■ 王文隆 龙章平 刘志光 罗时茂
胡吉星 张可夫 周红珍 陈郁林
12月16日,全国县域经济研究咨询专业智库社会组织——中郡研究所完成并发布了《第二十二届县域经济与县域发展监测评价报告》(下称《报告》),揭晓了第二十二届全国县域经济和社会综合发展百强县名单,浏阳位列第7,相比去年再进一位,实现了高位再进位,向去年该市第十三次党代会提出的“挺进前五强”目标又迈进了一步。
从2016年第19位、2017年第16位、2018年第13位,到2019年位列全国县域经济与县域综合发展第10位,首次跻身“全国10强”,再到2020年、2021年的第9位、第8位,浏阳实现了“高位再进位、高原攀高峰”。
“我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的二十大精神,通过五年创新实干,推动现代化新浏阳建设迈出坚实步伐,为全面建设以‘三高四新’战略定位和使命任务为引领的现代化新长沙贡献浏阳力量。”长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁说,挺进前五强,是新时代赋予新浏阳的新使命。虽然有挑战,但是更有信心,就是要跳起来摘桃子。
心中有目标,奋斗有方向,脚下有力量。
做强产业 壮大县域经济发展支撑
经济强县,首先强在工业支撑。浏阳始终坚持“兴工强市”战略,构建起“三主四特两新”产业格局,即电子信息、生物医药、智能装备三大主导优势产业,烟花爆竹、绿色食品、家居建材、再制造四大传统特色产业,新材料、环保及新能源两大战略性新兴产业。
12月15日,总投资108亿元的10GW高效异质结光伏电池及组件生产基地项目正式落户浏阳,将建设湖南最大的光伏产业电池及组件生产基地,填补我省光伏行业空白。项目建成后预计年产值达200亿元,年纳税5亿元,将成为湖南省光伏产业的龙头企业。
这个项目也是浏阳经开区智能装备制造产业加速延链,打造长沙储能产业增长极的新突破。
如今,创业25年的浏阳经开区已打造了产业链全、创新力强、开放度高的现代化产业新城,成为湖南省“五好”园区榜首,先后获评“十四五”时期重点支持的县城产业转型升级示范园区、国家外贸转型升级基地、首批国家加工贸易产业园等国字号招牌,成为浏阳县域经济高质量发展的主阵地、主战场、主引擎,为浏阳在“百强榜”争先进位提供了强力支撑。
生物医药是浏阳经开区的起家主导产业。据统计,浏阳经开区已投产注册180余家生物医药类企业,其中上市企业4家、国家高新技术企业44家、规模以上企业44家,是湖南最大的生物医药产业集聚区,全省80%的国家一类新药在园区生产,园区药用辅料在国内市场份额居第一。
蓝思科技落户浏阳经开区以来,逐渐成长为全球最大的消费电子视窗防护外观件生产厂商,并通过裂变式发展,打造了新能源汽车等多元业务“第二增长曲线”,16年间营收增长150倍,进出口额连续十一年排名湖南加工贸易企业第一。2022年,蓝思科技位列中国民营企业500强的第78位。
一个重大项目就是一个新的经济增长点,一批项目就能构成新的增长极。
2022年,聚焦重点项目,浏阳市创新实施“四表一单三提速”工作机制,组织开展“百日攻坚促百个项目开工”行动,提速重大项目建设,做实经济发展支撑。
为着力培优育强,浏阳精准实施领军企业“登峰”、中小企业“拔尖”、小微企业“强身”三大行动,助推企业“个转企”“小升规”“规上市”“普登高”“智扩面”“专夺冠”,形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展格局,不断壮大县域经济发展支撑。
营商环境是城市“软实力”,是发展“硬支撑”。持续优化营商环境,企业才能拔节生长、蒸蒸日上,城市发展才会动力十足、加速前行。
“像呵护眼睛一样呵护营商环境,像善待亲人一样善待辖区企业,像兑现军令状一样兑现政府承诺……”这是浏阳市委、市政府对企业最真情的告白,也是开放务实人文环境的体现。
今年5月开始,浏阳推出“企业家接待日”活动,市委书记、市长、市委副书记、常务副市长轮流现场接待企业家,开通政企沟通高速直通车,将优化企业服务工作一抓到底。截至目前,“企业家接待日”共收集问题及建议160余个,问题解决率100%。
创新驱动 科技、人才赋能县域经济
党的二十大报告强调,“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。
浏阳是一座充满创新与活力的城市。该市第十三次党代会报告提出“要打造具有核心竞争力的区域科创中心,实施科创平台提质升级行动”。
基于此,浏阳市科技局以实施创新驱动发展战略为核心,深入践行“三高四新”战略定位和使命任务,全面提升自主创新能力和核心竞争力,完善修订科技创新政策体系,精准提供科技服务指导,今年8月成功建成全国首批创新型县(市),迈入全国县域创新第一方阵。
翻开2022年浏阳科技成绩单:全市有效高企总量可突破550家,科技型中小企业达597家;新增省、市级科创平台26家,目前全市创建各类科技创新平台达237家;全市技贸合同登记额达38亿元以上,成立了乌龙渔场基地暨刘少军院士团队工作室、鸡肠子辣椒特色产业基地暨邹学校院士团队工作室;派驻121名农业类科技特派员到乡村振兴一线进行指导……各项工作亮点纷呈、优势尽显。
创新驱动本质上是人才驱动。12月13日,浏阳市委人才工作会议召开,发布了浏阳市人才强市“百千千万”工程“1+1+3+N”政策体系,坚持集成、扩面、提标、创新,从7个方面提出了39项具体措施。
“重点实施产业人才集聚工程、职业技能人才提升工程、乡村振兴产业人才培育工程、民生服务人才提优工程、人才服务‘浏心工程’等五大工程。”市委组织部副部长、老干部局局长杨海表示,浏阳还在长沙地区率先建立“1+N+31”乡村振兴产业人才联盟体系,壮大乡村产业发展,并深化“1+1+N”院县合作模式,持续实施科技特派员“双百”工程,引导院士专家在浏阳实现技术成果转化,“推动浏阳成为筑梦之处、逐梦之地、圆梦之城,为全方位推动高质量发展提供坚实人才支撑。”
高端人才是企业高质量发展的基石,产业工人也是企业发展不可或缺的重要力量。在浏阳经开区,产业工人需求量极大。
“我们通过开展重点企业用工专项服务活动,组建招工小分队赴省内外招工揽才,同时积极加强湘赣边劳务协作,在园区开设湖南首个提供一站式、全方位、便捷化公共就业服务的机构——湘赣边就业服务驿站(零工市场),专为湘贛边地区务工者免费服务,并启用浏阳经开区人力资源服务产业园,帮助企业开拓湖南、江西等地区的人力资源市场,保障用工需求。”市人社局总会计师李艳介绍,目前,浏阳技能人才总量达到15万人,其中高技能人才约4.6万人。
镇有特色 乡村振兴强则县域经济强
乡村振兴强则县域经济强。
乡镇是乡村振兴的主战场。强镇域经济对于县域及城区都能起到很好的支撑作用。今年9月揭晓的2021中国百强镇榜单中,昆山市有8个强镇入选,张家港市有5个强镇入选。
“全国百强镇”中湖南仅占两席,浏阳市永安镇是其中之一。作为园镇融合的主战场、浏阳融入省会的“桥头堡”,永安镇规上工业总产值从2012年的141.4亿元上升至到2021年的361.79亿元,发展态势不可谓不迅猛。眼下,实施“强省会”战略、建设金阳新城等多重利好叠加,更是为其“百强再进位”打足了“底气”。
面对前有标兵、后有追兵的竞争态势,永安镇党委书记孙谦表示,永安镇将锚定“建设三湘第一镇,打造长沙东中心”目标,抢抓“强省会”战略机遇,争当金阳新城建设先锋,为浏阳“奋进新征程、挺进前五强”站排头、打前阵、当主力。
强镇,强在产业,强在特色。近日,湖南省发改委、农业农村厅、文旅厅联合发布了2021年度特色小镇建设综合评价排名:在全省60个特色小镇中,大瑶花炮小镇位列特色工业小镇第一,柏加花木小镇位列特色农业小镇第二,文家市文旅小镇位列特色文旅小镇第二。
大瑶镇是花炮始祖李畋的家乡,薪火相传千年,这里已经成为全球最大的花炮原辅材料集散中心,“大瑶制造”璀璨绽放伦敦奥运会、北京世园会等国内外大型活动。
大瑶镇党委书记潘定一表示,将锚定“打造全球烟花第一镇,建设湘赣合作示范区”的目标,以实干实绩为浏阳圆满实现“奋进新征程、挺进前五强”的宏伟目标贡献更多大瑶力量。
《报告》显示,浏阳县域相对民富指数被评为最高等级A+。2021年,浏阳农村居民人均可支配收入为40758元,城镇居民人均可支配收入为56507元,城乡收入差距为前十强县(市)中最低,共同富裕优势较为突出,但人均经济指标与前五强县(市)仍有差距。
在分好蛋糕的同时,如何进一步做大蛋糕?浏阳市委农办主任、市农业农村局(乡村振兴局)党组书记、局长李斌认为,“最艰巨、最繁重的任务在乡村,最广泛、最深厚的基础在乡村,最大的潜力和后劲也在乡村。”
今年10月,浏阳入选国家乡村振兴示范县创建名单。这份名单上,十强县(市)中仅有昆山市、浏阳市入选。
文旅释能 让“千年古县”年轻化、换新颜
今年7月30日至31日,浏阳主动作为、走在前列,精心举办了全省首场区县(市)级文旅大会——浏阳首届文化和旅游发展大会,正式发布《浏阳市促进文旅深度融合高质量发展十条措施》,推出强化文旅资源统筹管理、强化文旅用地保障、支持文旅产业招大引强等10条政策措施。
办一次会,兴一座城。11月举办的首届长沙市旅游发展大会再次为浏阳文旅发展“锦上添花”——第二届长沙市旅游发展大会承办地“花落”浏阳。
“浏阳将在政策、资金、项目安排等方面获得实实在在的支持和帮助。”浏阳市文旅广体局党组书记、局长陈刚表示,目前,省、市各个层面对文旅的重视程度前所未有,浏阳文旅紧紧抓住“先天优势”,持续“后天发力”,强劲的发展势头同样前所未有。
一河诗画,满城烟花。浏阳市拥有“浏阳河”“浏阳烟花”两大世界级IP,这是浏阳的天赋优势。浏阳也将依托“浏阳河”“浏阳烟花”,打造新场景、创造新玩法、突出新体验,不断创新文旅表达方式。
在浏阳市鞭炮烟花产业发展中心党组书记、主任汤建军看来,“浏阳河百里画廊”的首位项目“焰遇浏阳河”就是一次生动实践——7月30日至31日,以花炮观礼台为载体的天空剧院内,“焰遇浏阳河”大型沉浸式烟火秀精彩上演,联动文创集市、露营体验、美食打卡等生活美学方式,为观众献上了一场文旅盛宴,“我们将继续着力培育文旅消费新业态,打造世界烟花旅游目的地,提升浏阳城市热度和影响力。”
“下阶段,我们将在‘浏阳河百里画廊’城区段打造一条集烟花主题娱乐、古城文化体验、浏水夜游休闲、产业人才配套服务等于一体的滨河文旅产业集聚带,打造浏阳文旅新名片。”浏发集团相关负责人表示。
作为“浏阳河百里画廊”城区段文旅开发项目建设主阵地之一,浏阳市关口街道也在全面发力。关口街道党工委书记张新平介绍,一方面全力推进基础设施建设,统筹推进长兴湖、水佳片区建设,另一方面全面优化产业布局,在长兴湖板块发展高端商务、数字经济产业。
“我们将继续丰富业态,扩大文旅供给,推动文旅与民宿、红色研学深度融合。”陈刚表示,下阶段将以“我在浏阳说爱你”为话题,举办焰火表演、创新赛事,让“千年古县”年轻化、换新颜,并积极推进湘赣边文旅交流合作,使“一河诗画满城烟花”的城市形象更加鲜明可感,不断释放文旅深度融合发展的新动能。
“浏阳的空气都是甜的……”不少人喜欢用这句话来形容浏阳的空气质量。截至12月12日,全市空气质量优良率达94.51%。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。优良的生态环境是最普惠的民生福祉,直接关系到人民群众的获得感、幸福感。截至目前,浏阳河水质稳定达Ⅱ类,捞刀河、南川河稳定达Ⅲ类,饮用水水源地水质达标率100%。
“打造领先中部、争先全国的县域经济新标杆”,写入了浏阳市第十三次党代会报告。前不久召开的浏阳市委十三届四次全会强调,要深入学习宣传贯彻党的二十大精神,高水平展现中国式现代化的浏阳图景。
锚定“挺进前五强”奋斗目标,“自强不息、敢为人先”的浏阳人民正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑,勇毅前行、团结奋斗,努力把宏伟蓝图变成美好现实。