李寒露 刘小军 石立新 张棋铭
9月23日,蒙蒙细雨中,群山环绕、云雾缭绕的湘西土家族苗族自治州古丈县翁草苗寨,处处清新洁净、安宁祥和。石泽辉等村民来到翁草村白叶一号茶园基地,查看茶叶长势。“安吉白茶送到我们村,感谢政府感谢党,翁草百姓不忘恩。”这首村民们自编的苗歌,表达了苗乡人的感激之情。
翁草村距县城17公里,是一个典型的苗族聚居山村。来自浙江安吉的660亩白叶一号茶苗,在湖南、浙江两地专家和村民们4年的精心培管、呵护下茁壮成长。在茶叶的带动下,翁草村产业从无到有,基础建设逐步改善,村容村貌发生了翻天覆地的变化,成为古丈县脱贫攻坚和乡村振兴的一面旗帜。
党的十八大以来, 古丈县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全县上下用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,如期完成脱贫摘帽历史任务,顺利实现与全国同步全面建成小康社会宏伟目标,呈现出良好发展局面和广阔发展前景。
2011年至2021年,全县生产总值由12.9亿元增长到33.9亿元,年均增长9.5%;人均生产总值由10077元增长到31356元,年均增长12%;城乡人均可支配收入分别由10661元、3002元增加到25566元、10982元,分别增长9.1%、13.8%。
摆脱贫困启新程
9月26日下午,吃饱了的山羊陆续从山里回来,欢快地叫着。看着羊归圈了,羊易军心里无比满足。
羊易军是古丈县坪坝镇溪口村的脱贫户,因身体残疾而无劳动能力。他从最穷的时候家里差点揭不开锅,到现在日子越过越红火奔小康,养殖山羊给他家带来了翻天覆地的变化。
“能够成为养羊大户,都得益于精准扶贫政策对我的支持。帮扶工作队当年给我送来的8只羊,到现在已经变成了100多只了,前不久还卖了一批。这些年,我最大的感受是,共产党好!人民政府好!我们要坚定不移听党话,感党恩,跟党走!”
十年来,古丈县8995户35147名贫困人口全部脱贫,83个贫困村全部出列,顺利实现整县脱贫摘帽,历史性地解决了千年绝对贫困难题。累计建成特色产业基地近45万亩,2/3以上贫困人口通过产业带动实现稳定增收、精准脱贫。
紧盯“两不愁三保障”目标,古丈县累计资助贫困家庭学生16万人次,义务教育阶段辍学学生实现“动态清零”;新建村卫生室69个,建档立卡户参保率100%,贫困户住院政策范围内报销比例达85%以上;完成农村安全饮水巩固提升103个村;通过易地扶贫搬迁681户2831人,改造农村危旧房4170户,实现户户有安全住房目标。
在脱贫攻坚取得的历史性成效中,古丈县“山村幼儿园”“县校合作”和稳岗就业等脱贫工作经验在全国、全省推广。古丈县先后荣获全省“全面小康经济发展快进县”,全省“脱贫攻坚先进县”等殊荣,连战连捷,决战决胜,提振了全县上下勠力拼搏、追梦圆梦的信心和决心,鼓舞了茶乡儿女接续奋斗、追赶跨越的斗志和干劲。
产业升级新突破
徜徉在古阳河畔,漫步在茶园碧海,攀援在坐龙峡中,穿行在红石林里,处处都能感受到古丈县这个中国知名茶乡的魅力。
近十年,古丈县新扩茶园12万余亩,全县茶园总面积达20万亩,获评“中国茶文化之乡”“中国名茶之乡”“中国有机茶生产出口基地示范县”“世界生态古丈茶”,成功创建“国家级出口食品农产品质量安全示范区”“国家级生态原产地产品保护示范区”“国家有机产品认证示范创建区”,“古丈毛尖”荣获“中华文化名茶”称号,被纳入中欧地理标志互认互保范围,“古丈红茶”获得国家地理标志保护认证。
古丈正加快园区标准化、有机化建设,围绕“一廊四带”发展思路,重点打造提升牛角山翁草片区、宋家双溪片区、竹溪湾片区、铁马洲猛虎洲片区等4个万亩茶叶精品示范园,在“政府引导+政策支持+市场导向+科技支撑”下,古丈茶品牌效应逐年提升。
作为富民强县的特色支柱产业,古丈县2021年茶产业成功实现量值双增:全县茶叶总产量达11380吨,同比增长1292吨,增幅12.8%;实现产值14.32亿元,同比增长2.45亿元,增幅20.6%。
目前,古丈县规模茶叶加工企业达40余家,茶叶专业合作社达147家,在全国建立“古丈毛尖”形象店16家,销售网点300余个。围绕“古丈毛尖”区域公共品牌,古阳河、妙古金、青竹山、三道和、正山堂、倩云、虹石林、黛勾黛丫、英妹子、山枣溪等知名子品牌,让古丈茶大放异彩。
除了回味甘甜的“古丈毛尖”,古丈县旅游资源也非常丰富。近十年来,古丈在茶旅、文旅等方面的打造和推广,使得旅游产业成为了古丈继茶叶产业之后的又一支柱产业。
作为古丈最先尝试乡村旅游的村之一,2010年开始,牛角山村先后打造了夯吾苗寨,夯吾戎寨,旅游产业成了该村第一大支柱产业,解决就业人数超过1100人,人均收入从十年前的几百元到现在的两万多元,翻了十多番。
如果说墨戎、夯吾、翁草、中寨等苗寨旅游是古丈乡村发展的一面镜子,那么红石林、坐龙峡、高望界、栖凤湖四大风景区,就是使古丈旅游产业翻开历史篇章的见证者。融合了生态山水与民族风情的魅力茶乡里,集青山、碧水、奇石、峡谷、湖泊之大成,基本形成了以“红石林”科考游、“坐龙峡”探险游、“高望界”生态游、“栖凤湖”康养游、“土家苗寨”乡村游为主的五大特色旅游,旅游业已经成为推动县域经济高质量发展的重要增长点。
古丈县文旅广电局副局长吴明瑶介绍说,古丈旅游产业发展,依托独特的自然风光、民族文化,茶叶产业等,形成了具有古丈特色的标签,特别是近年来的高速、高铁的相继通车,让古丈的旅游插上了腾飞的翅膀。
9月下旬,笔者来到古丈县产业开发区内的湖南煜诚陶瓷有限公司。这家企业2019年开始试生产配套酒瓶,2021年产值达到2000多万元,提供就业岗位150多个。
走进厂房,工人们正忙着生产陶瓷酒瓶,机器轰鸣声,敲打声此起彼伏。产品从制模到最后的烧制,需要经过十多道工序。“工厂在岗人数有150人,都是本地员工。订单已经排到了2023年,产品供不应求。”企业一位负责人介绍说。
而在园区内的湘泉酒业的包装车间, 工人们正在紧张有序地进行分类、包装。作为园区白酒产业链的代表企业,湘泉酒业有限公司现有标准厂房建筑面积达15000平方米,完成投资1.41亿元,初步形成了年生产包装5000吨优质酒的生产能力。
十年来,古丈县推动产业转型升级。成功招引湘泉酒业、东方天润、煜诚陶瓷、京投创业、俏湘妹等优质企业,新型工业向园区集中、产业集聚、要素集约方向发展。产业开发区入驻48家企业,规模以上工业企业达20家,截至2022年6月,园区完成技工贸总收入6.33亿元、高新技术产值1.55亿元,比2021年同期分别增长31.6%、48.5%。
城乡蝶变绘新景
漫步古丈街头,县城四周的风景便尽收眼底。四周峰峦叠翠满山满坡的茶叶,清幽的古阳河缓缓穿城而过,可谓“一水护城将绿绕”。
古罗大道全线贯通,古丈城区面积扩大了40%;张吉怀高铁古丈西站进站路及站前广场项目建设全面完成,张吉怀高铁正式开通,古丈昂首迈进“高铁时代”;永吉高速古丈段、张花高速古丈连接线建成通车,罗凤公路(一期)基本建成;多年累计完成农村公路建设1438公里、安防工程868公里,行政村全部实现通畅,25户100人以上自然寨全部实现通达,居民出行更加顺畅便捷。全县“大通道,大循环”城乡交通网络已经形成。
依托古罗大道和古丈西站进站路拉开城市骨架,古丈县全面启动新城路网体系、地下综合管廊等基础项目建设,迅速掀起“优质教育”“高端住宅”“城市功能”“医疗服务”新城4大特色板块建设高潮。中伟世纪城综合体、卓良尚书府、易通广场城市综合体、文化馆图书馆、特色农产品冷链物流、树栖柯棚户区改造等一批项目加速推进。
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”对古丈人民来说,最大的资源就是生态资源。
古丈是生态大县,全县累计完成造林绿化11.8万亩,森林覆盖率达79.8%,有高望界国家自然保护区和坐龙峡国家森林公园,有清澈的酉水河与栖凤湖,被评为“中国天然氧吧”“中国生态魅力县”“中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”等称号。
同时,古丈县按质按量完成中央、省、州环保督察反馈问题整改,统筹实施古阳河水库流域水污染综合治理、尾矿库污染整治、城乡垃圾处理体系建设等一大批生态环保项目,县域环境质量明显提升,南方水泥绿色矿山在全州率先成功创建国家级绿色矿山,县域水生态环境得到根本改善,山绿水净美丽乡村图景正徐徐展开。
“我们要把绿色生态作为最美底色来呵护、最大价值来经营!”“我们要让良好生态环境成为最普惠的民生福祉,让各地处处呈现蓝天共碧水、山水城相依、人在画中游的和美景象。”古丈县围绕打造“三区两地”、建设“五个湘西”,明确了“生态文明引领、特色产业强县、改革创新攻坚”战略,并启动了旅游康养、现代农业、新型工业“三个百亿计划”。
民生福祉新答卷
邓振军是古阳镇的一名残疾人,丧失了劳动能力。一家的生计全靠其爱人张燕打些零工维持。在政策帮扶下,邓振军一家分到了公租房,每个月能拿到2000多元的生活补贴。“政府解决了我们生活上的难题,也保障了我们基本的生活,真的很感谢党和政府对我们的关心与照顾。”张燕感慨地说。
古丈县民政局副局长张喜介绍说:“对于困难群众,我们格外关注,积极落实城市特殊群体帮扶措施,针对保障家庭中重病、重残、三级精神和三级智力残疾对象实行等额救助。通过发放保障金、一次性生活补贴、临时价格补贴、临时救助金等方式,帮助他们应对疫情影响,渡过生活各种难关。”
目前,古丈县现有特困人员1122人,其中分散供养特困人员865人、集中供养特困人员257人。对于集中供养人员,古丈县积极开展集中供养对象自理能力评估,完善养老服务基础设施,提高老年福利水平,对有集中供养意愿的特困人员实行“应养尽养”,让惠民的阳光照进茶乡的每个角落。
9月下旬,在古丈县中医院康复治疗室,病患正在医护人员的陪同下有条不紊地进行着康复训练。
过去,古丈县城乡医疗发展艰难,基础条件差、设备落后、无技术支撑等医疗短板突出,群众就医满意度低。如今,通过十年的发展,古丈县认真落实健康中国行动战略,以党建为引领,不断优化资源配置、补齐短板弱项、提升服务能力,实现了城乡医疗基础设施、设备技术提档升级。
古丈县人民医院成功创建“二甲”医院,投入资金3.1亿元建设县医疗集团集中区,乡镇卫生院全科医生、行政村卫生室实现全覆盖,“智慧医疗+健康扶贫”覆盖60个村,基本实现小病不出镇、大病不出县,群众就医获得感、幸福感显著增强。
另外,古丈县在全省率先建成芙蓉学校,彻底解决“大班额”问题;基础教育国家质量监测工作被教育部评为“县级优秀组织单位”,县玉玲举重学校获评国家重点高水平体育后备人才基地。
万里征程风正劲,千钧重任再扬帆。踏上新征程,古丈县将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,努力推动全县综合实力实现大提升、产业结构优化大调整、城乡建设迈出大步伐、生态质量彰显大优势、民生福祉取得大改善,全面开启建设社会主义现代化新古丈新征程。