■ 柏 润 唐中玉 严 洁

　　湘江为证，岁月为名。

　　古城东安，无言大美。

　　湘西南重邑，一条悠悠的湘江流过，水溯2219平方公里，碧水环绕着她，山岳环耸着她，秋雨亲吻着她，这里每一处山河都在与她共舞欢歌。

　　活力东安，处处生机。高楼林立的县城、四通八达的路网，生活热闹而有节奏；热火朝天的项目现场、偌大的厂房挺然矗立，生产忙而有序；农业产业园里，瓜果飘香，富民产业风生水起；乡村街道院落，美丽整洁，如诗如画……穿行东安这片热土，处处都能感受到兴产业、谋发展的火热场景，处处都能聆听到这座城市铿锵有力的奋进足音——

　　近年来，东安县全面贯彻新发展理念，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，围绕加快建设“三区两城”、着力构建“一核两轴三圈”区域经济格局，深入实施“五五一”发展思路，推动经济社会高质量发展，实现了综合实力的持续跃升。2021年，全县地区生产总值209亿元，地方财政总收入突破10亿大关；城乡居民人均可支配收入分别达36746元、19097元……

　　不尽狂澜走沧海，一拳天与压潮头。

　　跨越时代的大江大河，东安开拓创新，为担当者担当，为负责者负责，营造风清气正的干事创业环境，敢做善为，兑现对人民的承诺。

　　春秋惯看，朝夕只争。紫气东来，欣欣气象已成。

　　产业发展有“看头” 经济活水“汩汩流”

　　产业是经济发展的关键所在，产业发展是县域经济发展的龙头和核心。

　　翻开东安县的产业发展版图，一个个国字号、重量级、行业标杆的项目，令人惊叹！

　　总投资75亿元的国能永州电厂一期工程按计划实现双机双投，全省首台百万千瓦发电机组在东安并网发电，年产值30亿元，税收2.5亿元。这是新中国成立以来永州市规模最大、投资最多的产业项目，是国家能源集团在湖南实施“一南一北、统筹发展”布局的先行项目，是湖南省的重点能源项目，也是世界上纬度最低的“烟塔合一”项目，具有完全自主创新技术，被湖南省列为“超低排放、生态文明”的环保示范项目。

　　被誉为“花园式”工厂的永州红狮水泥有限公司，采用国际上最先进的新型干法工艺和六级旋风预热器，能降低10%的煤耗量，并对生产过程全部配置大型高效除尘设施。永州红狮成为水泥生产行业技术标杆的同时，配套建成了18兆瓦纯低温余热发电机组，窑尾排放的废气可用来发电，年发电量达1亿度，相当于节约标煤约1.2万吨。

　　华菱集团、天津亿联等一批知名央企、大型民企相继落户东安，华维节水、歌诺雅乐器、兴发保温、湘江焊材等一批有重大带动力的企业欣欣向荣。新材料新能源、装备制造，电子信息、轻纺制鞋、声乐器材等新兴产业从无到有，锑品焊剂、农产品深加工等传统产业从弱到强。初步打造出一个“百亿龙头、十亿骨干、亿元基础”的企业梯队和能源电力、军民融合、生物医药等11大产业链布局。

　　这是东安产业发展实力的彰显，是东安坚持“以产业比实力、以项目论英雄”发展理念的必然结果。

　　近年来，东安把发展产业当使命，抓项目建设像拼命，视营商环境如生命，深入谋划发展思路，加大政策支持，提升服务水平，举全县之力、集全民之智大力支持产业高质量发展。

　　出台《东安县产业项目建设总体方案》《东安县促进市场主体高质量发展实施方案(2022-2025年)》等一系列政策，实行每天会商制度，先后召开全县产业项目建设动员大会、一季度、半年、三季度产业项目建设讲评会，县人大、政协组织开展“代表委员项目行”活动，营造出全县上下一心狠抓产业项目的浓厚氛围。

　　积极推行优化营商环境“六大行动”“六减六公开”，持续做好优化营商环境“加减乘除”工作法，全力打响“东安办事不求人、东安办事依法依规、东安办事便捷高效、东安办事暖心爽心”营商环境品牌。

　　树立“规划管理前移、规划服务下沉”的服务理念，建立健全产业项目建设从项目开发包装、项目引进、项目审批、项目建设到投产运营的全方位“母亲式”服务机制。全力打造服务最优、成本最低的投资洼地和发展高地，让企业轻装上阵、安心发展、茁壮成长。

　　配合营商环境品牌建设，东安强力推进“走流程、解难题、优服务”专项行动，专门组织各部门深入企业，落实“全走访”、调研“全要素”、作风“全整顿”、服务“全提升”，为提质全县营商环境扫除障碍。

　　定制服务护航重点项目，问题导向培优发展土壤，引领营商环境“筑巢引凤”，吸引更多企业落地发展。今年1-8月，东安新签约投资5000万元以上工业项目22家，计划总投资额25.2亿元；已开工建设20家，新竣工投产11家，完成工业固定资产投资36.4亿元；永州国际陆港、国能永州电厂热能综合利用产业园、东安吉他产业园、湖南兵器永州火工园“一港三园”建设如火如荼，一个具有东安特色的“一主、一特、一新”现代产业体系正加速形成中。

　　乡村振兴有“奔头” 幸福生活“节节高”

　　仲秋时节，走进东安县端桥铺镇耀民种养农民专业合作社一号鸡舍，养殖场干净整洁，没有一丝异味，工作人员有条不紊捡蛋、装盘、打包、装箱。这些新鲜鸡蛋将统一销往各大超市和农贸市场。

　　成立于2011年的耀民种养农民专业合作社，以养殖蛋鸡、东安鸡为主，存栏蛋鸡12万羽，年产值2800万元，是永州市唯一与湖南正大蛋业合作的蛋鸡养殖企业，是粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。

　　以端桥铺镇为引领，目前，东安县全县蛋鸡常年存栏数达240余万羽，占全省存栏蛋鸡4200余万羽的5.7%以上，蛋鸡产业年综合产值3亿元以上，带动农村剩余劳动力直接就业500余人。蛋鸡产业发展成为东安县助农增收的大产业，其强大的发展势头似与国宴“东安鸡”比肩。

　　蛋鸡产业是东安打造“一乡一品、一村一特”特色产业，巩固拓展产业扶贫成果，助力乡村振兴的一个缩影。

　　近年来，东安县致力畅通县域内生循环机制，将发展富民产业作为县域推进产业振兴的重头戏，突出盘活资源，汇聚要素，吸引人才，升级功能，全新谋篇乡村产业。

　　积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，围绕“两茶一柑、一鸡一猪、一蔬一烟”，从产业基地、产业园区、产业龙头、产业品牌和产业服务出发，布局井头圩至大庙口特色产业带和优质水稻“路”的农业主导产业“一带一路”。

　　为全力激活县域产业发展活力，东安县委书记、县长带头多次深入村组、夜宿农家，问需于民、问计于民。县领导带队分组包片，部门联动，送资金、送技术、送信息，服务到田间地头。县农业、林业、畜牧等涉农部门派出1000名技术人员常驻各村种养大户、家庭农场、农民合作社、农业基地，指导无土栽培、循环种养等农业新技术。县纪委开展“下沉式监督”，加大对惠农政策落实、涉农补助资金发放和农资保障供应等情况的监督检查，为乡村产业发展提供纪律保障。县、镇两级政府还搭建各类服务平台，汇聚政经银多方力量，今年上半年为各类市场经营主体贷款12亿元，为中小企业增加授信3.2亿元，全力解决产业发展中的资金瓶颈。

　　“县里统一出面引导金融资本支持我们发展，比我们单打独斗去贷款，不仅更便捷，授信也能保证的更高。”位于大庙口镇的恒欣农业股份有限公司养殖的东安鸡产业，正是井头圩至大庙口特色产业带上的一环。该公司通过银企洽谈会，得到农商银行200万元的签约授信，负责人唐剑斌对县委、县政府高位推动“农银合作”赞誉有加。

　　据不完全统计，截至2021年底，东安建成东安鸡、柑橘、油茶、蔬菜、早熟梨等规模脱贫特色产业基地269个，直接带动种植养殖农户3.48万户；培育创建“一县一特”东安鸡省级特色产业园3个、省级蔬菜特色产业园1个、市级现代农业示范园8个、县级农业产业园61个，直接带动园区内农业全产业链就业人数近6万人。东安鸡、舜皇山土猪获得国家地理标志保护产品认证，柑橘成功申报“湖南早中熟柑橘产业集群”，东安鸡2020—2021年连续荣获湖南省“一县一特”农产品优秀品牌美誉。

　　脱贫攻坚大获全胜，乡村振兴开花结果。如今，东安县推进“脱贫攻坚”与“乡村振兴”两张“施工图”的有效衔接已经按下了“加速键”，一幅“乡村美、产业兴、群众富”的图画正在徐徐铺开。

　　民生建设有“盼头” 人居环境“处处美”

　　民生一头连着高质量发展，一头连着高品质生活。民生“成绩单”得分越高、底色越厚重，高质量发展的“含金量”就越高，后劲就越足。

　　在东安县高质量发展路线图中，增进民生福祉是其始终不变的追求。

　　长期以来，东安县17个乡镇301个行政村受资金投入、思想观念、管理困难等因素影响，农村生活垃圾随意倾倒或者焚烧处理，致使治理难度大。

　　为解决农村生活垃圾治理的难题，改善农村生活垃圾状况，净化人居环境，扎实推进社会主义新农村建设,东安县成立了由县委书记、县长任顾问，分管常委任组长的农村垃圾治理指挥部，从组织、资金、管理上入手，大力实施“三突破”战略。

　　经过反复调研、论证后，东安县最终研究决定，创新资金筹措方式，通过引进社会资本，以PPP模式推进。2021年12月，总投资11433.53万元的科技环保项目开始运营。投入67辆作业车辆，招聘一线作业人员132人，在东安县15个乡镇中心、309个村道及1个舜管局共投放15000个垃圾桶，收运覆盖率高达96.56%。农村生活垃圾治理位于全省前列，建设运行规模高居全省第一，做到了垃圾“日产日清”，昔日“垃圾围村，满目疮痍”的现象得到了有效整治。

　　如今，东安已经建设成为拥有一套封闭的、机械化程度较高的垃圾收集转运系统，生态文明理念贯穿于城镇规划、建设、管理的各个方面、各个环节，功能配套、景观良好、整洁文明、生活舒适的人居环境建设成效显著，居民环保意识也显著增强。全县各镇农村环境得到有效改善，实现了城乡同治，农村呈现出整洁、优美、绿色的新面貌。

　　与人居环境持续向好协同发展的是，数字驱动下，东安人民越来越智能化、便捷化、多样化的幸福生活。

　　今年8月，在东安县大盛镇杨家村应阳河边，3个学生前往河边戏水，“乡村云视频”和“乡村云喇叭”的河岸智能报警装置系统喇叭立即发出“水深、危险，请离开”的警示声，直到将人劝离为止。

　　这是东安探索“数字东安”，用数字舞动城乡生活的生动场景。

　　今年以来，东安积极探索“顶层设计+基层创新”的“数字东安”推进机制，率先在大盛镇探索开辟“数字乡村”服务乡村振兴“新跑道”，成功探索出“党建引领+数字化+产业发展+乡村治理+便民服务”新模式，初步实现了政、村、民、企多赢发展“新路径”，为加速推进乡村振兴打造了“新引擎”。

　　借助大盛镇的成功经验，东安乘势而上，统筹推进技术、业务、数据融合，政务数据开始走上跨层级、系统、部门和业务的高效协同共享快车道，为“数字东安”建设提供强有力的数据支撑。

　　目前，全县已建成开通223个5G基站，全县千兆用户达3500余户，全县物联网终端用户近1500户，数字应用加速走来，各种新业态新模式不断涌现。智慧河湖管理平台、鱼菜共生自动化智能化管理平台、智能诊疗系统、智慧教室，一处处智能化的生活场景引人注目……

　　在农村，手机和自拍杆、电商直播平台、“数字乡村”平台，正成为越来越多农民朋友的“新农具”，乡村数据变身“新农资”，“数字乡村”运用成为“新农活”；在城市，网约车、快递小哥小妹穿梭在大街小巷，服务千家万户，增色人间烟火。城乡雪亮工程让城乡更平安。

　　在便民服务上，全县“互联网+政务服务”一体化平台加速运行，目前，2044项网办事项全部实行“网上通办”，依申请政务服务事项网办率达到100%、全程网办率超过87.6%，基本实现全程无人工干预网上办理。

　　民生事业一切工作的出发点、落脚点都是让人民过上好日子。

　　如今，在东安，人人生活惬意美好，工作安稳有保障，养老服务不断提升，拼搏、创新、文明、美丽的新东安正在全力向着幸福之路阔步前行。

　　乘风好去，长空万里，直下看山河。站在新的历史起点，东安人将以准确识变之智、科学应变之道、主动求变之能，勇立时代潮头，勠力书写现代化新东安的崭新篇章。