够高、营商环境还不够优”共性问题依然存在。4月1日，益阳市委、市政府联合印发《关于开展“执行力提升年”行动方案》《关于开展“能力素质提升年”行动方案》《关于开展“营商环境提升年”行动方案》，把开展“三项行动”作为打好“发展六仗”的主抓手，作为加强干部队伍作风、能力建设，优化营商环境，推动全市高质量发展的大事要事来抓。

　　特推出“推进高质量发展，益阳在‘行动’”系列，解读益阳扎实开展“三项行动”，为高质量发展提供“源动力”。

　　邢 玲

　　“光说，不行，等于零。”

　　“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”

　　讲的，都是“执行力”三个大字。

　　益阳市委、市政府4月1日联合印发的《关于开展“执行力提升年”行动方案》，就是要让全市各级各部门锚定目标任务，以“时不我待”的紧迫感、“时时放心不下”的责任感、“舍我其谁”的使命感，争当执行者、行动派、实干家。

　　【大特写】

　　马上就办、办就办好

　　审计项目现场结束后一周内要出具审计报告征求意见稿；公文批转事项在公文办理期限内，至少提前1至2个工作日提交局（办）领导审签；文稿撰写、调研课题等工作在任务截止期限内，至少提前2个工作日传秘书科把关……为提升执行力，4月份起，益阳市审计局建立领导批示落实、审计项目计划、公文批转事项、专项工作交办等四项清单，明确牵头科室管理督办，实行清单对账，落实“马上就办、办就办好”标准。

　　自4月1日以来，益阳市审计局共收到各类公文136件，其中办理件72件，已办结58件，正在办理14件，办结率较上年同期增长23%。

　　【近镜头】

　　招招对症，拳拳到肉

　　《关于开展“执行力提升年”行动方案》，对如何提升执行力，招招对症，拳拳到肉——

　　严肃政治纪律和政治规矩。深入开展习近平总书记关于抓落实重要论述的学习，教育引导全市上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　加强工作闭环管理。建立任务清单，全面实行交办制、台账制、督办制和销号制“四制”闭环管理。一般问题5个工作日内办结反馈，复杂问题原则上30个工作日内办结反馈，需持续推进的事项及时反馈阶段性进展，做到件件有着落、事事有回音。

　　加强和改进督查工作。益阳市委督促检查工作协调小组半年至少听取1次督查工作汇报；建立健全党委、政府督查部门与纪委监委、组织、巡察、审计、统计等部门信息互通、成果共用工作机制；更多采取“四不两直”“回头看”等方式和信息技术手段，推动督查成果运用和问责问效。

　　建立工作错情登记通报机制。围绕保障工作标准和质量，将办文、办会、办事方面出现差错情况纳入登记通报范围，根据情节轻重和影响大小，按照轻微、一般、较大和严重四类分别建立台账，分类处理，定期通报。

　　加大曝光问责力度。对工作中存在机械执行、低效执行、选择性执行、消极执行、虚假执行等5类执行不力行为的党员干部，视情采取提醒谈话、批评教育、责令检查、诫勉等组织措施。对执行质效差、工作问题频发多发的单位和相关领导干部严肃问责。加大曝光力度，集中曝光一批影响较大的执行不力的反面典型案例，强化警示震慑作用。

　　强化正向激励引导。坚持以实绩论英雄、用干部，激励干部攻坚克难、担当作为；坚持实事求是，落实“三个区分开来”；及时总结经验，推介先进典型，引导广大党员干部崇尚学习先进、争当执行标兵。

　　【远镜头】

　　执行标准高、速度快、质量好、效果佳

　　毋庸讳言，当前一些工作中还存在照本宣科，机械执行；慢慢吞吞，低效执行；为我所用，选择性执行；不推不动，消极执行；口号式、表态式、包装式落实，虚假执行等突出问题。

　　“我们就是要通过提升执行力，实现执行标准高、速度快、质量好、效果佳，确保贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求不偏向、不变通、不走样，推动益阳经济社会高质量发展。”益阳市委书记陈竞表示。

　　为尽早实现这一目标，益阳市出台了一系列保障措施：在市委统一领导下，由市委办公室牵头统筹推进，各相关职能部门协同配合形成工作合力，切实抓好落实；各级领导干部带头改进作风，强化执行担当，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好氛围；坚持边抓行动开展、推动工作，边整章建制、巩固成果，把行动中取得的好经验好做法上升为制度形成长效机制。