肖洋桂 刘 媛

　　东盟是邵阳企业对外投资最集中的地区，邵阳在东盟地区的投资企业总数和投资额均居全省首位。今年RCEP协议正式生效，如何抢抓机遇，推动更多的邵品出境、邵企出海？邵阳市政协在市委市政府部署下履职尽责，建言献策，务实作为，推动首届湖南东盟投资贸易洽谈会在邵阳成功举办，并随即开展专题调研，召开专题议政性常委会会议，形成建议案，为市委、市政府精准施策提供重要参考，为邵阳打造湖南对接东盟经贸合作桥头堡注入强劲动能。

　　牵线搭桥，办盛会结硕果

　　目前，在东盟国家和地区的邵阳人超过10万人，投资企业2000余家，总投资14亿美元，涉及生产制造、矿产开发、橡胶种植等20多个领域。邵商基本包揽老挝五金、家电、手机等行业市场，占据老挝80%的摩托车和柴油机、50%服装和箱包的市场份额，还实现了泰国中低端箱包三分之一的销售额。在老挝、泰国、印尼、菲律宾等东盟成员国成立的湖南商会会长都是邵阳人。

　　近年来，邵阳市政协紧紧围绕市委、市政府部署安排，为推动邵阳与东盟经贸合作，着力搭建湖南与东盟之间投资合作和经贸交往的常态化平台和务实合作机制献计出力。

　　早在2020年，邵阳市政协便提出开展湖南与东盟经贸合作活动的初步设想，得到了市委市政府的大力支持和省政协高度重视。经过市政协积极推动，邵阳市委市政府极力争取，今年8月，为期3天的首届湖南东盟投资贸易洽谈会在邵阳举办。期间，还举行第五届东盟·湖南(邵阳)名优产品交易会以及第六届全球邵商大会暨中国-东盟中小企业合作推进会。

　　活动筹备期间，市政协多次牵头和走访东盟湖南商会邵籍会长和代表人士，听取意见建议，使活动更加符合实际，并积极通过湖南商会泰国湖南商会会长刘纯鹰、老挝湖南商会会长李文科、老挝湖南商会名誉会长宋杰锋等邀请东盟政要出席会议，向东盟国家推荐邵阳和邵品、邵企。

　　经过政协的牵线搭桥，3位副主席在外招商邀展，一大批邵商和东盟商人积极参展参会。交易会展览面积2万平方米，参展企业达600家、专业采购商1000家、展品约1500种，3天活动共吸引7万多人次观展，销售金额2.76亿元。期间，邵阳市与东盟各国湖南商会、墨西哥湖南商会以及一批企业，签署经贸战略合作项目、重大产业项目。包括7个经贸战略合作项目，集中签约项目80个，共计引进资金543亿元。

　　专题调研，推动项目落地

　　“相关部门主动服务意识不强、政务服务效能有待提升、政策落实有差距……”“建议进一步优化营商环境工作机制、提升企业办事便利化水平、用心用情落实好惠企纾困政……”根据市委市政府相关部署，今年，邵阳市政协将“优化营商环境 服务企业发展”作为今年政协常委会重点调研协商课题。

　　市政协3位副主席带队，分赴5个县(市、区)、16个市直单位、58家企业及部分在建项目，召开座谈会，发放调查问卷，同时通过网络广泛征集委员和群众意见，共收集社情民意和意见建议207条，整理形成专题报告。组织召开“优化营商环境 服务企业发展”专题议政性常委会会议，为全市优化营商环境凝聚强大合力。

　　连日来，邵阳市各在建项目如火如荼地施工，掀起建设热潮。邵阳国际数控机械智能产业园项目大部分主体工程已完工，多个标准厂房已进入室内装修阶段。其中，投资2亿元的侨群机械项目已将设备运进产业园，工人们正在加班加点安装设备，力争明年投产。

　　侨群机械项目拟投资2亿元，主要生产数控机械及相关配件，于今年8月首届湖南-东盟投资贸易洽谈会举办期间签约落户该产业园。与其同步签约落户的还有投资2亿元的鸿旺机械项目、投资2亿元的子韦数控项目等3个数控机械生产项目，目前都已开工建设。

　　相距不远的邵阳东盟科技产业园三期项目工地上，多台机械设备忙碌施工，抢抓时间开展基础建设。该三期项目是泰国湖南商会会长、邵阳东盟科技产业园董事长刘纯鹰参加首届湖南东盟投资贸易洽谈会时所签订。邵阳东盟科技产业园是我省对接东盟的贸易桥头堡平台，一期已完成30万平方米标准化厂房建设，成功引进和培育电子信息、智能制造、生物科技、箱包服装等行业的优质生产企业40家，引进外贸出口企业30家。

　　今年来，邵阳市各级各部门靠前发力、主动作为，为项目建设提供优质、便捷、高效的服务保障，推动项目早落地、早建设、早达产。截至目前，首届湖南东盟投资贸易洽谈会上签订的72个招商产业项目中，已履约项目60个，履约率83.3%;已开工项目44个，开工率61.1%。

　　建言资政，服务发展大局

　　12月5日，邵阳市政协围绕“抢抓RCEP机遇，对接东盟经贸合作”课题召开专题议政性常委会会议。会上，部分省市政协委员和企业家代表，通过现场发言和远程连线方式建言献策，相关部门、园区负责人现场回应、解决问题。

　　“建议加快推进铁路货栈查验场建设，实现进出口货物本地通关;建议在全市各省级经开区全面推行外贸综合服务平台建设，实现企业就近办理外贸通关全覆盖;建议按照政府主导、市场运作、地方参股的思路，引入大型物流公司，在市区高标准统一打造现代综合物流产业园……”当天通过并向市委市政府提交的《关于抢抓RCEP机遇深化东盟经贸合作建议案(草案)》，就补齐基础设施短板问题提出针对性建议。

　　今年7月，邵阳市政协党组会议研究部署“抢抓RCEP机遇，对接东盟经贸合作”专题调研。8月起，市政协5位副主席带队深入各县市区、邵阳经开区、市直有关部门、企业及省商务厅、省贸促会、怀化市、永州市等省直单位和市州开展为期3个月的认真调研，并依托政协云开展课题讨论。期间，调研组多次与相关部门、企业负责人座谈，听取报告撰写意见建议，发放调查问卷549份，形成调查问卷分析报告。经过反复征求有关部门、专家意见，经市政协十三届十一次主席会议研究同意，形成提交市政协常委会审议的调研报告和向市委市政府的建议案(草案)。

　　当天议政性会上，邵阳市委主要负责人表示，邵阳将尽快出台《关于加快融入西部陆海新通道深化东盟经贸合作的实施意见》以及《对接东盟工作三年行动计划》，进一步明确目标，完善机制，组建机构，搭建平台，齐抓共管、强力推进，切实发挥“1+1>2”的叠加效应，形成有效整体合力，早日将邵阳打造成湖南对接东盟经贸合作桥头堡。