邹娜妮 张新花 杨晓慧 朱华美
资江河畔，青春锑都，乡村振兴波澜壮阔，产业发展风生水起，美丽乡村建设百花齐放。
一处处小区楼栋里、一栋栋楼宇商圈中、一个个矛盾集中地……放眼冷水江市，“一线工作队”遍地开花，党的战斗堡垒作用明显增强，基层绽放出无限的生机与活力。
今年以来，冷水江市全面推进一切工作落实到支部、到“最小管理单元”、到“作业面”，坚持“一线工作法”，4179名机关党员干部冲在一线、干在一线，增强基层力量，抓细抓实各项重点工作，以实干实绩推动党的二十大精神落地见效。
在一线囤力量
变“各自为战”为“一站统筹”
“我村正在修建民俗文化广场，工作队不仅出主意，还能帮我们画图纸。”谈起冷水江市水利局驻村的一线工作队，金竹山镇麻溪村党总支书记颜彦竖起大拇指。
麻溪村地处资江河与麻溪河交汇之处，离城区仅10公里，被誉为冷水江的“梦里水乡”。“让最匹配的干部到最需要的地方去。”一线工作队队长陈玉秀说，3名队员常态化驻村以来，利用本身水利岗位的工作性质，用心用情为麻溪村打造“水美湘村”添砖加瓦。
冷水江坚持因村下派，根据党员干部的岗位性质、工作年限、农村工作经验合理选派，推动党员、干部与一线需求相匹配、相对接。同时，坚持应派尽派，除保留必要的工作力量外，市乡党政班子成员带头、市乡两级机关党员干部组成300支一线工作队下沉到村（社区），乡镇（街道）一线工作队每周至少到村（社区）留宿工作两晚，驻点市领导每月至少到乡镇（街道）或村（社区）留宿工作两晚。
“‘一线工作法’是引导工作重心下移、干部力量下沉的正确价值观和科学方法论。”冷水江市委书记、二级巡视员曾伯怡解读道，全面推行“一线工作法”是要畅通组织体系、贯通责任链条，将工作落实到支部、落地到基层，变成群众的获得感、幸福感和安全感。
为着力破解“基层工作量‘正金字塔型’、基层干部数‘倒金字塔型’”的结构性矛盾，冷水江构建以“市委一线工作指挥部为龙头、乡镇（街道）一线工作指挥所为纽带、村（社区）一线工作站为基础”的市乡村一线工作网络，由市委书记、市长担任指挥长，做到高位推动，层层传导压力，层层压实责任。
在一线抓落实
变“眉毛胡子一把抓”为“有的放矢”
上面千条线、下面一根针。村（社区）承担着党和国家治国理政中最基础、最细小、最繁重、最一线的工作。
冷水江打造“动态化”模式。平时状态下，一线工作队下沉常规力量，市派一线工作队安排3名队员，于每周一三五下沉协助村（社区）开展乡村振兴、基层治理日常工作；乡派一线工作队安排3名队员，于每个工作日到村（社区）开展工作。应急状态下，启动“市统筹、乡指挥、村作战”指挥体系和应急机制，由一线工作指挥部发布动员令，编制战斗“最小单元”，市乡一线工作队全员出战，2个小时内到岗到点，迅速充实村（社区）力量。
11月27日凌晨4时，冷水江街道办事处建新社区发现一例新冠肺炎确诊患者，由于人员力量不够，在相邻的锑都社区驻点的冷水江市财政局一线工作队迅速到岗支援，协助排查管控、信息摸排，确保防疫到位。
“锑都社区是商业区，人员流动大、组成结构复杂，基层治理难度高。”该社区一线工作队分队长段大建介绍，随着干部资源的优化配置，把干部充实到基层一线中去，社区疫情防控、反诈打跨、矛盾化解等工作得到了显著提升。
群众的需求在哪里，“一线工作法”就推进到哪里。
冷水江各一线工作站（所）把抗旱减灾、森林防灭火、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、安全生产、人居环境整治等工作列为防范重点，推动干部走进田间地头、林区山头、院落屋场、农户家中等一线排查隐患，确保隐患第一时间发现、第一时间通知、第一时间处理。目前已解决实际问题266个，调解邻里矛盾纠纷1098起，制止野外用火行为263起，排除地质灾害隐患93处。
同时，对于各一线工作指挥所（站）上报的、需多部门协作处理的重大疑难事项，由“一线工作法”领导小组办公室滚动交办，现收集上报的重大风险隐患64条已全部处置管控到位。
在一线强方法
变“事倍功半”为“事半功倍”
快板、诗歌、朗诵、情景剧……走进冷水江的乡镇街道，生动活泼的形式让党的声音“飞入寻常百姓家”。
连日来，冷水江把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，“一线工作队”深入企业、农村、校园、社区宣讲党的二十大精神，用群众听得懂、能理解、能落实的方式，推动党的理论创新成果入脑入心。目前，已举办各类集中宣讲140余场，微宣讲230余场，覆盖群众15.4万人次。
当好政策宣讲的“轻骑兵”，是“一线工作队”的工作任务之一。冷水江梳理出贯彻落实党的二十大精神的58项重点任务，逐一明确牵头领导、责任单位，量化为可考的标准，落实到支部、落地到基层。
一个支部一个支部提升，一个阵地一个阵地巩固。冷水江在全市150个村（社区）建立党支部“任务清单+责任清单”，对疫情防控、森林防灭火、抗旱减灾等阶段性重点工作因时因地制宜，实行动态调整，形成任务、责任、问题、举措、整改“五张清单”，构建起清晰的责任链条和严密的工作流程。
一系列好方法、强举措应声落地——工作图表化，在列出工作清单的基础上，锁定日期、倒排工期、全力攻坚，让下沉干部清楚现在干什么、下步怎么干；工作标准化，制定森林防灭火、学生防溺水、人居环境整治、安全生产等11项工作标准，通过流程化操作、规范化开展，大幅减轻基层探索成本和精力占用；操作手册化，针对不同工作特点，制定16个类别的工作手册，让下沉干部一看就懂、一学就会。
“一线工作法”是对“网格党小组”的再强化、再升级、再落实，冷水江将其作为贯彻落实娄底“一切工作到支部”要求的重要抓手。各级各部门进一步落细落小各级包保干部的责任体系，健全“网格吹哨、部门报到”机制，抓实“五个到户”“党建带家建促基层治理”等工作，推动“一线工作法”工作机制常态化、长效化，做到群众诉求快速响应、快速办理、快速反馈。
一线见一流，实干见真章。冷水江坚持“事上练、事上见”的鲜明导向，在一线考察识别干部，对工作成效明显、群众普遍公认的优秀干部，按照“提拔任用、交流重用、职级晋升”3个优先要求及时使用。今年以来，全市通报表彰工作实绩突出、群众认可度高的工作站及干部30名，选树典型15个，提拔在一线表现突出干部15名。
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。冷水江全体党员干部把群众的需求当成努力的方向，不断创新手段和方法，通过“一线工作法”把高质量党建的“触角”延伸到小区楼宇、田间地头，让群众生活得更方便、更舒心、更幸福。
