■ 向莉君 袁昌俊

　　金秋的花垣大地，瓜熟果香，处处弥漫着丰收的味道。

　　党的十八大以来，花垣县牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持以高质量发展统揽全局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，走出一条百姓富、生态美的发展新路。

　　接续乡村振兴  增进民生福祉

　　秋日里的十八洞村，一栋栋木房子收拾得干净整洁，一排排红辣椒、黄玉米整齐地悬挂在房檐下。沿着干净的石板路，一群群游客穿梭在苗寨里，欣喜地捕捉着村里的变化。

　　当导游、当销售员、开办农家乐当老板……村民们的身份添加了一个又一个，钱袋子也越来越鼓，自信的笑容飞扬在每个村民脸上。

　　“抓扶贫切忌喊大口号，也不要定那些好高骛远的目标，要一件事一件事做。”花垣县始终牢记习近平总书记2013年11月3日来村里时的叮嘱，脚踏实地，因人、因户、因村施策，让苗疆人民摆脱贫困，蝶变新生。

　　花垣深处武陵山腹地，县域面积1092平方公里，总人口31万，其中77%为苗族，素有“百里苗疆”之称。

　　走进花垣县最大的易地搬迁安置区——民乐镇民河社区，410亩的安置区内，一栋栋整齐有序的楼房，宽敞平坦的炒沙路，绿化带、菜园子、杂货店、村文化活动广场等有序排布。安置区外，1000多亩茶叶、油茶，随着凉爽的秋风摇曳摆动。

　　在安置区内的湘诚电子厂，机器的转轮飞快转动，100余名职工正忙着制作机电线圈。“家门口上班，孩子就近念书，再也不要翻山越岭去务农，外出打工又放心不下家里的老人孩子。”安置区居民麻亚群手上的活不停，脸上已满是笑容。2018年搬进安置区后，麻亚群开启“一步住上新房子、快步过上好日子”的幸福新生活。

　　湘西多沟谷、多山，花垣县两河片区更是山高坡陡。“新媳妇嫁进来，晚上倒个洗脚水，盆子甩落了都捡不到。”人们常用这样的话来形容两河片区苗族群众居住条件的恶劣。为了让山区群众过上更加美好的生活，2017年，两河片区的响水村、梳子山村、桐木村等部分村民陆续搬进位于民乐镇边上的易地扶贫搬迁安置区。

　　暮色降临，社区里的篮球场内，灯火通明，呐喊声一阵高过一阵，一场专业而又激烈的篮球赛正在进行。“打球赛的都是搬迁区每个村的球队，还有的是镇上或周边村村民组成的球队，每个周末都打。”52岁的民河社区居民龙昌玉，蹲在球场边和大家一起看得津津有味。

　　龙昌玉老家在民乐镇梳子山村，距离民乐镇上还有十几公里路程，坐车就要花上40分钟，走路要2个小时左右，每到下雨天便是屋外下大雨，屋内下小雨。“搬过来好啊，房子又大又亮，买东西方便，还有这么多文化活动。”龙昌玉聊起搬迁区的生活直夸“汝刮”（苗语：日子好）。

　　为了让贫困群众过上好日子，花垣因地制宜发展特色产业，目前茶叶、烟叶等特色种植36.69万亩，湘西黄牛等特色养殖207.25万头（羽、尾）。2020年，全县142个贫困村全部脱贫退出，建档立卡贫困人口77313人全部脱贫出列。2012年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，花垣县十八洞村获得“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号，花垣县被列为“全国脱贫攻坚交流基地”。

　　花垣是“精准扶贫”的首倡地，乡村振兴也奋勇争先。如今，花垣持续选派458支工作队开展驻村帮扶，全县12个乡镇228个村全覆盖，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，扎实推动共同富裕。　

　　9月28日，花垣县选派100名专业技术骨干担任科技特派员，下乡村开展种养殖农技推广、规划建设、医疗卫生等科技服务指导，助推茶叶、湘西黄牛等重点产业提速发展，助力特色农产品品牌打造和销售，推进全县美丽乡村建设，提升了乡镇卫生院和村卫生室医疗服务卫生水平。

　　深化改革创新  迸发发展活力

　　湖南兆科动力新能源有限公司是2019年入驻花垣产业开发区的一家锂电池生产企业，是集锂电池研发、生产、运用、销售为一体的综合性公司。该公司副总经理陈志明介绍，项目一期年产值达3亿元，利润达15%；项目二期预计投资5亿元，年产储能将达到20亿，利润达20%。

　　过去的花垣号称东方锰都，经济发展过分依靠域内的锰锌资源，呈现出工业基础单一、薄弱，发展动能不足。这十年，花垣积极抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设机遇，加快调整产业结构，大力培育新材料、新能源和高新技术产业，并统筹推出一系列优化营商环境“组合拳”，吸引企业纷纷落户，实现以产兴城、以城促产、产城联动、融合发展的新格局。

　　在花垣·盈田新材料新能源产业园项目建设工地，挖掘机、运输车、塔吊正繁忙地施工作业。该项目是花垣县2021年引进的，以开发锂电池为主的新能源产业、以锰锌深加工为主的新材料产业以及电子信息等高新技术产业。作为花垣县招商引资的重大项目，建成达产后年总产值将达60亿元以上，年税收约2亿元，带动5000多人就业。

　　花垣产业开发区是湖南省新材料产业基地、湘西国家锰深加工高新技术产业化基地、锰资源综合利用示范园，是湘西州委、州政府着力打造的百亿产业园区、承接东部产业转移示范区。现辖锰锌加工、新材料产业和园区服务三大基地。目前，花垣产业开发区入园企业79家，规模以上工业企业19家，高新技术企业21家，累计实现技工贸总收入351亿元。

　　2021年，花垣县在湖南省县域金融生态评估等级为A级，为全省17个县市之一；规模以上工业利润增速达722.2%，排名全省各县市区第一位；固定资产投资增长23%，位居全省各县市区第一位；获评湖南省县域经济高质量发展快进县，排名全省各县市第二位……

　　产业的发展，离不开交通的便利。

　　209国道、319国道穿城而过，吉茶高速、张花高速在这里交汇，湘西边城机场、渝湘高铁、秀吉益铁路等正抓紧建设、规划，密集交叉的农村公路网，如毛细血管一样遍布花垣各个苗寨，构建起“立体化”现代交通体系。“去城里的路没修通，路面坑坑洼洼，一路上屁股就没粘过座位。”民乐镇新务村村民石兰珍，以前每次进县城要坐近两个小时的车，如今去往县城的公路全线按二级公路标准建设，路不仅宽了、还平整，通组的水泥路直接修到家门口，开车不到1小时就能到县城。

　　这十年，花垣县以创建“四好农村路”全国示范县为契机，全力打造城乡一体现代化交通体系，目前，全县拥有各级公路2724.691公里，其中农村公路2489.558公里，超出全省的平均水平；2016年全县完成所有行政村通水泥路，2017年底25户以上自然村公路完成水泥或沥青路面铺张和生命防护工程，全县行政村通畅和通客运班车率均为100%；2018年底5户以上自然村100%通水泥路；2019年开始在全省率先提出并实施入户路硬化工程，如今98%的农户入户路硬化完成。

　　为打通群众出行“最后一公里”，花垣县持续推进城乡客运一体化建设工作，新增40条村村通班线，覆盖全县12个乡镇，实现了农村群众“出门就走水泥路、抬脚就上客班车”的美好生活愿景。

　　突破基础设施制约瓶颈，打通对外交通“动脉”，构建起“内联外通”的立体交通网，花垣已初步建成以城市为中心、以乡镇为依托、以村寨为节点的农村客运网络体系，实现县城到周边省会城市“4小时交通圈”，到境内乡镇“1小时交通圈”的建设目标。

　　厚植生态优势 打造幸福花垣

　　傍晚时分，位于花垣县城钟佛山大桥下方的水景公园就成了市民休闲散步的好去处。

　　潺潺流动的涧水溪畔，干净的栈道，漂亮的树木、草坪，高标准的羽毛球场、篮球场……让这个新改造好的公园脱去破衣换新装。

　　“这个公园改造得挺好，空气好，溪水也变干净了，我家就住在附近，居住环境好了，还有休闲娱乐的地方。”居民曾南打趣道，以前住着闹心的地方变成了花垣居住最舒服的地方之一。

　　如何增强人民群众生活的幸福感、获得感？花垣从人居环境开始着手。

　　2021年，花垣县启动城乡一体化建设PPP项目，该项目是改善县城人居环境、提升城市品位重点打造的一项民生工程，包括棚户区改造、两溪综合治理及城市停车场等多个领域，从美化生态环境，改善县城交通压力，提高居民生活品质等方面进一步补齐城市建设的短板，提升县城区整体面貌。

　　走进花垣县城关农贸市场，整个市场整洁有序，地面打扫的清爽干净，蔬菜、肉类分区合理，菜品摆放整齐，宽敞舒适的购物环境让人眼前一亮。“现在菜市场买东西很方便，需要买什么自己直接去那个区域买就可以了，环境也变干净了。”居民吴优说以前买菜都是赶紧买了走人，现在买菜都是一种享受。

　　“美丽白岩我的家，农村不比城市差”，在吉卫镇白岩村，矗立在村口的红色标语，道出了乡村发展的底气和实力。

　　沿着黑色的炒沙路，我们走进白岩村。一栋栋整洁的木房子沿着干净的道路有序排列，天然的竹编栅栏里花草芬芳……漫步其间，仿佛走入了一个公园。

　　白岩村平均海拔850多米，与贵州松桃县交界，这么偏远的一个苗寨，村集体经济年收入却达30万元。“那边的山上都是我们的吊瓜园。”顺着村支书麻绍兵，手指的方向望去，1250亩吊瓜园刚卸下满身果实，随着凉爽的秋风惬意的伸着懒腰。“我们还有茶叶、烟叶、优质稻近1000亩……”麻绍兵介绍，2021年，白岩村被评为全省乡村治理示范村。

　　花垣深入实施基层党建引领、产业就业富民、美丽乡村建设、乡村育才聚才、乡风文明铸魂、治理效能提升行动，所有村集体经济达5万元以上，10万元以上的达50%；创建最美农家1300户；创建国家、省、州文明村26个，并获评全省实施乡村振兴战略先进县、全省实施乡村振兴战略示范创建先进县。

　　优良的生态环境是花垣最大的发展优势和竞争优势。十年来，花垣不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章，厚植高质量发展的生态优势。

　　曾经裸露、光秃的矿山及尾矿库，经过覆土覆绿，已种植桑叶8000余亩，成为桑蚕发展的新西苑，矿业面貌发生了根本改变。2021年，花垣成为全省矿业转型绿色发展改革试点县，入选国家自然资源部绿色矿业发展示范区名单。

　　花垣河发源于贵州省松桃县冷水溪镇，流经秀山县和花垣县，总长187公里，三省交界流域清水江段长73.5公里，系酉水一级支流，也是湘、黔、渝两省一市的界河。

　　为护佑一江清水，让清水江段保持“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”，2021年4月1日，花垣、秀山、松桃三县相关负责人，在花垣县边城镇签订湘渝黔省际界河治理合作意见书，采取同机制、同巡河、同保护、同治理、同发展，信息互通、规划互通、建设互通的“五同三通”方式，共同对清水江段实行协同管理。

　　现在的清水江，水清、景秀，真正成了游客心目中的诗和远方。走进边城茶峒，清水江沿着古镇静静流淌，游船在澄澈如镜面的水面缓缓划动，改建完工的翠翠岛上新添了《边城》一书的造型，翠翠和黄狗静静立在一旁。河对岸，白塔矗立在苍翠的青山间，伴着潺潺流水，仿佛回到“边城”的世界。8月15日，花垣一年一度的“苗族赶秋节”及边城茶峒景区开园，在边城镇热闹举行，吸引湘渝黔近万名群众共赴盛会。

　　“暑假期间，我家客栈客人刚退房，就被下一波客人预订了。”边城茶峒古城墙客栈老板彭仕建说自己常常要忙到晚上十一点多才能休息。

　　调整产业结构、减污、覆绿……坚持生态优先、绿色发展，今日花垣的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好，绿水青山已成为苗疆人民的“幸福不动产”。