赵志高  肖 军  黄建平  欧阳云

　　近年来，怀化市洪江区自然资源局坚持牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕中心、服务大局，与时俱进、锐意进取，耕地保护、国土空间规划体系建设、要素保障、放管服改革等工作不断加强，为洪江区高质量发展提供有力的自然资源保障。

　　今年，该局围绕“三区三线”发展定位，积极构建国土空间开发保护新格局，全面提升自然资源保障能力和节约集约利用水平，为发展注入了新动力。

　　“四级”田长，筑牢耕地保护红线

　　11月9日，洪江区桂花园乡铁溪村田长贺俊凡，像往常一样，对整个村的农田进行巡查。“农田是我们的命根子，作为田长，我更有责任保护好耕地。”贺俊凡说，村里今年全面完成147亩抛荒复垦任务。

　　今年7月，洪江区全面推行田长制，县、乡、村、网格4级田长走马上任。目前全区共落实145名网格田长，层层签订责任书，形成了“横向到边、纵向到底，全覆盖、无缝隙”的耕地保护监管责任网络，筑牢耕地保护红线。

　　该区科学编制《洪江区耕地保护专项规划》，建立耕地、基本农田基础数据库及耕地保护台账，并充分利用第三次国土调查成果和卫星遥感影像执法图斑，适时监测全区用地情况，实现了对全区耕地的“一张图”管地和精准管控。

　　同时，将田长制执行情况纳入耕地保护目标考核、绩效考评、干部考核和自然资源资产离任审计内容。利用湖南田长制APP，实现“天眼看，人眼盯”，动态监测洪江区耕地数量、质量，遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。

　　前不久，洪江区桂花园乡茅头园村的现代农业科普示范基地部分设施占用了农田。网格田长向培春巡查发现后及时将信息上报。最终，科普示范基地的违规建筑全部拆除，并进行复耕。

　　洪江区自然资源局耕地保护监督管理股股长李惠介绍，田长制对违法占用损害耕地行为早发现、早制止。今年已恢复耕地738亩，超额完成省市下达任务。

　　强化保障，为高质量发展注入新动力

　　今年10月27日，湖南省地理产业信息协会印发《关于“2022年湖南省地理信息产业优秀工程”评选结果的通报》，洪江区自然资源局负责实施的《数字洪江区地理空间框架建设项目数据生产子项目》荣获银奖。该平台大大提高了洪江区的城市公共管理和应急管理能力。

　　近年来，该局在守牢自然资源红线、底线的同时，不断深化改革，全力服务发展，增强发展动能。

　　始终坚持规划引领作用。坚持规划先行，谋定而后动，全力推动国土空间规划“一张图”体系建设，构建国土空间开发保护新格局。城市功能日益完善，城市特色不断凸显，巫水、沅水等山水生态基底得到有力保护。今年10月，该区“三区三线”划定成果已通过自然资源部审核。

　　全面启动并完成乡级国土空间规划和多规合一的实用性村庄规划，助推乡村振兴。

　　坚持要素跟着项目走，用地计划指标优先保障重点项目。充分发挥部门专业优势，提前介入、精准服务，全力保障恒光科技、消防智创园等重点项目用地，组卷完成土地要素保障率达到100％。盘活闲置低效用地33宗 555.7亩，全力支持区域经济建设。

　　该局密切关注群众“急难愁盼”问题，不断优化营商环境。“互联网＋不动产登记”系统建设与省厅联网，不动产抵押登记全程网上办理，办理时限压缩至2个工作日，实现了“最多跑一次”，与税务部门实现了“一窗受理、并联审批”。

　　申请各级财政资金2000余万元，对沅江路古商城余家冲等45处地质灾害隐患点实施了应急工程治理，从根本上保障了人民群众生命和财产安全。该区实现地质灾害防治工作连续13年零伤亡。

　　全面启动“交房即交证”工作，将朝龙逸景和书香苑两个楼盘作为试点。今年10月18日，书香苑首批20位业主在领取新房钥匙的同时，领到了不动产权证书，实现了居住权与产权同步。