刘永涛  徐典波  冯 伟  夏 宇

　　洞庭烟雨长江潮，巴陵胜状看今朝。

　　岁末年初，岳阳迎来好消息：江豚湾景区升格为国家4A级旅游景区，岳阳洞庭湖旅游度假区晋升为国家级旅游度假区！

　　这是岳阳治水兴水的担当作为，这是岳阳人水和谐相处的最新篇章。

　　岳阳滨江临湖，纳三湘四水，因水而生、因水而美、因水而兴。

　　岳阳市委、市政府始终牢记习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，切实扛牢“守护好一江碧水”政治责任，聚焦水安全、水生态、水经济、水民生等重点关键持续发力，擦亮山清水秀的鲜明底色，走出一条生态优先、绿色发展之路——

　　岳阳成功创建长江经济带绿色发展示范区、全国节水型社会建设示范区，6年5次获评中国最具幸福感城市。该市水利系统先后荣获全国五一劳动奖状、全国工人先锋号、水利部全面推行河长制湖长制先进集体等多项荣誉，临湘市获得国务院河湖长制真抓实干督查激励表彰。

　　岳阳华丽蝶变，蕴含怎样的发展密码？

　　以水为证，可见一斑！

　　安澜洞庭

　　兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。

　　环抱洞庭、襟带长江，岳阳拥有163公里长江岸线和50%的洞庭湖水域面积，水情是最大的市情。

　　洪水、污水、缺水……成为岳阳这个“水乡”的发展瓶颈。岳阳的主要决策者看到问题的症结，描绘出岳阳人水和谐相处新路径——

　　进入新时代，治水除确保江河安澜，更要让“水乡”因水而兴，告别“靠水吃水”粗放型发展路径，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，凸显省域副中心城市的担当作为。

　　岳阳市高度重视水利工作，将治水兴水摆在全市工作的重要位置，切实增强守水有责、管水担责、护水尽责的责任感、使命感、紧迫感，2022年先后8次召开市委常委会、市政府常务会研究部署。岳阳市委书记曹普华、市长李挚多次听取水利工作汇报并作出批示指示，为水利高质量改革发展定向把舵。

　　岳阳强力推进大水利改革，将原市移民开发局、市长江修防中心、市铁山供水工程管理局等3个正处级单位先后成建制整体并入市水利局，形成“一局一队一院三中心”的大水利格局，事业单位机构数核减81%，事业编制核减29%，科级领导干部职数核减31%，体制机制不顺、职责职能交叉、行政效率不高等问题得到有效解决，大水利改革的红利日益凸显，为经济社会发展提供坚实的水安全保障。

　　2022年，岳阳遭遇1961年以来最严重的干旱，面对旱情大考，市委、市政府树牢“抗大旱、抗长旱、抗极端干旱”思想，市委书记曹普华、市长李挚13次深入一线督导防旱抗旱工作；副市长陈阁辉组织市抗旱工作专班，多次研判会商、调度督导；所有联点市级领导靠前指挥、密集调度，赴责任片区开展防旱抗旱督导。该市形成抗旱减灾的“大合唱”，交出“大旱之年无大灾”的历史答卷。

　　面对历史罕见旱情，岳阳市水利局举全局之力履行好防旱抗旱牵头抓总抓日常工作职责，市应急、农业、财政、气象、水文等部门立足职能职责，通力协作，县乡村三级联动，齐抓共管，全力以赴防旱抗旱。采取“专班统筹+专家指导”的工作机制，通过“提前蓄、及时引、多级提”等方式提供抗旱水源10.05亿立方米，科学调度铁山水库提前蓄水保水，7月下旬铁山水库蓄水量达5亿立方米，较历年同期偏多10%，可用水量超过3亿立方米，为抗旱用水提供有力保障。位于渠系末端的岳阳县黄沙街镇、汨罗市桃林寺镇的8个村组13年来首次实现从灌区调度放水。

　　闸落天地间，水活巴陵城！

　　2022年8月2日起，岳阳市启动北部补水一期工程长江补水泵船补水，平均取水流量18立方米每秒，日均补水量150万立方米，累计补水109天、1.68亿立方米。

　　旱情就是命令。作为长江补水泵船上技术中坚力量的“90后”青年干部朱润鹏，2022年7月底刚举行完婚礼，8月1日接到通知要求返岗后，为保障泵船正常运转，他将新婚妻子“赶回”娘家，一直驻守泵船寸步不离。

　　为统筹做好水资源调度，岳阳市水利局先后下达13条抗旱调度令，确保11个堤垸96万亩农田得到有效灌溉。全市水利系统深入开展“千名水利干部到田间”行动，共派出2142个工作组1.7万人次下田间、入农户、抓水源，指导做好取水、分水、轮灌等工作，全力保供保灌，让农业丰收水到渠成。

　　北部补水、铁山水库、农饮安全、灌区设施等水利工程发挥巨大效益，大旱之年无大灾，岳阳抗旱工作得到水利部、省委省政府的高度肯定。中央电视台、新华社、《湖南日报》、湖南电视台等媒体报道推介岳阳抗旱工作50多次。

　　岳阳各地多措并举，全力打赢抗旱保供水攻坚战。临湘市聂市镇采取“五级提灌”从黄盖湖提水，高度落差达60米，解决3800多亩水稻灌溉用水问题；湘阴县金龙镇在东福新村新钻深水井3口，有效解决该村209名群众饮水困难的问题；屈原管理区紧急实施应急取水工程，有效保障当地生产、生活用水安全……

　　岁月的印记，奋斗的身影，已融入山川江河，汇成安澜洞庭的豪迈与雄壮！

　　生态岳阳

　　深冬时节，坐船行至洞庭湖，时而掠过头顶的水鸟，满目清澈的湖水，让一切变得可爱起来。

　　“天蓝了，水清了，现在可以从湖里取水洗菜做饭，老百姓都好欢喜!”岳阳县砂管局执法船驾驶员张正国是个“老把式”，前几年他主动放弃驾驶自卸驳，投入到涉砂专项整治行动中。

　　岳阳坚持以河长制促河长治，围绕防洪、饮水、用水、河湖四大主题，探索形成生态优先、绿色发展新格局，一幅“河畅、水清、岸绿、堤固、景美”画卷缓缓铺开。

　　岳阳市委书记曹普华、市长李挚共同担任“市总河长”，14条市管河湖明确了市级河湖长及责任联系单位，市纪委监委常态化开展河湖长制落实情况的监督检查。2022年11月13日，岳阳市委、市政府组织开展“落实党的二十大精神，守护好一江碧水”净滩行动，四大家主要领导、各县市区主要负责人和党员社会志愿者共5.1万人参加，这是历年来规格最高、人数最多、点线最长的一次志愿者活动。

　　岳阳干部群众用智慧担当，为江河引路，让湖晏河清、造富一方——

　　岳阳市落实省、市总河长令，开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作，排查37个问题全部整改销号；对环南湖流域存在的侵占河道、违法建筑、污水直排等5个方面共98个问题进行整治；对16类1854项年度重点任务实行月调度、月通报，完成率100%；持续开展生态环保问题暗访跟拍和“河湖健康问诊”暗访督查，建立每月县市区生态环境评估排名和市委、市政府主要领导约谈制度，牢牢守护好一江碧水，汨罗江、南湖、东风湖、黄盖湖等14条河湖先后被评为湖南省美丽河湖，“岳阳治水”经验得到央媒持续关注和推介。

　　岳阳市积极探索“党建+河长制”“河长+检察长”“河长办+河小青（青年志愿服务队）”河湖治理新模式。汨罗市创新推行河湖治理“签约协理”工作，以“党建合约”方式，确定一批河湖“党员协理长”，推动河湖管护提档升级，省委组织部、省河长办、市委组织部对此进行经验推介。

　　岳阳将河道采砂整治作为保护水环境、水生态主要抓手。严格落实中央环保督察要求，岳阳全面禁止保护区采砂，率先在全省出台《岳阳市河道采砂统一经营管理办法》，河道采砂实现“由乱到治、由私营到国营、由全面停采到全面规范”转变，“岳阳模式”在全省推介。

　　岳阳市水利局、长沙市水利局联合签署《湘江干流长沙—岳阳段交界区域联合执法合作框架协议》，解决了湘江流域涉水违法案件跨区域执法沟通不畅的问题。与马鞍山市签订的合作协议为全国首个非相邻省份联合执法协议，合作办理的涉砂案件于2022年4月被水利部作为“典型案例”在全国水利系统推广。

　　2022年，岳阳市治理中小河流78公里，按照“项目集合、治理集中、效益集聚”思路，整合防洪工程、安全生态水系等项目，并将山水资源与乡土风情相结合，依托流域生态、全域环境整治优势，用“生态”理念引领设计，打造和谐的“花园景观”式护岸，营造人水和谐的自然生态空间格局，释放“经济效益”和“社会效益”潜能。

　　万顷碧波秀，水润云梦泽。

　　2022年，长江岳阳段水质达标率为100%，5个断面均为Ⅱ类水质，东洞庭湖水质达到考核要求。“候鸟的欢歌”“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”成为当地响亮名片；绿水青山已成为岳阳发展的“硬核竞争力”、岳阳人民的“幸福不动产”！

　　水润巴陵

　　2023年伊始，岳阳市已争取上级水利资金7.83亿元，实现新年水利争资争项的“开门红”。

　　为加快构建岳阳水网，岳阳紧盯纳入“十四五”规划笼子的成熟项目，紧密跟踪对接，全力争资争项。

　　2022年，岳阳市水利争资争项创历史新高，共争取水利资金26.51亿元，同比增长58.7%，其中市本级1.09亿元，同比增长61.2%。

　　2022年11月8日，岳阳市委、市政府召开全市水利、农业农村、乡村振兴重大项目推进会，市委书记曹普华、市长李挚出席会议，为水利建设“加油赋能”。省水利厅厅长罗毅君先后6次到岳阳调研指导水利建设工作；2022年9月30日，全省洞庭湖区重点垸堤防加固工程开工仪式在湘阴县举行。

　　岳阳对下达资金的项目，加紧加密调度，在确保质量和安全的前提下，让其快速形成实物工程量和有效投资，形成“开工一批、建设一批、竣工一批”的滚动接续机制，分管副市长4次召开协调推进会，严格实行一个项目、一名领导、一抓到底。下发通报24期，督办函、提示函22个，重点垸堤防加固一期、北部补水二期、六门闸排涝工程、铁山灌区续建配套、小型水库除险加固、中小河流治理等158个总投资113.99亿元的项目扎实有序推进。

　　水润洞庭，水利万物而不争。

　　岳阳水利人奔走江湖之上，用脚步丈量，为江河把脉，让碧水滋润生灵——

　　岳阳铁山灌区设计灌溉面积85.41万亩，是湖南已建成和投入运行的第二大灌区，滋养着“湘北粮仓”，惠及150万城市居民，其保护和发展事关经济社会双重效益。

　　岳阳市加大保护力度，铁山灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程总投资4.03亿元。2021年12月项目开工建设以来，该市铁山供水工程事务中心统筹协调好城市供水、农田灌溉与建设工期之间的矛盾，一手抓抗旱保供水，一手抓工程保进度，确保项目建设扎实有序推进，在应对2022年特大干旱中发挥显著作用，为保障岳阳粮食生产安全和城乡供水提供坚实保障。

　　岳阳立足滨江临湖区位优势，充分激活水经济发展动能，全力推进涉水重大项目建设，市委、市政府多次赴水利部、长江委、省水利厅对接汇报，争取支持，己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展、岳阳铁水集运煤炭码头、云溪LNG加注站码头、岳阳道仁矶码头等一批涉水重点项目有序推进。

　　一个个水利项目落地和建成的“岳阳速度”，创造出一个个水利服务高质量发展的“岳阳样本”，让宝贵的水资源释放出更大效益！

　　幸福家园

　　“老百姓的幸福感来自哪里？就来自良好的生活环境。”一江碧水、幸福洞庭，见证着岳阳城市的转型发展和美丽蝶变。

　　一个“横井取水”的往事，总被老百姓提及。

　　2022年夏天，临湘市白羊田镇双泉村泉井片集中供水工程原水源为山泉水，因天气持续干旱断流，导致当地545名居民饮水出现困难。白羊田镇政府出资聘请专业打井队伍打竖井多口，均未达到理想出水量，只能靠应急送水保障居民生活用水。

　　此事很快作为“重点民生实事”办理，市、县组成的技术攻坚组下到现场，经勘测商榷，最终确定采取在山体上打横井取水的方案。

　　方案制定后，当地百姓一度心存疑虑，有人说“竖井出水量都那么小，横井靠得住吗？会不会劳民伤财？”半个月后，两口长度分别为120米和146米的横井打通并成功取水，日均出水量可达200吨，有效解决当地群众因旱饮水困难问题。老百姓感叹：再也不用担心喝水的问题了！

　　“人民群众的‘小事’，就是我们的‘大事’。”岳阳水利人将此作为“座右铭”，让群众共享水利发展成果。

　　岳阳着力发挥好水利设施对乡村振兴战略的支撑和保障作用，2022年推进农村供水工程开工建设10处，受益人口5万人，扎实做好农村供水工程维修养护，持续保持农村饮水安全问题动态清零，开展农村饮水安全“回头看”，确保群众喝上干净水、放心水。

　　岳阳市共有水库1454座，这些水库广泛分布在全市各地，在灌溉、供水等方面发挥突出作用，但仍有不少病险水库。该市以重点民生实事考核为抓手，加快推进小型水库除险加固和标准化创建，2022年103座小型水库除险加固开工时间较往年快了近两个月。

　　“农村水源保障及灌溉能力提升，新增蓄水能力452万方，恢复改善灌溉面积10万亩”列入省政府十大民生工程，已完成新增蓄水能力494.2万方，进度109.3%；恢复改善灌溉面积10万亩，进度100%。“除险加固小型水库100座，运行管护标准化建设200座”作为14件市级重点民生实事之一，已全部高质量完成。

　　做活水文章，发展水乡旅游，也正成为岳阳高质量发展的优势。首届岳阳市旅游发展大会，4条精品旅游线路新鲜出炉，东部激情山水旅游线路、西部江湖文化旅游线路、“大美洞庭”自驾精品旅游线路、“船说洞庭”岳阳水上旅游线路，都离不开“水”……

　　岳阳，正在绘就人水和谐的新画卷，让世界感受岳阳楼的风姿、山的魅力、水的传奇、城的精彩、人的精神！

　　“水是生存之本、文明之源。”岳阳市水利局党组书记、局长何晖表示，水利系统将以水为脉，保障水安全，盘活水经济，复苏水生态，改善水民生，为岳阳建设名副其实的省域副中心城市贡献水利力量和担当。

　　古城巴陵，正以更高颜值、更佳气质、更好内涵、更高品位，跃出洞庭，奔向长江，驶向未来！