金 慧 肖 茜
去岁六尺巷，今朝马栏坡。
自2021年长沙新建“新六尺巷停车场”的为民故事传遍三湘大地后，今年，文明之风再次吹到群众心坎上，升级改造后的马栏坡停车场投入使用，成为新六尺巷停车场后的又一民生工程。
长沙交通集团下属长沙静态交通投资运营有限公司（以下简称长沙静交投）结合马栏山产业配套停车位需求，整合园区、街道、社区多方资源，不仅为园区新增了近百个停车位，有效缓解了这个全国首个红色视频产业园的停车难问题。
“感谢长沙静交投的国企担当，不仅为园区解决了停车难题，更带动了周边的提质改造，助力改善片区城中村面貌。”马栏山视频文创园党工委副书记、主任易鹰表示，通过打造停车场民生项目，不仅盘活了社区闲置地块，实现了改善人居环境、完善产业配套，更推动农民增收的共赢。
党的二十大报告提出，“要坚持以人民为中心的发展思想”，“不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。
城市停车治理事关城市形象和民生，也是一座城市现代化水平的重要体现。今年以来，在长沙市委市政府的正确领导下，长沙静交投勇担社会责任，彰显国企担当，为智慧城市建设提供更精细的服务，为民生福祉提供更坚实的保障，为高质量发展提供更澎湃的动能。
本是公共资源，理应服务公益
随着居民生活水平的提升，机动车保有量仍处于连年增长趋势，“停车难”“停车乱”成为步入智慧、智能新城市的一大障碍。
造成“停车难”问题与机动车数量的增加并非必然联系，关键是在于停车位数量、分布以及规划等诸多方面。
要知道，单纯增加停车位不能解决“停车难”“停车乱”的问题，如同单纯通过修路不能解决交通拥堵一样。目前世界各大都市如伦敦、纽约、阿姆斯特丹的中心城区都以“控制”而非满足停车需求为停车政策核心。
设置临时停车泊位并通过把停车收费做当调节交通需求的有效工具，能有效缓解中心城区的停车难。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定：在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。这为合法划定路内泊位提供了法律依据。
自2016年6月长沙静交投成立以来，根据长沙市委市政府的安排部署，获得市政府授予的路边泊位20年特许经营权，主要负责市级智慧停车平台搭建、全市路内外停车场的投资、信息化建设和运营管理工作。
今年以来，该公司以党建为引领，积极搭建“长沙易停车”城市平台，全力推进项目建设，全年新建泊位1万余个，累计建设泊位4.1万个；累计安装高位视频设备4277套，共覆盖1.8万个泊位，已启动1万个泊位地磁改造，实现“互联网+高位视频+地磁+PDA”有效结合；新增中南汽配城交通“微循环”和马栏坡老旧社区提质改造等智慧停车样板工程20个，有效缓解了“停车难”“停车乱”。
“公共道路所有权归属国家，路内泊位应视为公益性经营。”长沙静交投党支部书记、董事长王晓华表示，道路作为公共资源，政府在停车方面的职责是治理“停车难”“停车乱”，维护良好的停车秩序，保障停车不影响公共绿地、道路正常通行等公共利益，提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。
收费不是目的，让车有位可停才是目标
停车是小汽车拥有和使用过程中不可缺少的环节，与购买车辆和燃油性质相同，都是个人的事情。个人承担的停车费用，应是停车泊位建设、运营管理各环节的市场化成本费用。
根据《中华人民共和国物权法》，临时占道停车为公益性经营，对其收费符合行政性收费的效率原则。公共道路所有权归属国家，设置路内泊位意在解决临时停车需求，而非鼓励长时间停放、占用公共资源。通过收费的方式进行调节，利用价格杠杆引导车主短停快走，提升泊位周转效率，优化停车资源配置，是解决停车难、停车乱的关键一招。
长沙路内泊位的收费标准是根据《湖南省机动车停放服务收费管理办法》，长沙市发改委会同市公安局、城管局、市场监督局联合出台的收费实施细则，根据不同性质、区域、时段机动车的停放，实行差别化停车收费。
事实上，与全国其他城市相比，长沙路内临时停车免费时间长，收费单价也是比较低的，除了极少数夜经济路段外，其他车位夜间（20：00—8：00）停车均免费。所有停车费款项上交至市级财政，有关部门根据城市发展需要，用于公共停车场及服务设施的建设，是真正的“取之于民，用之于民”。
收费不是目的，让车有位可停才是目标。政府部门或者其委托的企业对占用公共资源设置的路内泊位收取一定的费用，对提高停车位资源配置和利用率、引导市民乘坐公共交通绿色出行、保障交通秩序畅通和停车有序等具有重要意义。
以群众期盼为“指南”，把人民满意作“标尺”
民生是幸福之基、和谐之本。小小停车位，关系大民生。
据统计，长沙汽车保有量已超过300万辆，城区动态车辆约为160万辆，而全市停车场6016座、泊位207万个，停车位与汽车保有量比例严重失衡，停车位缺口大、停车供需矛盾突出。
民之所呼，政之所为。近年来，长沙市委市政府出台多项措施聚焦市民“停车难”“停车乱”问题，通过问需于民、新建停车设施、盘活停车资源等方式大力开展建设，目前全市共有停车场6300余个，停车位240余万个，其中公共停车场1800余个，泊位10万余个。
为更有效地解决“停车难”“停车乱”，长沙2021年成立了静态交通管理工作领导小组，并启动实施长沙市解决停车难治理停车乱两年行动计划，两年累计新增停车位40.3万个、新增停车场603个，停车难问题得到有效缓解。
要把惠民实事真正办好办实，更要从小事抓起，从细节抓起。
听民意，以群众呼声为导向。为最大程度让利于民，近两年来，长沙静交投积极推进和调整优化长沙路内停车收费政策，将免费时间从15分钟调整至30分钟；泊位收费时间由原来的20：00至次日7：00，延长至次日8：00，免费时间由原来的11小时延长至12小时；施划专门就医停车位，延长医院周边路段免费时间至45分钟，并制定路段和区域优惠卡，充分体现公共资源的公益属性。
为民想，以群众期盼为指南。为了打造智慧停车，让市民出行更从容，今年8月，长沙智慧停车平台“长沙易停车”上线运行，将全市停车场联成一体，可为市民提供导航找车位、停车缴费等一站式停车服务，还能提供精准计时、计费，错误率和故障率更低，群众的接受度更高，目前已累计注册用户超过80万，接入停车场2000个，全市上下“一张网”基本形成，将核心业务领域从基本的停车信息化服务向城市交通出行和交通数据应用深化，持续破解市民出行难题，让城市更智慧、更宜居。
解民忧，以群众满意为目标。为方便市民出行停车，并做到实惠停车，“长沙易停车”持续推出停车优惠活动。今年10月，长沙易停车平台推出最高五折优惠，核心区域路段推出优惠月卡。11月，长沙静交投推出“首单免费”、停车缴费7折优惠、充值赠送、路段月卡等优惠活动，以实际行动让市民停车更便利，让城市生活更温暖。
日拱一卒，久久为功。长沙静交投作为长沙智慧城市建设的支撑单位，助力长沙市荣获2022年全球智慧城市大会“城市大奖”；舆情处理工作多次获得市委主要领导肯定，并获评2022年湖南网民留言办理工作先进单位； “长沙易停车”平台成功注册两项软件著作权，并完成“2022年人工智能专项发展资金”申报；中南汽配城交通“微循环”项目纳入全市重点民生实事工程，作为亮点项目备受关注。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。长沙静交投坚持以人民为中心，以停车便利度提升民生温度，务实功、求实效，推动民生工作件件有着落、事事有回应，让群众在发展变化中得到实惠，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
