陈健林  蒋文志

　　十年，弹指一挥间，翻看江永发展十年的“书页”，日新月异的江永县城让江永人民印象深刻：城区大了，楼房高了，夜景亮了，道路宽了，产业兴了、农民富了……

　　党的十八大以来，江永县加快推进高质量跨越式发展，经过十年实践和探索，这座魅力之城更加年轻、更具活力、更加宜居、更加高效、更加开放，一份温暖人心的民生答卷足以让28万多江永人民感到自豪。从2011年至2021年，全县地区生产总值由29亿元增长到87.67亿元，经济增长翻了近两番。困扰江永千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决，如期脱贫“摘帽”，全面建成小康社会。

　　这是城市名片最闪亮的十年，集革命老区、少数民族聚居区、贫困地区、生态功能区于一身的江永，在城市建设、产业转型、民生改善等方面结出累累硕果，荣膺“中国最美的小城”“中国最具文化品位的小城”美誉。先后争创国家重点生态功能区、国家级原生态农产品保护示范区、全国森林康养基地试点县、全国民族团结进步模范集体、省级历史文化名城等120余个省级以上荣誉，谱写出富饶美丽幸福新湖南的江永篇章。

　　如今，裂变喷薄而出的新江永，经济发展全面提速、特色产业全面提质、城乡面貌全面提档、民生福祉全面提标、干群信心全面提振，“生态绿”成为地区最养眼的基础底色。一个生机勃勃的新江永跃然呈现在潇湘大地的版图上。

　　江永走过了怎样的非凡十年？

　　产业转型 发展步伐最快的十年

　　一头连着发展，一头连着乡愁。在兰溪瑶族乡勾蓝瑶村的一处山窝窝，蓝天白云之下，十多栋造型简洁的“地球仓”掩映在鲜花与绿树之间，与乡村美景相得益彰。

　　近年来，江永在加强少数民族特色村寨保护与发展中，充分依托自然生态和民族文化资源，将民族文化、乡村旅游深度融合，在勾蓝瑶寨打造自然景观当中的特色民宿“地球仓”，旅居“网红”打卡地，用“乡愁”推动旅游大发展。

　　勾蓝瑶村曾是省级贫困村，经过十年旅游开发，这个“养在深闺无人知”的特色瑶寨成为炙手可热的网红打卡地，不但成功创建为国家级4A风景区，还被评为“湖南省最美少数民族特色村寨”。勾蓝瑶寨吸引了大批旅游达人前来体验“乡愁”，每年接待游客在6万余人次以上，实现旅游产品销售收入200多万元。

　　十年磨剑，大跨步迈向高质量发展新征程。

　　江永坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，培育新的增长极。

　　绿色工业持续壮大，从零起步打造出电子信息产业、新能源新材料产业，形成“一主一特一新”产业新格局，园区企业发展至56家，县工业集中区纳入省级以上产业园区名录。特色农业质效双升，建成粤港澳大湾区“菜篮子”“果篮子”基地28个，30万亩优质果蔬直供粤港澳，出口量稳居全省前列，香柚、香芋、香姜录入国家“名特优新农产品目录”，成功创建“国家级出口食品农产品质量安全示范区”、国家外贸转型升级基地（水果蔬菜）。香芋产业聚集区列为省十大产业聚集区之一，先后获评湖南省富硒产业重点县、省级家庭农场示范县等20余项荣誉。全域旅游提质升温，深度开发“一域四化”，江永女书、三千文化驰名中外，成功创建湖南省全域旅游示范区，纳入大湘西生态文化旅游开发圈，成功创建国家4A级景区1个，国家3A级景区4个，国家级水利风景区1个、省级生态旅游示范区1个。游客人数从2014年200万人次攀升至600多万人次。

　　提振精气神，奋力闯创干。迈入“十四五”新征程，江永全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力推进“开放引领、产业强县”，以产业项目高质量发展助推经济高质量发展。2021年，全年安排重点项目102个，新引进亿元以上产业项目8个，新增高新技术企业6家，新引进“三类”500强企业项目1个。粤港澳大湾区“菜篮子”“果篮子”基地提质增效，果蔬销售额达20亿元，粤港澳蔬菜供应量稳居全省前列。深度打造“一园一寨”女性主题文化精品旅游线路，“厅地共建”勾蓝瑶寨生态博物馆等旅游项目强力推进。千家峒景区列入国家4A级景区创建名单。

　　县文旅部门负责人汤海妍介绍，先后实施女书园、知青部落、通景公路等文旅产业项目30余个。仅今年全县安排旅游重点项目15个，总投资27.5亿元。其中，湖南省首个厅地共建项目勾蓝瑶寨生态博物馆落地江永。先后建成了地球仓、小木屋等一批特色民宿，培育出一批“名店”和“老字号”餐饮品牌。

　　深化改革 发展动能最强的十年

　　在江永产业开发区的湖南蔬益园食品有限公司的生产车间里，机械轰鸣，生产机器正常运转，工人们有序地从事各个工序的生产，车间内一片繁忙的景象。

　　张四玲董事长介绍，现在的湖南蔬益园食品有限公司，常年投放市场鲜蔬、休闲、速冻、特产等四大系列，40余款蔬菜及其加工产品。在湖南、湖北、江西、广东、广西等主要销售市场同类产品占有率达30%以上。

　　江永工业园升级提质一路高歌，园区引进培植蔬益园、义华花生、老石头等20余家骨干企业。其中，省级农产品加工企业3家，引进湖南唯一的温氏屠宰加工一体化项目，建成投产后每年可屠宰生猪100万头，全部达产后年产值约25亿元，有望成为湘南、桂东、粤北地区最大的猪肉加工基地。蔬益园食品公司立足“江永三香”等特色果蔬发展农产品精深加工产业链，带动全县13个农民种植合作社、9个家庭农场、近万亩蔬菜基地、3856户联营农户以及周边县3万多名农民共同发展。

　　历史的坐标清晰可见，全面深化改革是振兴发展的不竭动力。十年间，江永县机构改革、纪检监察体制改革、政法体制改革、社会综合治理等领域改革成效明显。江永行政审批事项全面精简，推进乡镇“三集中三到位”“跨省通办”、园区“放权赋园”等改革，“一门式”“一件事一次办”覆盖镇村。创新“互联网+政务服务”改革、创新“互联网+”基层服务“235”模式等改革试点出新出彩，《江永县积极探索“互联网+”社会扶贫新路径》入选“湖南基层改革探索100例”，荣获2021年度中国营商环境百佳示范市县。创新创业特色鲜明，成功入列“国家级电子商务进农村综合示范县”，全县已发展电商企业80家，开办网店1500多个，建设农村电商网点100个。对外开放持续扩大，培育农产品进出口企业22家，完成对外贸易额10亿元，获评国家外贸转型升级基地。

　　栽好梧桐树，引来金凤凰。十年来，江永县坚持以优化营商环境为基础，全面深化改革，致力把江永建成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”，让最优营商环境成为江永的“靓丽名片”。据了解，江永工业集中区建成了功能齐全的企业政务服务大厅，11个部门单位的48项赋权园区办理事项进驻园区服务大厅，开辟了一条“园区绿色审批通道”。江永产业开发区党工委书记邓海平介绍，园区下放、优化涉企行政职权，全部纳入“绿色通道”，开设网上园区行政审批政务窗口，实行随到随办，园区所有审批事项100%实行网上审批。2018年以来江永从粤港澳地区精准招商引进20余家电子信息企业，其中高新企业5家，形成了比较完整的产业链，其中龙毅科技签约90天即试产，骏业光电将量产当前全球最大的110吋液晶显示屏。

　　城乡融合 发展环境最美的十年

　　前不久，中国山水散文节“青山碧水新湖南”文学采风活动走进江永，来自全省各地和广西的40余名作家、文学爱好者齐聚江永，品读当地文化，共叙文学情怀。

　　暑假期间，大批研学团走进江永，学习江永女书，探寻千年古村文明，品读耕读文化。县旅游发展中心负责人李星介绍，近年来，研学旅游在江永迎来井喷式增长，研学与旅游结合，不断碰撞出新的火花。这是江永“生态之美”“人文之美”带来的新气象。

　　精美小城盛开“幸福花”。10年来，江永县统筹城乡共建，致力打造城有城韵、乡有乡愁、村有村味的宜居宜业宜游“新家园”。东部新区、南部新城、产业园区“三区”加速融合，东部新区打造成极具瑶族风情、融入女书元素的城市文化景观带，南部新城打造成现代物流中心、商贸中心，“夜经济”全面复苏，县城点燃更多“烟火气”。老旧小区、棚改项目强力推进，核心片区和老旧小区实现“精装修”，多个品质小区依山傍水，永明河两岸风景宜人。一批市政、交通、文化、水电路讯基础设施项目如火如荼，三元宫、潇浦街、陈家街三大历史文化街区保护建设，凤凰公园、金龙公园、三千文化广场完善提质，城乡面貌焕然一新，江永百姓有更多休闲好去处。创文创卫纵深推进，县乡智慧化、精细化管理水平持续提升，先后创建为省级文明县城、省级历史文化名城。乡村振兴全面推进，依托乡镇特色资源，通过“文化+”“生态+”“特色产业+”等路径，有序推进特色村镇建设，一批镇村获全国“一村一品”示范村镇、全国乡村治理示范村、省级民族乡村振兴试点单位等荣誉，大批省级乡村振兴示范创建村成功申报，18个村入选第五批中国传统村名录。

　　同时，江永始终坚持改善生态提颜值，全面推动山水林田湖草沙综合治理，森林覆盖率达70.15％，空气质量综合指数常年位列全省前列，集中式饮用水源、地表水水质、河流出境断面水质达标率均为100%，全县天更蓝、山更绿、水更清。

　　民生福祉 发展成果最优的十年

　　近段时间，江永县围绕基层经济高质量发展和乡村振兴，组织1300余名党员干部成立121支党员志愿服务队，深入田间地头、产业一线、企业车间等，为群众解决在生产、销售、运营等方面遇到的困难和存在的问题160余个。

　　“江山就是人民，人民就是江山。”该县把为民造福作为最大政绩常抓不懈，把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题，让共同富裕的梦想照进现实。

　　据了解，“十二五”期末，江永县尚有84个贫困村，共有13809户53091名建档立卡贫困人口。十年来，江永县委、县政府坚持以习近平总书记提出的“精准扶贫”思想为指导，把脱贫攻坚作为第一民生工程、第一政治任务来抓，举全县之力决胜脱贫攻坚战。2017年如期摘掉“贫困帽子”，2020年所有贫困人口高质量脱贫，创新“五大扶贫模式”全国推广推介，“543”消费扶贫获评全国消费扶贫典型案例。

　　注重民生、保障民生、改善民生，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。十年间，江永县为人民群众解决了一大批教育、医疗、就业、养老、社会保障等民生难题。每年民生支出占财政支出的70%以上。坚持就业优先，为2.5万人实现高质量就业。投入20多亿元改善办学条件，评为全省“教育强县”；“五大保险”全面扩面提标，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全面覆盖，看病难问题有效缓解。农村安全饮水、危房改造、农村通组道路等“六覆盖”任务全面完成，农村“点亮”工程实现全覆盖。众志成城抓疫情防控，始终保持“双零”记录。创新“一约、两网、三队、四会、五联”平安乡村治理模式，入围全国第六届社会治理创新博鳌论坛“法治影响中国典范案例”。

　　2021年，全县解决群众“急难愁盼”问题1万余件，11所乡镇卫生院提质改造，所有行政村卫生室完成标准化建设。新增城镇就业3653人，全县养老保险参保率100%。

　　奋进新征程，建功新时代。十年来，江永坚持践行以人民为中心的发展思想，着力打造“智慧”“绿色”“宜居”的新江永，“综合实力跃上新台阶”“改革开放实现新突破”“生活品质得到新提升”“城市治理现代化迈开新步伐”，全县上下以“拉满弓、使满力、加速跑”的状态，用实干实效推动出新出彩，不断提升各族群众获得感、幸福感和安全感，为在全省版图中增加永州分量作出江永贡献。