李梅花 吴海清 贺彬芳 赵永群
双峰之美，美在清秀。这里水韵风情万种，国家级湿地公园水府庙水库被誉为“天下水府，人间瑶池”；这里千姿百态，林海、云雾、溶洞、溪谷美不胜收；这里业态百花齐放，乡村、文化、康体、民宿等生态旅游竞相绽放。
党的二十大报告指出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”
近年来，双峰县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过持续推进水、大气和土壤环境综合整治，扎实开展突出生态环境问题整改，有效防范化解环境风险，全面推进“生态双峰”建设，走好“绿色发展”的新赶考之路。
如今，一个天蓝、地绿、水清的大美双峰，渐行渐近。
年终岁末，回顾逐绿路途，全县生态环境质量整体保持稳定良好：县城空气环境质量优良率达90%以上，5个地表水质监测断面水质良好，均达到或优于Ⅲ类水质标准，污染地块安全利用率达100%，土壤环境风险得到有效管控。
健全机制，污染防治战正酣
今年11月19日，在双峰县梓门桥镇320国道旁测水中学河段河岸附近，堆积的100多吨疑似铝灰的固废，被全部转运至双峰海螺水泥有限公司有效处置。
两个月前，娄底市生态环境局双峰分局在常态排查中发现这一环境安全隐患，并向市生态环境局和双峰县政府相关领导报告。随即，县政府召集县生态环境、交通、梓门桥镇等相关部门研究制定处置方案，及时处置到位，没有发生环境污染事件。同时，对该固体废物堆场附近土壤、地下水进行了监测，对堆场附近地块进行了生态修复。
生态环境不断改善，离不开背后的推动力。双峰县坚决扛起生态环境保护政治责任，坚持问题导向、目标导向，在健全工作机制、强化环境执法监管上发力，持续深入打好污染防治攻坚战，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。
双峰县成立县长任主任的县生态环境保护委员会，统筹安排生态环境工作，县委常委会和县政府常务会每季度至少研究一次生态环境保护工作；印发《双峰县配合中央生态环境保护督察工作方案》《2021年双峰县深入打好污染防治攻坚战工作方案》等文件，及时召开全县生态环境保护委员会全会，对全县生态环境保护工作进行部署安排，将生态环境保护责任进一步压紧压实。
在监督考核方面，双峰县将生态环境保护责任落实情况纳入领导干部考核内容，初步建立生态环境损害责任追究体系。去年，对各乡镇（街道）高质量发展综合绩效的评价考核下达6项生态环境保护指标；对人大代表和政协委员的候选人、申报文明单位等评优创先活动，严格实行生态环境保护“一票否决制”。
同时，建立环保、公安、检察、法院等部门联合办案机制，加大对环境违法行为的打击力度。一旦发现法律规定必须移送的案件，环保部门便及时依程序进行移送；对被执行的环境行政处罚当事人逾期不履行相关处罚的，环保部门及时向双峰县人民法院申请强制执行，全力维护环保执法的严肃性和权威性。
精准施策，水清岸绿好风光
在经过5个月的艰苦奋战后，今年5月31日，双峰县花门镇污水处理厂顺利完成纳污主管道入厂碰接施工，并成功通水试运行。这标志着双峰县在全市率先实现建制镇污水处理设施全覆盖。
双峰县域面积大、乡镇多，基础设施薄弱，大多数镇辖区道路为明沟加盖板形式的渠道。镇上居民的污水大多是经过化粪池的简单处理后就近排入沟渠河流，对环境造成较大影响。
为打造宜居环境，双峰县精准施策，将乡镇污水处理设施建设视为推进农村生活污水治理的重点项目，通过抓进度、抓质量、抓安全、抓督促，全力守护水清岸绿好风光。
面对时间紧、任务重，双峰县成立乡镇污水处理设施建设领导小组，下设办公室，统筹调度工程进度、质量、安全生产，协调推进项目用地、用水、用电等工作；建立相关部门衔接沟通机制，及时解决建设过程中的困难和问题，确保乡镇污水处理设施建设按时保质完工。
在污水处理厂建设过程中，作为牵头单位，双峰县住建局（人防办）由局班子成员对乡镇实行包干负责制，明确专人、专班、专责，全面维护项目施工环境，坚持矛盾不出村组、不出乡镇。能当场解决的，一律当场解决，不能当场解决的，由局包干乡镇的班子成员与乡镇研究处置；涉及县直单位的，由项目指挥部办公室调度相关科局配合住建局解决，将矛盾化解在萌芽状态，确保乡镇污水处理设施建设有序、快速推进。
据了解，双峰县乡镇污水处理设施建设工程（第一期）采用EPC总承包的建设模式，总投资1.42亿元，建设洪山殿镇等7个建制镇8个污水处理厂。总新增污水处理能力为4430m^3/d，配套管网建设159.09公里，设计出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A排放标准。
难点突破，蓝天白云常相伴
“现在村里家家户户都配备有垃圾桶，专门的保洁员还定期上门清理垃圾，生活垃圾不像原来到处乱扔乱堆了，到处干净整洁。”谈及村里环境这些年的变化，双峰县锁石镇景星村王广林感慨道。
在景星村的村部旁建有一栋垃圾分拣中心，里面详细划分了区域：有毒有害垃圾、可回收垃圾纸质类玻璃类等。每天保洁专员开着环卫车到村里收集垃圾，再送往县城垃圾处理中心集中处理。
农村生活垃圾治理，是生态环境保护的难点之一。如何突破难点？双峰县建立群众参与、分类收集、统一处理、综合利用的工作机制，实现垃圾处理“减量化、资源化、无害化”，深入打好蓝天保卫战。
双峰县在16个乡镇（街道）及所辖488个村居，全面推行“户分类—村收集—镇转运—县处理”生活垃圾处理新模式，即农户初步分类、保洁员（公司）集中收集、乡镇统一转运、海螺公司垃圾焚烧发电终端处理；推行户初分、村细分、县精分“三次多分法”，促进源头减量，即农户把生活垃圾初分为厨余垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾和其它垃圾四大类，厨余垃圾由农户自行沤肥返田还土就地处理，可回收垃圾和有毒有害垃圾由村保洁员（分拣员）集中到村分拣中心细分，细分后的低值可回收物和有害垃圾由县再生资源集散中心定期到村收运，其它垃圾由乡镇集中送海螺公司处理。
村民是生活垃圾治理的第一责任人，也是受益者。双峰县充分发挥村民主体责任，开展垃圾分类示范户评比，实行积分奖励制度，调动村民积极参与垃圾分类；将禁燃、限制使用塑料制品等纳入村规民约，从源头上减少垃圾产生量。
2021年，全县低值可回收物5279吨，有毒有害垃圾15吨，行政村低值可回收物分类回收覆盖率达117%，完成全年任务的120%；目前，实现行政村低值可回收物分类回收覆盖率达100%。
