余雄

　　党的二十大报告提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化，是指导中国式农业农村现代化的思想理论武器。人大农业农村部门要深刻理解中国式现代化与农业农村工作的关系，科学把握总方向和着力点，以人大之为推进中国式农业农村现代化。

　　一、从中国式现代化的本质要求和鲜明特征中把握农业农村工作的总方向和着力点

　　党的二十大报告中关于中国式现代化的本质要求，同时也是对农业农村现代化提出的本质要求，是实现中华民族伟大复兴进程中农业农村工作需要把握的总方向和总要求。

　　从五个鲜明特征来看，中国式现代化与农业农村工作密不可分，至关重要。比如，截至2021年末，我国城市化率达64.7%，湖南省的城市化率达59.7%。但从农业人口的总量看，规模还是巨大的，农民现代化的任务仍然十分艰巨。2021年全国城镇居民人均可支配收入为47412元，农村为18931元；2021年湖南省城镇居民人均可支配收入44866元，农村为18295元。这说明我国现阶段城乡收入差距仍是巨大的，如何缩小城乡居民收入差距，实现共同富裕目标，是“三农”工作需要研究解决的重点问题，是我们今后工作的着力点。

　　二、把握中国式现代化发展中农业农村工作的重点任务

　　一是着力推进农业现代化，实现农业强省，助力实现农业强国。这是习近平总书记对湖南提出的明确要求，也是湖南现代化建设的短板弱项。二是全面推进乡村振兴。按照党的二十大提出的目标要求，扎实做好各项推进工作。这是湖南现代化的重点任务，也是农业农村工作的重点任务。三是探索农村新型集体经济发展和农民增收的体制机制，加快农村共同富裕发展步伐。这是湖南农业农村工作中需要重点研究解决的发展机制问题。四是推进城乡融合发展，构建城乡一体发展、互动发展的新机制。这是推进乡村振兴的关键内容，是构建新发展格局的内在要求。五是推进农村物质文明和精神文明协调发展。需要在农村精神文明建设方面补短板、强弱项。六是推进农村生态文明良性发展、永续发展。这是农业农村工作需要长期坚持的发展要求。七是实现农业产出基本自给与支持发展中国家协调发展，推动构建人类命运共同体。我们要落实中央和国家的要求，推动湖南农业为国家为世界和平发展作贡献。

　　三、把握人大农业农村工作的着力点和努力方向

　　全面领会、全面贯彻、全面落实党的二十大报告精神，必须根据人大农业农村工作实际，依法行权、依法履职、依法尽责。

　　一是助力湖南农业现代化，推进农业强省，为农业强国贡献湖南力量。人大农业农村工作要在落实国家法律政策上下功夫，在提供法治保障上下功夫，在发挥代表作用上下功夫，在推进全过程人民民主中让老百姓参与、让老百姓行动、激发老百姓的智慧与积极性上下功夫。

　　二是助力乡村振兴，为实现湖南农村基本具备现代生活条件提供法治保障。要在全面推进乡村振兴的机制上下功夫，在补短板强弱项上下功夫，在强基础、扬特色上下功夫，在城乡互动、城乡一体上下功夫，在发挥市场主体作用和政府有效作用上下功夫。

　　三是抓住农民增收关键，着力探索和优化推进实现共同富裕的路径和机制。要在依法促进新型集体经济发展上下功夫，在特困群体兜底上下功夫，在农民转移就业增收上下功夫，在农民拓宽增收渠道上下功夫。

　　四是贯彻落实农村物质文明和精神文明相协调发展的理念，在物质富足的同时实现精神富有。要在学习宣传上下功夫，在组织建设上下功夫，在农耕文化和历史文化、红色文化的挖掘上下功夫，在社会主义核心价值观、共同富裕价值观的普遍认同上下功夫。

　　五是助力农村绿色发展、生态发展，在落实法律法规要求和依法监督上发挥人大制度功效。重点围绕美丽乡村建设，在落实法律法规要求上下功夫，在依靠科技改变发展方式上下功夫，在提高农村人员素质、改善生产生活习惯上下功夫，在发挥好人民群众参与的监督作用上下功夫，在治理机制长效化发挥作用上下功夫。

　　六是在发展全过程人民民主中激发农民的主动性、创造性，充分发挥农民的主体作用，让全面乡村振兴变成农民的自觉行动。人大农业农村工作要在尊重农民主体地位上下功夫，在发展新型农村集体经济上下功夫，在完善乡镇人民代表大会和村民委员会工作机制上下功夫，在完善农村基层自治制度上下功夫。

　　（作者系省人大农业与农村委员会主任委员）