2011年，因湘潭市雨湖区万楼片区护潭路、万楼景区工程等项目建设，需要就近安置被征拆户，建设了万楼新城小区，共14栋、416套安置房。小区开展治理前，公共区域无人清扫，大门无人看守，12345市民热线投诉多，干群关系紧张，成了基层治理大难题。今年来，万楼街道依托扁平化治理改革，为小区制定“三步走”战略，让小区初步实现了居民自治。

　　建章立制，搭建自治框架

　　制定了《万楼新城小区居民自治机制》《万楼新城小区住户星级评定机制》《万楼新城小区楼栋长管理考核细则》等一系列规章制度。规范小区自治程序、激发业主自治意识、压实楼栋长责任，实现用制度管人管事，形成“居民—楼栋长—业委会—业主”的自治闭环。

　　配优培强，选定自治队伍

　　指导业主选出14名楼栋长及业主委员会，组织业委会及楼栋长们前往优质自治小区学思路、补短板。组建了党员宣讲队、银发调处队、巾帼文艺队、团员帮帮队4支志愿者队伍，在小区开展志愿服务活动，带动群众自愿参与小区治理。

　　用心服务，奠定自治基石  

　　建立问题清单实行动态销号管理，通过为小区业主安装水电表；垫资聘请人员进行清扫保洁、垃圾清运；硬化小区滋生蚊虫的泥地等措施。为业主解决了环境卫生、政务服务、基础设施、民生服务、矛盾纠纷等5个方面86个问题，提高了业主的居住品质，同时卫生费收取率也提高到了80%。

　　下一步，街道将在强化小区经济功能上下功夫，形成一个居住品质越来越高、经济功能越来越强、物业服务越来越好的良性循环，将万楼新城打造成一个宜居宜人的自治品牌小区。   

　　（曾勇智）