龚雅丽  李琴章  谭贡献  刘小阳

　　干净整洁的通组公路，有如园林的农家小院，蓬勃发展的乡村特色产业，更有村民春风满面的笑脸……走进双峰县，一幅美丽乡村新画卷展现在人们眼前。

　　今年，双峰县坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线和粮食安全底线，努力绘就村美、民富、产业兴的幸福新图景。

　　全县发展“小农机”经验成效得到国务院和省委领导同志肯定性批示；集中育秧、打井找水典型经验分别在全省春耕生产暨耕地抛荒专项治理工作会、全省农村供水保障和抗旱工作视频会议上作典型发言，建立“五应机制”巩固脱贫成果的经验做法得到省乡村振兴局推介。

　　绘就蓝图，脚踏实地“抓落实”

　　召开县委常委会会议12次、县政府常务会议12次、县委实施乡村振兴战略领导小组全体会议4次——双峰蹄疾步稳，在学习国家整改工作电视电话会议精神、省委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署会议和“五级书记”座谈会精神中绘就蓝图。

　　围绕“全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村”宏伟蓝图，双峰坚持“县乡村三级书记一起抓，县乡领导、行业部门、驻村工作队、结对帮扶责任人和市场经济主体等五支力量齐上阵”，脚踏实地守底线、抓发展、促振兴，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上。

　　双峰建立“县乡抓落实”工作机制，调整充实县委实施乡村振兴战略领导小组办公室，组建巩固拓展脱贫攻坚成果等10个专项工作组，分别由县级领导担任组长。建立分级分类常态化调度机制，实行县委书记、县长季调度，专项工作组组长和领导小组办公室月调度。坚持一切工作到支部、到最小管理单元、到“作业面”，建立领导干部联系基层制度，44名县级领导分别联系 76个帮扶村，每季度至少到村开展1次指导督查；乡镇班子成员全部包村联户、干部联组联户。健全驻村帮扶“派训管用”四位一体工作机制，全县共派驻185支县及县以上驻村帮扶工作队开展驻村帮扶。

　　同时，双峰编印政策业务资料，分层级举办专题培训班，组织县、乡、村干部集中培训4期，开展村书记“走村观摩”活动和村级集体经济发展专题研讨活动，选派76名县乡干部、村书记到浏阳开展乡村振兴示范培训。行业部门牵头组织业务培训25次，乡镇街道牵头组织培训51次，累计培训1.3万余人次。坚持以考促学，组织县乡村三级干部和驻村工作队员3000余人进行政策业务知识考试，全面提高基层干部乡村振兴工作能力。

　　坚守底线，巩固“战果”势头劲

　　7月19日，双峰县井字镇白碧村脱贫监测户龙建良将一面“情系百姓，为民解忧”的锦旗送到县农业农村局，感谢农业农村局帮扶干部们连续两次的上门帮扶，给女儿减免了学费，还每年提供5000元的助学金。

　　不同于脱贫攻坚，乡村振兴是持久战，是全域、全员、全面的振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，是乡村振兴的前提。因此，坚决守住不发生规模性返贫底线和粮食安全底线，是全面打赢脱贫攻坚战后，一个重要而紧迫的新课题。

　　为破解这一课题，双峰扎实做好防止返贫监测和帮扶，坚持集中排查与常态化走访相结合，村不漏户、户不漏人。村级设立“防贫监测员”，运用好省防贫监测和帮扶管理平台，每月开展数据比对分析，组织开展三轮防返贫监测与帮扶集中排查，做到应纳尽纳、及时纳入。今年新增纳入监测对象1931户5642人，消除风险357户744人。坚持“3个10天”“三明白”“两清零”，确保帮扶不落一人，按照“职务越高帮扶风险消除难度越大的对象”的原则，所有县级领导带头结对帮扶监测对象，实现对监测户结对帮扶和脱贫户结对联系全覆盖。

　　教育帮扶、健康帮扶、住房安全保障、易地搬迁后续帮扶等方面精准精细落实政策。双峰进一步完善“双线控辍承包责任工作机制”，做实做细“三帮一”劝返复学工作，全县没有出现因贫失学辍学现象。困难人员和稳定脱贫人口100%纳入医疗保障覆盖范围，并分类落实参保补助，补助个人缴费1018.8万元。完成脱贫户及监测户住房全面安全鉴定，对符合农村危改政策的及时纳入今年改造范围。严格落实部门联审，确定年度危房改造474户，10月底全部竣工，实现农村危房存量“动态清零”。完善配套基础设施,提升配套公共服务设施，对全县14个100人以上的安置点派驻帮扶工作队，5865名搬迁对象稳定就业。

　　为守护粮食安全，双峰实施最严格的耕地保护制度，深化乱占耕地建房和违法建设专项整治，全县耕地复耕3587.5亩，复耕率100%。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，发展农业生产社会化服务组织和服务专业户1127个，培育种粮主体2272个，流转土地面积44.5万亩；建立县级万亩水稻高产创建示范片1个，粮食生产示范片840个，其中300亩以上双季稻高产种植示范片100个。预计全年完成粮食播种面积118.4万亩、粮食总产量达到52万吨，均超额完成省市下达的粮食生产目标任务。

　　突出重点，绘制美丽乡村新画卷

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。双峰如何走好、走稳乡村振兴之路？

　　答案写在巩固扶贫产业中——

　　双峰开展产业帮扶协议履行情况“回头看”，组织防返贫“五有”产业帮扶行动。发放小额贷款助推产业发展，截至11月20日，全县新增小额贷款2375户11403.9万元，超额完成目标任务。投入有效衔接资金3921万元支持产业发展，巩固提升蛋白桑、黄栀子、红心脐橙、油茶林、青壳蛋鸡、中里黑猪等乡村产业。同时，加大消费帮扶力度，支持农产品线上销售，实施“数商兴农”专项行动，今年电商销售农产品零售额4.2亿元，脱贫人口经营性净收入稳步增长。

　　答案写在发展特色产业中——

　　双峰推进农业产业机械化、组织化、规模化、标准化发展，着力打造“五个一 ”工程，即一袋米（国藩贡米）、一头猪（中里黑猪）、一坛酱（永丰辣酱）、一桶油（菜籽油+茶油）、一篮菜（淮山+辣椒）。推进三产融合发展，大力发展农产品、竹产品精深加工，培育省、市级农业产业化龙头企业53家，发展休闲农业经营主体667个。

　　答案写在强化稳岗就业中——

　　双峰组织线上线下招聘会5场，提供就业岗位近2万个，现场接受政策咨询6300余人次，积极提供“311”服务，有就业意愿未就业脱贫劳动力实现动态清零。全县脱贫人口务工总人数（含监测对象）36269人，比去年底增长11.37%。强化公共就业平台建设，巩固发展就业帮扶车间103家，比去年底增加5家，统筹开发公益性岗位1121个。发展村级集体经济。通过产业就业带动，预计2022年度全县脱贫人口人均纯收入达到1.34万元，增速为15%，高于全省脱贫人口年人均纯收入增速，高于全市农村居民年人均可支配收入增速。

　　乡村天地阔，振兴写新篇。双峰扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全力推动“三农”工作高质量发展，努力绘就乡村振兴壮美画卷，建设宜居宜业和美乡村。