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2022年10月18日 星期二
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涓滴不遗润民生
——株洲全力推动人力资源和社会保障事业高质量发展

  人才招聘会现场。

  醴陵陶瓷工匠正在制作。

  第八届“技能天下”职业技能网络直播大赛比赛现场。

  在街边休闲散步的市民。

  全国技术能手、“电焊花木兰”易冉。

  “局长走流程”,现场模拟办理“社会保险费断缴补缴申报”业务。

  “稳岗位提技能保就业服务专窗开通暨失业保险稳岗返还发放”仪式。

  (本版图片均由株洲市人社局提供)

  罗 毅 周 佳 蒋道国 张建平 颜小波

  稳就业、强保障、聚人才、防风险、促和谐、优服务、惠民生……翻阅株洲市人社事业的年度民生答卷,每一篇章都妙笔生花,写满精彩:

  稳岗扩就业成效显著,就业局势稳中向好;社保制度体系不断完善,特殊人群参保全覆盖;深入开展根治欠薪专项行动,劳动者权益切实保障;大力实施“双高”人才振兴工程,职教科创品牌、劳务品牌家喻户晓、声名远扬……

  涓滴不遗润民生,一枝一叶总关情。

  近年来,株洲人社坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路,为“培育制造名城,建设幸福株洲”提供了强大的民生保障。

  奋力、奋发、奋进!株洲人社事业迈开大步、跑出加速度、进入快车道。

  株洲十年,承载着390万株洲人多姿多彩、熠熠生辉的梦想,见证着落到细处、见到实效的民生保障,上演着好戏连台、精彩纷呈的人社壮剧。

  夯实“压舱石”,就业创业提质增量

  就业是最大的民生,一头牵着亿万民众,一头连着发展大局。

  十年来,株洲把稳就业、保就业、促就业作为重大政治任务,摆在民生工作首要位置,提供全要素、全链条、全天候的综合就业服务,打造了株洲特色的就业创业政策体系、服务品牌,多个“帮就业”“助创业”举措开全国、全省先河。

  人在家中坐,“云”上淘工作。翻开株洲市“就业创业地图”,全市最新的就业创业政策、招聘用工信息、服务机构定位应有尽有,一目了然。

  “这种不用来回奔波考察的求职方式太方便了。”刚从当地高校毕业的小杨看着屏幕上的地图惊呼不已。

  与之比肩的是,株洲还在全国率先开展“百人百堂创业微课”直播活动,邀请株洲百名创业讲师、创业专家以“互联网+创业培训”的模式,累计开展直播活动107期,线上服务创业者75万人次,微课订阅1.2万人次。

  与此同时,在“株洲人社”微信公众号设立“创业讲习所”线上服务栏目,提供政策解读、创业微课、企业咨询等专项服务,确保疫情防控期间创业培训停课不停学,帮助企业复工复产。累计服务创业者22.56万人次,为281家中小微企业提供线上咨询、指导服务。

  这样的探索,远不止于此。

  在创新“稳”“保”常规就业创业的同时,株洲将目光聚焦高校毕业生、农民工、脱贫人口、退捕渔民重点群体就业,因人施策、分类帮扶:

  实施“百人百企进百村”就业攻坚行动,带着企业走村入户送岗上门、送岗到人,帮助8000余名农村劳动力实现就业,获得人社部新闻发布会点名表扬。

  联合7个市直部门举办就业精准对接活动,协调300多家企业拿出2200余个优质岗位定向招聘,“一对一”帮扶离校未就业贫困高校毕业生就业。

  开展“311就业服务节”活动,将每年的3月11日定为求职人员的节日,为脱贫劳动力、高校毕业生等重点群体提供个性化就业服务。

  举办“迎老乡、回故乡、创三湘”活动,把招聘会开到株洲西高铁站,将优惠政策送到老乡手中,鼓励更多成功人士、能人志士返乡创业兴业。

  全力拓展家门口就业渠道,建成就业扶贫车间188家、就业扶贫基地34家,吸纳2.13万名农村劳动力就地就近就业。

  开发公益性岗位托底安置2100余名就业困难人员和脱贫劳动力。

  这样的探索,积聚了人气,彰显了情怀,稳定了就业局势,打响了株洲就业品牌。

  今年上半年全市城镇调查失业率低于全国、全省平均水平,就业创业工作四年三次获湖南省政府真抓实干表扬激励。

  织牢“保障网” 民生雨露润泽人心

  社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排,是治国安邦的大问题。

  近年来,株洲坚持以人民为中心,聚焦民生痛点难点,对接企业、百姓所需,谋划务实之策,一项项看得见、摸得着的“民生红利”,让群众的幸福感、获得感不断攀升。

  聚力社会保障统筹提层,深入实施企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险省级统筹、完善工伤保险省级统筹、职业年金管理改革等四项改革,全市养老保险参保人数达360.85万人,失业保险参保人数达46.77万人,工伤保险参保人数达57.7万人。

  全面提高社会保险待遇水平,企业退休人员养老金实现“十八连涨”,建立了城乡居民养老保险基础养老金从2021年起每两年调整一次、每次增加5元/月的自动调整机制。

  全力释放社保政策红利,助力企业纾困解难,打出“降、缓、返、补、扩”组合拳,深入开展“温暖企业”行动、“市场主体培育年”活动、“纾困增效”行动,2016年至今,累计为全市企业减负43.08亿元。

  扛起社保扶贫的千钧重任,2016年—2021年,累计为全市低保对象、特困人员、重度残疾人等特殊群体代缴城乡居民基本养老保险费35.09万人次,累计代缴3508.83万元,实现贫困人员应保尽保、应发尽发,保障底线愈兜愈牢,全面小康幸福底色愈发闪亮。

  每一个数字的背后,都凝聚着株洲人社人的心血和智慧。他们走乡串户,给村民们讲社保扶贫政策;与多部门协商沟通,为政策执行争取最大的支持力量;率先在全省开展社会保险诚信等级评定,开展社保基金第三方审计,防范社保风险;设立“稳岗位提技能保就业”人社服务专窗,培训学习,努力提高经办人员的服务意识和能力……

  在这一项项保障举措中,株洲社会保障网愈织愈密,人民群众感受到了真情实意的民生“温度”。

  当好“稳定器” 和谐稳定幸福满满

  “你们的工钱是多长时间结一次,老板会不会克扣你们的工钱?有没有签订劳动合同?”株洲市人社、住建、水利、交通等部门组成联合督导检查组,深入全市316个在建工程项目,开展欠薪隐患排查整治行动。每到一地,检查组都会细致地询问。

  以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点,株洲拿出实招,重拳出击,切实守护好农民工的“血汗钱”,维护农民工合法权益。

  健全部门联席机制,明确23家成员单位“责任清单”,构建绩效考评机制,唱响部门联动“协作曲”。

  建立“一金三制”制度,即农民工工资支付保证金、实名制、工资专用账户制、工资银行代发制,从源头上防范欠薪。今年以来,共办结部、省交办案件10件、市长热线96件,国务院欠薪平台交办线索1801件,办结率均为100%。

  人社12333、12345市长热线、公安110报警及行业主管部门举报投诉热线电话,面向社会全面公开并保持畅通。

  加大政策宣传力度,提高建筑单位的法规观念和农民工维权意识。同时,以专项行动为抓手,对欠薪隐患进行定向摸排,下好隐患整治“先手棋”。

  开展根治欠薪冬季、夏季专项行动,一套“组合拳”下来,及时化解欠薪线索和隐患39起,其中立案查处15起,约谈总承包单位6家,公布重大违法案件9件,将4家企业列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单,为2700余名农民工追发工资7200余万元,赢得了老百姓的频频夸赞。

  以根治欠薪为引领,株洲将“保护伞”延伸至实现好、维护好、发展好劳动者的每一项合法权益,聚焦主责主业,解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题,构建和谐稳定的劳动关系。

  今年9月16日,全国和谐劳动关系创建示范企业名单出炉,株洲再添两家企业成全国模范。2021年未发生一起极端事件、群体性事件,无重大欠薪舆情。

  盘活“人才棋” 人才动能尽情迸发

  “尚贤者,政之本也,为政之要,莫先于用人。”株洲深谙其道。

  九月金秋送喜,株洲职称评选传来好消息,经省职改办批准,株洲首次举行轨道交通等先进制造业高级职称专场评审会,吸引了来自轨道交通、航空动力等行业的168名专业技术人才报名,报名人数是去年的1.5倍。

  此次家门口进行的评审会,彰显了株洲对人才呵护爱惜的细微程度。

  近年来,株洲在全省率先出台“人才新政30条”,在人才引进、编制管理、职称评审、薪酬分配、成果转化、流动激励、服务保障等方面,向用人主体放权、为人才松绑,形成了具有株洲特色的人才政策体系。

  与此同时,搭建“育才选才”广阔平台,为“培育制造名城、建设幸福株洲”提供了大量学得好、留得住、用得上的高素质技术技能型人才支撑。

  深化产教融合,打造“全国一流职教高地”。对接株洲的轨道交通、航天航空、服饰、医药等产业优势,打造了湖南省规模最大的职教科创城区——湖南九郎山职教科创城,在全国职业教育界享有“北天津、南株洲”的美誉。

  湖南九郎山职教科创城目前已建立10大重点产业特色专业群,拥有9所职业教育院校,在校学生规模常年保持10万人,年均培训学生人数10万以上。

  强化以赛促训,打响“技能大赛”品牌。连续11年开展“技能月”主题活动,连续8年举办“技能天下”职业技能网络直播大赛,连续5年联合人社、教育、科技等9个市直部门举办“株洲职教杯”系列竞赛。先后承办世界技能大赛湖南选拔赛、第五届全国职工职业技能大赛、全国智能制造大赛湖南选拔赛、湖南省第一届职业技能大赛等技能赛事。

  花香蝶自来,梧高凤必至。株洲的人才聚集洼地效应日益凸显:涌现了以柳祥国、易冉等为代表的一大批技艺高超、技能精湛的“大国工匠”“湖湘工匠”“株洲工匠”。

  “多士成大业,群贤济弘绩。”

  在人才力量的驱动下,株洲经济社会活力迸发:2021年,全市实现地区生产总值3420.3亿元、增长8.3%,两年平均增长6.2%,居全省第1位;规模工业增加值增长11.7%,居全省第2位。

  在人才力量的驱动下,湖南九郎山职教科创城品牌愈发响亮:在湖南省第一届职业技能大赛中勇夺34枚金牌、16枚银牌和11枚铜牌,位居金牌榜和奖牌第一名。培育了“湖南醴陵陶瓷工匠”“株洲轨道交通装备制造工”“株洲新希望铆焊工”等一批享誉省内外的株洲特色劳务品牌,为全市中小企业输送近万名高技能人才。

  株洲,正呈现出人才引领创新、创新驱动发展的磅礴之势,群贤竞逐“制造名城,幸福株洲”的生动构想正加速实现。

  征程万里云鹏举,笃力奋楫谱新篇。

  站在新的历史起点上,株洲将以刀刃向内的勇气、破釜沉舟的决心、赤诚为民的情怀,以惠民生、解民忧、暖民心的实际行动,在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、“培育制造名城、建设幸福株洲”的“赶考”路上,奏响动人的民生赞歌。

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