莫 成 甘秀珍
吉首市矮寨镇坪朗村山环水绕、豆腐飘香，清清的峒河水，潺潺流淌、一路欢歌，缠绵多情地将坪朗村轻轻揽入怀中，天造地设地留下一个山水盆景一样的古村落；泸溪县浦市镇银井冲村水波粼粼、古楼四野，黛青的墙壁彰显着岁月的庄重，金黄的大地喻示着丰收的希望；龙山县苗儿滩镇捞车村，古木参天、苍翠葱茏，惹巴拉宫庄严肃穆，传统村落古朴神秘，土家文化瑰丽多姿，令人流连忘返……
金秋时节，行走湘西土家族苗族自治州各地，处处绿水青山、交通四通八达，产业特色鲜明，城乡美丽如画，人民幸福和谐。
追逐幸福湘西梦想，湘西州切实把发展成效体现到改善人民生活品质上，体现到满足群众多元化需求上，让“幸福都是奋斗出来的”成为全民思想共识和行动自觉。
在奋进新征程的道路上，幸福，已经成为300万湘西百姓的同感。
关爱弱势群体，守住幸福底线
“这里房间更好，老人更多，管理人员对我们也很好。我在这里过得很好，谢谢你们的关心！”连日来，凤凰县山江镇敬老院69岁的麻和安老人，对自己的“新家”赞不绝口。
特困老人麻和安原集中供养在凤凰县麻冲乡敬老院。因麻冲乡敬老院基础设施陈旧等因素，今年9月关停，老人转移至山江镇敬老院进行集中供养。
走进山江镇敬老院，各类设施齐全，窗明几净。老人们有的在下棋，有的在太阳下闭目养神，有的在护工陪伴下散步谈心，不时传来一阵爽朗的欢笑声。
湘西州不断健全社会福利体系，对老弱病残等社会弱势群体大力帮扶，实现了老有所终、幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养的良好局面。
在保靖县迁陵镇，有一家与众不同的理发店——从店主到店员，全都是聋哑人。店主名叫吴云志，今年43岁，小时候因用药不当致残。湘西州残联积极引导吴云志创业，开办了这家理发店。
吴云志不服输、有闯劲，经常外出学艺。“理发要跟得上时代潮流，才能满足老百姓需求。”吴云志的执着打动了顾客，生意也越来越好。店里生意火爆，9名店员十分忙碌，经常出现排队现象。
创业成功的吴云志，没有忘记其他残疾人，他主动教其他残疾人理发手艺，帮扶他们就业创业，至今已培养近300名残疾人。店员宋祖权是一名先天性聋哑人，2014年到店里当学徒，现在已经是“首席”理发师。宋祖权比划着说，他打算过两年自己开一间理发店。
像吴云志这样的残疾人，湘西州还有很多。2017年至今，湘西州残联先后培训残疾人3000多人次，引导他们创业就业形成典型效应，并反过来回馈社会。花垣县石栏镇麻振兵，引进3家苗绣公司，先后帮助600多名残疾人就业；凤凰县新场镇滕飞，让乡亲们到自家农场务工，人均月收入超过3000元……残疾人自强不息、创业有成，回头带动更多残疾人增收致富，已经成为湘西州一道靓丽风景线。
在吉首市乾州新区大坡公园南侧，有一座特殊的家园——湘西州慈爱园。在这里，许多来自大山深处的孤儿或事实无人抚养儿童，组成了一个温馨的大家庭。
从2015年8月开园至今，湘西州慈爱园共集中养育孤儿196名。其中毕业工作30人、大学就读44人、入伍士官1人，还有5名孩子光荣入党。他们像普通家庭孩子一样成长、成人、成才，得到社会各界的普遍认可。
据民政部门统计，湘西州目前共有法定孤儿、事实无人抚养儿童2000多名。这既是家庭的不幸，也是社会的巨痛。
2014年，湘西州开始筹建“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、养育一体”的慈善助孤体系，探索孤儿集中养育模式。2015年8月，湘西州慈爱园应运而生。
7年来，湘西州慈爱园发展不断步入正轨。截至目前，园内共有全职员工30人，在园儿童154人，各项规章制度也不断完善。湘西州慈爱园得到新华社等媒体多次报道，还获评“中华慈善总会爱心家园”“中华慈善总会会员单位”等荣誉。
湘西州慈爱园的发展壮大，得到了社会各界的关注和帮助。7年来，湘西州慈爱园共接到各界爱心捐赠170余次，总价值654万元。同时，湘西州8县市慈爱园也相继建立，共集中养育孤儿、事实无人抚养儿童780人。
发展民生事业，筑牢幸福屏障
走进永顺县塔卧镇的大坝村，村部旁的卫生室里，药房、无菌室、诊断室、治疗室、观察室等一应俱全，陆续有村民前来看病拿药。几位正在输液的病友围着火炉说话谈心，有说有笑。
“以前感冒都要到镇上去，现在在村里就可以治好了。对我们这些老人，真是太方便了！”大坝村70多岁的村民王翠云感慨不已。
刘松在塔卧镇大坝村卫生室做了二十年的村医。近年来，随着国家对村卫生室建设的重视，他也真真切切感受到村卫生室为群众就医带来的方便：“以前缺医少药，看病都是在我家里；现在不仅配备了必要的医疗设施，药品也是种类齐全、零利润销售，基本上小病都不用出村。”
湘西州把村级卫生室建设作为推动基层医疗改革，着力解决了老百姓看病就医最后一公里问题，不断加大资金投入，加快村卫生室建设，配齐配足卫生室医疗设备和专业医生，实现了村民们“小病不出村”的美好愿景。
同时，通过柔性引才、建立名医工作室、专家工作站、重点培养业务骨干、引进学科带头人等方式，湘西州不断健全强化医学人才队伍，不断完善和提质医疗设备，不断优化服务流程和改进服务态度，有效推动“患者至上”的医院文化建设。同时，根据域内多发病、常见病的实际情况，有针对性地打造重点专科、建设特色专科，不断提升危急重症的救治能力，逐步实现“大病不出州”的工作目标。
聚焦居民看病就医的难点、堵点问题，湘西州认真落实各项惠民政策，不断完善基本医保、大病保险和医疗救助“一站式”结算，大大压缩了医疗救助报销时间，而且报销比例更高，切实减轻群众负担。
湘西州用广大党员干部“奋斗指数”换取群众的“满意指数”，在医疗、教育等民生领域精耕细作，谱写了精彩篇章。
泸溪县武溪镇红土溪村小学，校园绿树成荫，教室窗明几净。学校计算机室里，高年级的学生正趁着课外时间浏览时事资讯，通过网络了解外面的世界。
红土溪村小学是一所村完全小学，随着近年来泸溪县不断加大教育投入，学校不仅修建塑胶跑道，还配套完善了电脑室、音乐室、美术室、图书室、科学实验室等各种教学功能室，以及学生娱乐活动场。
同时，学区还以专业教师与中心完小共享的方式，解决了村小“音、体、美、科学”开课教学难题，打造出了一个与城里学校媲美教育环境，教育质量在学区教育质量评估中年年名列前茅，教师安心，当地孩子上学也不再“舍近求远”。
在创优环境固基留人的同时，泸溪城乡学校结对“四同步”帮扶。曾因为教学质量差、管理不到位，泸溪县第三中学曾被戏称为“散中”。2016年，县城白沙中学与第三中学结成对子，聚焦青年教师能力提升，每年定期开展名师送教，派出10多名教学经验丰富的学科把关教师对三中年轻教师进行帮带，从“管理、资源、教师、文化、学生”等方面进行“四个同步”帮扶。
目前，泸溪县城乡学校结成了125个帮扶对子，2300余名教师开展送教、送培900多次，参与人数1.8万人次。通过“四个同步”帮扶，将城区优质的学校资源“嫁接”到了乡村学校。逐年加大基础教育和农村薄弱地区的教育投入补短板，城里学校带着乡村学校跑出了教育质量提升“加速度”，全县3万名学生实现了从“学有所教”到“学有优教”。
2021年，湘西州严格落实医疗帮扶、教育帮扶资助政策，全州春季发放教育资助资金1.82亿元，惠及学生16.89万余人；落实“雨露计划”补助资金3044万元，惠及2万余人。医疗保障方面，全州脱贫人口及困难群众参加农村居民基本保险率达100%，脱贫人口家庭医生签约率100%。
推进乡村振兴，点燃幸福希望
金秋时节，柑橘飘香。在龙山县里耶镇比尔村千亩柑橘基地里，漫山遍野的果树上挂满了一个个金灿灿的蜜橘果实，累累果实压弯了枝头，呈现出一派丰收喜悦的景象。
“过去路‘卡脖子’，橙子卖不上价钱，不敢大规模种。现在产业路修到果园里，里耶比耳脐橙可以直接销往上海、北京等大城市，今后乡亲们的收入会更高！”36岁的村支书石勇说。
“村前一条河，后山乱石窝。吃饭靠救济，住房蹲岩脚。”这是昔日的比耳民谣。如今，里耶镇比耳村成了远近闻名的“脐橙之乡”、小康示范村，全村种植脐橙5800亩，年产超过1万吨，产值超过5000万元。
2021年，比耳村村道改造升级，原本3.5米宽的路面加宽到5.5米，命名为“乡村振兴产业路”。
道路扩修后，脐橙收购商的大型拖车直接可开到果园收购，“一台运货量能抵过去好几台。运输成本低了，每斤果子可以多赚两毛钱。”村民石宗学正盘算着把种植规模扩大到50亩。
在龙山县里耶等4个乡镇，柑橘种植面积达15.5万亩，去年产量达8万吨、产值2亿元，5万多橘农增产增收。“里耶脐橙”成为国家地理标志保护产品、国家绿色食品A级品牌。
在巩固脱贫成果、推进乡村振兴行动中，湘西州大力实施产业就业富民、美丽乡村建设、乡村育才聚才、乡风文明铸魂、治理效能提升、基层党建引领六大行动，全州特色产业总面积超过400万亩，创建美丽乡村示范村22个、精品村8个，引进和培育服务乡村的各类急需紧缺人才共4920名，引导和支持3700余名外出能人回乡创业，一幅农业强、农村美、农民富的美好画卷，正在湘西大地徐徐展开。
龙贵女创办苗绣公司，总产值20多万元，培养绣娘达3000余人，带动了当地大部分贫困妇女就业，共同绣出属于“我们的色彩”；白岩村建成150亩黄金茶和100亩吊瓜的村集体经济产业项目，并建立了利益联结机制，实现了“村集体+农户”创收双赢；下瓦水村通过请乡贤回乡创业，吸引了在深圳、香港等地拥有多家药材加工厂的龙爱香返乡，采取“公司+村集体+农户”的形式，发展佛手柑产业，带动村民共同致富。
花垣县大力开展“互助五兴”，旗帜鲜明坚持党建引领，发展特色产业，被确定为全省乡村振兴示范创建县。目前，全县共建互助小组9950个，联结6万多户26万余人，形成了以党组织为核心、党员带动、群众参与、互助共兴的乡村振兴生动局面。
发展生态文化旅游，2021年全村共接待游客3万人次，解决村民就近就业100余人；引进精深加工业，已引进2家藤椅加工厂、1家服装厂，解决村民就近就业400余人；发展村集体经济，投入100万元种植100亩黑老虎，2021年集体经济收入突破20万元……古丈县古阳镇栖凤湖村立足村情，坚持党建引领，着力推动抓党建与乡村振兴深度融合，在奋进乡村振兴的征程中，打造了“新样本”，跑出了“加速度”。
栖凤湖村建立后备人才库，实施“引老乡回故乡建家乡”行动，实施“五个到户”基层治理模式，49名党员结对382户农户，建立志愿服务队12支，开展产业指导32余次，形成大户带小户、能人带群众的生动场景。
党员王李华，带头养殖“放养山猪”，创办百草生态养殖合作社，生猪存栏量达300余只，带动10余户群众增收致富。“现在家家户户有产业，村集体经济突破20万元；村里环境越来越美，游客越来越多。”看到村里发展得越来越好，王李华笑得合不拢嘴。
