■ 奉永成

　　春节临近，节日气氛越来越浓，人们开始置办年货，欣然作别过去的一年，精心筹划崭新的光景，大街小巷、城市乡村到处是一片欢乐祥和的景象。

　　幸福生活来之不易。过去一年，湖南财政面对疫情影响和经济下行压力，在精打细算过“紧日子”的同时，以解决群众急难愁盼问题为出发点，尽力而为、量力而行，持续加大财政投入，逾七成财力用于保障和改善民生，换来人民的“好日子”。

　　江山就是人民，人民就是江山。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。新的一年，湖南财政将积极发挥职能作用，加大保障力度，增进民生福祉，擦亮幸福底色，不断实现人民对美好生活的向往。

　　打好疫情防控战

　　2022年12月30日，位于长沙市湘江新区的三诺生物公司生产线上，一批批新冠病毒抗原检测试剂正源源不断地下线。作为湖南重点保供企业，三诺生物提升产能“马力全开”，满足疫情防控需要。

　　健康是宝贵的，生命至高无上。面对疫情，湖南财政落实省委、省政府部署，把人民生命安全和身体健康放在首位，支持完善疫情防控长效机制，2022年全省各级财政累计投入310亿元，全力保障常态化疫情防控需要。

　　资源下沉，同心抗疫。湖南财政积极支持推进全省3个重大疫情救治基地和73个县级医院救治能力提升项目建设。安排资金1.4亿元支持新冠疫情防控信息平台建设等。

　　把疫情防控作为头等大事来抓，以最坚决、最有力、最有效举措有力打好疫情防控战。湖南财政将疫苗接种、防疫物资等疫情防控必要支出纳入“三保”范围，设立补充县区财力专项资金，由县区统筹用于弥补“三保”支出刚性缺口、新冠肺炎疫情防控等方面支出。

　　把宝贵的资金用在刀刃上。2022年，湖南财政紧急下达资金支持邵阳、怀化、株洲等防疫吃紧的地方，做好疫情防控。

　　顺应形势，主动作为。防疫“新十条”实施以来，为快速提升医疗救治能力，应对放开后救治需求，湖南财政安排13.1亿元，为基层医疗卫生机构和二级及以上医疗机构紧急购置救治设备，提升重症救治能力，投入居中部六省之首。

　　“疫情防控复杂艰巨，湖南财政坚持人民至上、生命至上，提供了坚实的财力保障。”来自衡阳县的省人大代表刘准说。

　　办好急难愁盼事

　　2022年9月1日，石门县蒙泉镇芙蓉学校漂亮的现代化校园里，回荡着琅琅读书声。全省101所芙蓉学校全部建成、投入使用，成为芙蓉国里的一道靓丽风景。

　　民生无小事、枝叶总关情。学位、床位是老百姓最关切的急难愁盼事，堪称“急中之急”。一年来，湖南财政用心用情用力解决群众的实际问题，坚持民生支出只增不减，牢牢守住民生保障底线。

　　教育，寄托着学子的梦想，承载着家庭的希望，背负着民族的未来。湖南财政大力支持学前教育发展，安排资金8.88亿元，重点推进空白乡镇公办幼儿园、城镇小区配套园建设，确保每个乡镇至少建设一所公办幼儿园，保障农村儿童上学需求。安排学前教育生均公用经费6.04亿元，为公办幼儿园和完全达标的普惠性民办幼儿园提供经费保障。

　　扩大义务教育公办学位供给，确保“有学上”。2022年，湖南财政安排资金20亿元，支持市县通过购买学位、挖潜现有公办学位、公参民学校转公、新建改扩建学校等方式增加公办学位44万个。统筹资金约13.8亿元，推进实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程、乡镇寄宿制学校和小规模学校建设。

　　“有学上”还要“上好学”。湖南财政安排改善普通高中办学条件资金5.84亿元，支持建立健全覆盖全省所有市州本级、县市区普通高中改善办学条件的长效机制，支持薄弱高中学校提质改造。安排普通高中生均公用经费6.34亿元，全面提升普通高中教育质量。

　　2022年，湖南安排省属本科高校基建资金10亿元，支持提高湖南学子本科录取率，2023年再新增安排10亿元，规模达到20亿元。

　　提高乡村教师待遇，优化教师资源配置。省级投入补助资金6.83亿元，惠及约25万名乡村教师；安排资金约8.15亿元，继续完善乡村教师补充机制，支持实施农村教师特岗计划、农村教师定向培养、“三区”教师计划、银龄讲学计划等教师支持计划，推动优质教师资源下沉，提高乡村教师素质水平。

　　健康是最大的民生福祉。湖南财政织密医疗保障网，不断满足人民群众对健康生活的期待和需求。

　　2022年，湖南财政筹集33亿元资金支持国家医学中心湘雅分院区建设，助推优质医疗资源扩容；支持湘潭成功申报全国公立医院改革与高质量发展示范项目，争取中央补助资金5亿元，省财政配套支持1000万元。积极推进城市医疗集团和紧密型县域医共体建设，全省20个试点县共组建医共体集团36个。

　　持续提升医疗服务能力。2022年湖南财政投入4亿元，重点支持市县重症医学等专科能力提升、乡镇卫生院房屋修缮和配备关键医疗设备。全省城乡居民医保财政补助水平每人达到610元，全年各级财政补助资金规模达到333亿元。全省共筹集资金55.8亿元，为全体居民提供基本公共卫生服务，提升全省人口身体素质。

　　守住民生保障线

　　过去一年，湖南先涝后旱，防汛抗旱、森林防灭火形势严峻复杂。湖南财政安排24.1亿元，支持市县处置洪涝、地质灾害、极端干旱和森林火灾等应急突发事件。

　　长达4个多月的抗大旱，政府组织找水、抽水、送水，警钟长鸣抓森林防灭火，各地应急救灾资金极度紧张。关键时刻，“民生财政”显本色。省财政健全应对突发重大自然灾害紧急救助机制，提升就近调配、快速可达的区域应急速度和能力，为打赢抗旱持久战提供坚实保障。

　　“送水车进村，调飞机灭火，农作物改种，送棉衣、棉被助困难群众过冬，体现了省财政深厚的为民情怀。”全国人大代表、海泰博农公司董事长杨莉称。

　　救灾资金第一时间下达，为一线抗灾送去“及时雨”。湖南财政争取中央农业生产和水利救灾、自然灾害救灾等资金共13.78亿元，省级统筹6.28亿元，第一时间分解下达到县市区，用于抗旱救灾、秋粮稳产等。

　　为受灾农民系牢“保险带”。2022年，我省农业保险参保品种因旱受灾累计进入理赔流程金额9.95亿元，理赔到位金额8.25亿元，不让种粮农民因灾吃大亏，保护农民种粮的积极性。

　　2022年底，省财政按照“急事急办、特事特办”的原则，第一时间下达“救命钱”4.73亿元，帮助全省303.25万受灾群众解决冬春期间基本生活困难。春节临近，省财政紧急下拨资金，联合相关部门把价值500万元的棉衣、棉被送到受灾百姓家中，让受灾困难群众温暖过年。

　　民生工作有“温度”，百姓幸福有“热度”。2022年，湖南财政顶住经济下行压力，加大投入惠民生，让百姓更有获得感。

　　湖南财政连续6年每年安排专项资金，对全省100万名农村适龄和城镇低保适龄妇女开展“两癌”免费筛查，为30万名孕产妇提供免费产前筛查以及30万名新生儿提供先天性心脏病免费筛查，对1.1万名尘肺病农民工开展救治，老百姓获得感、幸福感持续提升。

　　支持老有所养，托起稳稳的幸福。湖南稳步推进养老保险改革，提高基金统筹层次，确保应保尽保。支持推动以居家和社区养老服务改革试点、提升农村养老服务能力、民办养老机构稳健运行为主要内容的养老服务供给侧改革。

　　民生连着民心，民心凝聚民力。湖南财政加大投入，兜实兜牢民生保障底线。会同省民政厅出台《关于完善困难群众救助资金保障机制的通知》，建立健全社会救助“三项机制”（对象精准认定机制、标准科学调整机制、资金合理分担机制）。2022年，城乡低保省级指导标准分别提高到600元每月和4600元每年，特困人员基本生活保障标准同步提高。

　　2022年，湖南财政在民生实绩中践行初心使命，用实实在在的民生投入彰显了以人民为中心的责任担当，体现着念兹在兹的为民情怀，全省民生支出占比持续稳定在70%以上。

　　“财政加大民生投入，牢牢守住民生保障底线，百姓幸福不断‘加码’，幸福快乐的笑声，正荡漾在我们美丽的家园。”省人大代表、衡阳市祁东县过水镇牙泉村党支部书记龙顺英说。