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2022年12月08日 星期四
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湘潭县分水乡:“三统一分” 增收兴农

  湘潭县中路铺镇柳桥村美丽宜居。

  机械收割秋收忙。

  (本文图片均由湘潭县融媒体中心提供)

  黄武平  张 军  蒋 睿

  湘潭用占全省3.5%的耕地如何产出了全省4%的粮食?

  今年以来,湘潭市在全域范围内推广粮食生产“统分结合”模式。“统”,即统一流转、统一经营、统一服务;“分”,即分片管理、分层核算、分类受益。该模式把一家一户干不了、干着不合算的事统起来,把统起来干不好、干着不经济的事分下去,有利于促进小农户与现代农业的有机衔接。

  在湘潭县分水乡分水村,该村通过采取“三统一分”的模式(“统分结合”模式之一),让耕种成本下降,亩产效益、农户收入均得到大幅提升。

  分水村位于湘潭县西南边陲,距离县城70余公里,总面积8.7平方公里,辖48个村民小组,有998户4326人,全村耕地面积3900余亩。近年来,随着村民就业多元化,青壮年劳动力基本外出,村里“谁来种田”“怎样种田有效益”等问题日益凸显。去年,村“两委”按照乡党委政府安排部署,广泛征求村民意见建议,积极借鉴周边规模种粮主体经验成果,由村集体经济合作社牵头,创新推出“统一农机和技术服务、统一农资供应、统一回收利用秸秆,农户分散经营管理受益”(即三统一分)办法,组织农户进行粮食生产。其中,农机和技术服务费用由合作社承担,种子和农资统一采购、农户据实付费,秸秆归合作社收集处理。一年下来,300余户村民加入合作社,共计种植双季稻约2000亩,远远超过上级下达的任务。种粮农户亩均收益约1200元,较往年增收约500元。同时,村集体也增收18万多元。

  今年,分水村入社农户总数不变,但双季稻面积增加到2600亩,“三统一分”运作模式稍有更新,农户种粮积极性持续高涨,整体效益更好。其中,农户种植双季稻每亩增收670元左右,村集体全年经营性收入有望突破30万元。

  经过两年摸索实践,“三统一分”给分水村带来了“一转三增”的明显效果。“一转”是促进村级组织由自治组织向经济组织的深度转变,起到了汇聚民智、振奋民心、凝聚民力的良好作用,为解决千家万户“小生产”与“大市场”之间的矛盾,实现小农户与现代农业有效融合打下了良好的群众基础。“三增”则是农户增效、集体增收、抗风险能力增强。

  在分水村的示范引领下,分水乡其他14个村也因地制宜试行粮食生产“三统一分”类似模式,大冲垅、晓冲、石桥等村成效相对突出。其中,晓冲村耕地总面积1600余亩,今年村集体经济合作社统一流转1073亩,依托种粮大户方议粮进行生产经营,成本开支和利益分红村集体均占51%,但不参与田间管理、产品销售等具体事务,全部由方议粮组织其他村民采取“统分结合”模式进行生产和营销。从目前的早晚稻、秸秆回收等收益情况看,实现了村集体、种粮大户和农户三方共赢的目标,其中村集体可增收10余万元。

  目前,“三统一分”模式已被列入全市重点推介的粮食生产“统分结合”8种典型模式之一。分水乡有关负责人表示,该乡在总结分水村试点经验成果的基础上,赋予“党建+”“积分制”等新动能,让越来越多的村推广实施。乡、村两级将进一步完善“三统一分”实施方案,并把它的内涵延伸到畜禽、水产养殖,蔬菜、湘莲、中药材种植等产业,力争将这个模式打造成全乡增收兴农的品牌。

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