导读
文化是一个国家、一个民族的灵魂，也是一个团体、一支队伍的内核。
党的二十大报告深刻把握文化建设和法治建设在新时代新征程中的地位作用，提出了建设社会主义文化强国和推进法治中国建设目标，要求“满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力”“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”。
如何大力提升公安文化软实力，建设一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍？湖南日报《理论·智库》特约请专家学者建言献策。
黄尚文 胡和平
党的二十大报告强调：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”新时代，要锻造一支“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”“具有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的公安铁军，必须认真落实党的二十大精神，忠实践行习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，大力推进公安文化建设，以高度的文化自觉、坚定的文化自信不断提升公安文化软实力，为公安工作和公安队伍建设提供坚强的思想保证和强大的精神支撑。
大力加强政治文化建设，切实铸牢对党忠诚的政治灵魂，不断增强公安队伍的向心力。“对党忠诚”是建警之魂。公安文化建设必须坚持和加强党对公安工作的绝对领导。一是始终坚持政治建警方针。通过教育、培训，使公安民警深刻领悟“两个确立”的决定性意义、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保公安队伍始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决听从党中央命令、服从党中央指挥。二是始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”，大力加强宣传思想工作，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，这一中华文化和中国精神的时代精华武装头脑，坚定公安民警对马克思主义的信仰，对社会主义、共产主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心。三是始终坚持党对公安文化建设的领导。构建“党委领导、政工主抓、文联助推、全警参与”的新格局，促进文化建设与公安党建、团建的融合，加强民警活动室、警察博物馆、警察文化馆、党建文化墙等文化阵地建设，使公安党建、团建和工会活动在政治建警、文化强警背景下更具文化内涵、更富生机活力。
大力加强安全文化建设，自觉践行服务人民的根本宗旨，不断提高公安民警的亲和力。“服务人民”是立警之本。公安文化建设必须坚守人民立场、执行党的群众路线。一是认真贯彻总体国家安全观，加强对安全文化建设的整体布局。充分体现“人民公安为人民”，满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求，在共建共治共享中推进平安中国建设，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是大力弘扬公安先进文化，进一步和谐警民关系。将公安文化与社区文化、其他行业文化相结合，用群众喜闻乐见的方式传播法治、引导舆论、弘扬正气、震慑犯罪，增进人民群众对公安工作的认同了解，改善警民关系，优化执法环境，引领社会风尚。三是积极建设和谐警营文化，满足民警精神文化需求。完善文体设施，创新文体活动模式，营造尊重人、关心人、激励人、发展人的警营文化氛围，不断激发民警建功立业的激情和活力。
大力加强职业文化建设，始终坚守执法公正的价值取向，不断提升公安工作的公信力。“执法公正”是从警之基。人民公安必须严格规范公正文明执法，公安文化建设应突出职业化、规范化、专业化方向。一是全面加强公安行为文化养成。严格执行《公安机关人民警察内务条令》等各项规定，加强民警着装、装备佩戴和执法、服务言行举止等行为文化建设，进一步规范升警旗、唱警歌仪式，提升民警行为文化素养。在新警入警、评授警衔、表彰奖励、荣退仪式等职业生涯重要节点，举行相应的荣誉仪式，营造公安民警职业荣誉感。二是全面加强法治文化建设。深入贯彻习近平法治思想，聚焦建设法治中国目标，坚持不懈推进规范化执法建设。强化执法教育培训，深化执法监督管理机制和执法责任体系改革，规范执法权力运行，着力整治执法领域顽瘴痼疾，不断提高执法公信力。
大力加强廉洁文化建设，牢牢把握纪律严明的治警要求，不断提高公安队伍的战斗力。“纪律严明”是治警之要。公安文化建设必须坚持自我革命、自我净化，用党纪国法、警纪警规严格教育、严格管理、严格约束。一是加强廉洁文化制度建设。将廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制，构建党委统一领导、纪检监察和政工部门牵头实施，各警种分工协作的公安廉洁文化工作机制。二是加强廉洁文化阵地建设。建设廉洁文化专栏、廉洁文化墙，充实廉洁书籍、报纸、杂志等资料，教育引导广大民辅警严格遵守各项纪律规定，形成风清气正的警营政治生态。三是加强廉洁文化行为落实。常态化开展英模宣传和警示教育，严格落实全面从严管党治警要求，严明警纪、纯洁队伍，聚焦实战、强化训练，充分展现人民公安克己奉公、无私奉献的良好形象。
（作者分别系湖南警察学院副教授，湖南警察学院警察文化研究所研究员；湖南警察学院教授，湖南警察学院警察文化研究所研究员）
