■ 王 茜  杨 勇

　　10月，金色的月份，喜悦的时刻。春华秋实，微风吹过田野，丰收的气息迎面而来——

　　今年以来，长沙市完成高标准农田建设19.4万亩，全市实施产业项目351个，带动7248名脱贫人口增收，上半年集体经济收入50万元以上村占比30%左右，半年度全市农村居民人均可支配收入19213元，排名全省第一、中部省会第一，在全国省会中领先……

　　农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导下，长沙始终把习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察湖南重要讲话重要指示批示精神作为总遵循，踔厉奋发，砥砺前行。

　　这十年，是长沙农业农村发展进程上成果最为丰硕、成绩最为辉煌的十年。

　　农业强 ——撬动产业提档升级

　　十年来，长沙坚持改革创新，加快推进农业现代化，实现乡村产业的大发展。一产增加值从2012年的272.31亿元增加到2021年的425.56亿元，增长56.3%；总量位列全国省会城市第7位，

　　“一县一特”产业发展格局基本形成。农产品加工业、休闲农业、农村电商竞相发展，农产品加工销售收入从2012年的约200亿元增长到2920亿元。

　　家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体成为产业发展主力军。2012年至2021年，国家级农业产业化重点龙头企业从4家增加到14家，专业合作社从4038家增加到13323家，农业上市企业从3家增加到6家。

　　完善农村承包地“三权分置”制度。土地合作鹊山模式入选全国十大年度改革案例；浏阳“三块地”改革列为全国试点。

　　率先全国形成“1+13”的产业人才队伍培育、认定、管理政策体系。认定全国首批农业领域高层次人才46人，培育新型职业农民1974人、乡村工匠665人，构建形成多层次产业人才队伍。

　　……

　　结构更优、主体更强、动力更足，长沙市坚持改革创新，坚定不移深化农村改革作为发展的动力源泉，加大农业农村各项重点领域改革力度，聚焦盘活土地、人才振兴、资金保障、共同富裕，加快推进农业现代化，实现发展动力大激发和乡村产业的大发展。

　　十年来，长沙市始终胸怀粮食安全这个“国之大者”，坚决扛牢粮食安全责任，深入实施藏粮于地战略、藏粮于技战略，出台系列惠农措施，推进耕地数量、质量、生态三位一体管理，加强耕地抛荒和“非粮化”系统治理，粮食综合生产能力稳步提升。2021年粮食单产较2012年提高31.5%、较全国和全省水平分别高出18.7%、6.7%，走出了一条依靠提高单产保障粮食安全的有效路径。

　　长沙市还加快推进高标准农田建设，配套完善农田灌溉水利设施，今年完成19.4万亩高标准农田建设，新铺排18.04万亩高标准农田建设任务，启动了5万亩高标准农田提质建设前期工作。长沙县春华镇种粮大户龙伟义对晚稻丰收充满了信心，信心的背后是他家的200多亩农田已被改造成高标准农田，不仅节约了人力，还减少了耗水量，粮食生产基础条件得到有效改善。

　　中国工程院院士柏连阳“加盟”建设“高标准、高技术、高品质、高产量”粮食生产示范区，为长沙实现粮食产能大提升、产量大突破、质量大提高注入科技力量。从田间管理、病虫害防治到有机肥施用，院士团队们严格“把脉问诊”、精确“对症下药”，长沙农业的发展如虎添翼。今年长沙县示范区早稻平均亩产达623.7公斤，较去年同期同田块分别增产57.9%。

　　抓好“米袋子”，丰盈“菜篮子”，充实“果盘子”……2022上半年全市农林牧渔业总产值326.8亿元，同比增长6.7%；第一产业增加值180.23亿元，同比增长6.8%，绝对值及增速均居中部省会第一；蔬菜半年度产量235.1万吨，同比增长5.1%；水产品半年度产量8.51万吨，同比增长6.5%；农产品加工销售收入1530亿元，同比增长5.5%……“三农”成绩单喜人。

　　农村美 ——成为长沙鲜明“标签”

　　绿树村边合，清水乡间绕。行走在星城乡村，处处为景、步步皆画。

　　浏阳市大围山镇依托白沙古镇、大溪河两岸吊脚楼，望城区铜官街道潭洲社区，开慧村“楹联一条街”……一个个独具特色的美丽宜居村庄脱颖而出，一幅幅人与自然和谐相处的美景映入眼帘。

　　“绿水青山就是金山银山”，长沙全域建设美丽宜居乡村，高质量推进农村生活生态环境提升，成为全国唯一一个所辖县连续三年获评国务院“开展农村人居环境整治成效明显激励县”的地级市。

　　十年来，长沙紧扣改善民生，共建共享美丽乡村，实现农民群众幸福感获得感的大提升。

　　卫生厕所基本普及。累计完成农村户用无害化厕所改造87万户，“首厕过关制”经验得到全国推介。

　　垃圾分类全面覆盖。农村生活垃圾分类减量覆盖率达到100%、资源化利用率达到100%；望城区、长沙县被评为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

　　面源污染有效整治。“十年禁渔”在长沙落地落实，禁捕退捕工作获得全省2021年度考核优秀；成功完成全省唯一的国家畜禽粪污资源化利用整市推进项目。

　　文明乡风加速形成。2镇6村荣获全国乡村治理示范镇村称号，县级以上文明村、文明镇占比分别达到75%、97%，婚事新办、丧事简办、其他事不办成为文明新风尚。

　　城乡融合稳步推进。25户及100人以上自然村全部通水泥或沥青路，望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市全部创建成为省级以上“四好农村路”示范县，长沙市成功获评国家级“四好农村路”市域示范创建突出市；村卫生室、乡镇卫生院全科医生实现全覆盖，网络联校覆盖所有农村边远学校，城乡基础设施和公共服务向同标同质迈进。

　　……

　　市农业农村局相关负责人介绍，长沙坚持“一盘棋”推进、“一张图”规划、“一把尺”奖惩的原则，主动对标、抬高坐标、锁定目标，指导美丽宜居村庄建设主体按照各美其美的规划设计理念，充分挖掘乡土特色、农耕特质、地域特点，做到“一村一景”，实现特色产业、宜居生活、美丽乡愁的有机融合。

　　今年以来，长沙按照“示范先行、全面推进”的思路，因地制宜、分类施策、梯次推进乡村建设，美丽宜居村庄建设高潮迭起，800个美丽宜居村庄将脱颖而出。

　　“以前全村只有5家饭店，现在已发展至几十家。”浏阳市小河乡田心村党总支书记、村委会主任张细兰介绍，去年，到小河乡观光体验的游客多达30万人次，带动餐饮、民宿等产业迅速发展，促进地方增收2000万元以上。

　　近年来，浏阳市小河乡加快景点设施建设和文化融入，实现景点串珠成链、连线成片。该乡田心片区将美丽宜居村庄建设与农民画室、乡村旅游结合起来，文旅产业越来越火。

　　保护好生态，整治好庭院，治理好水体，建设好道路……十年来，长沙市累计创建省级美丽乡村示范村101个，市级美丽宜居村庄924个。身有所栖、心有所依的美好家园焕然一新，令人向往。

　　农民富 ——提升群众幸福指数

　　十年来，长沙携手攻坚克难，夺取脱贫攻坚全面胜利，实现全面小康的大跨越。

　　全市共有3.7万名干部与4.6万户贫困户结成帮扶对子，1578名优秀干部进驻746个重点村开展驻村帮扶工作。共识别监测对象5910户13478人，落实精准帮扶措施，市投入产业资金1.27亿元，实施产业项目351个，直接带动7248名脱贫人口增收；创建就业帮扶基地147家、就业帮扶车间131个，吸纳省内脱贫劳动力1.1万人就地就近就业；落实“311”就业服务，全市脱贫劳动力已转移就业4.42万人……如今，全市84个建档立卡贫困村全部实现脱贫出列，村集体经济平均收入超30万元；4.66万户13.42万建档立卡贫困人口甩掉“穷帽”，脱贫攻坚全面胜利。

　　10月8日，寒露时节，油茶果满枝头。浏阳市好韵味油茶种植专业合作社油茶林的管理员熊海军，正在改造过后的油茶树前查看挂果情况。

　　8年前，浏阳市金田村村民熊海军一家因病致贫。“之前我们欠了十几万元，自从开始种油茶树，生活一年比一年好。”他承包了一片油茶林的管理，主要负责日常施肥、修剪等工作，他的妻儿也在合作社打零工。目前，一家人的年收入近7万元，熊海军不仅还清了欠款，日子还越过越红火。

　　育好油茶树，结出“致富果”。近几年，金田村油茶产业发展政策越来越好，不少农户的“钱袋子”鼓了起来。“这些年我们全面推广三华品种和精细化管理，使得现在平均亩产达20公斤，较以前增长逾5倍。”金田村党总支书记兼村委会主任陈敏介绍，2021年，村集体经济年收入已经达到81.93万，其中经营性收入达80.01万元，较2020年的15万元实现了大飞跃。

　　十年来，长沙把“农民群众的钱袋子鼓起来没有”当作检验工作的重要标准，通过推动乡村产业高质量发展、完善利益联机机制、增强村集体经济带富能力等方式千方百计促进农民收入大增长。农村居民人均可支配收入从2012年的15057元，增加到2021年的38195元，增长153.4%；城乡居民收入差距缩小至1.67：1，在全国14个GDP过万亿、常住人口过千万的城市中差距最小。

　　今年，长沙培育了一批农民致富“带头人”，千方百计拓宽农民增收渠道，力争农村居民人均可支配收入增长保持8%左右。

　　在宁乡市巷子口镇，“巷子花开”的模式生根发芽。这种模式以“党建引领、统战人士主导、基层群众主体”为构架，凝结党员和党外代表人士，发挥资源优势，激发新力量，带动群众共同参与，从而实现乡村振兴。陈基良、廖寄乔、陈代义等当地贤达纷纷出资出力，“巷子花开”有效带动了村集体经济持续稳定增收、群众共同致富，新增就业岗位800余个，人均增收5000元以上，2021年全镇10个村（社区）集体经济均超过20万元。2022年预计4个村（社区）超过50万元，6个村突破30万元。

　　长沙持续壮大新型村级集体经济，实施新一轮壮大农村集体经济行动，实现年集体经济收入50万元以上村占比30%左右，培育了一批经营稳定、管理规范、动能强劲、运行高效的集体经济强村。

　　立足新时代，奋进新征程。

　　长沙市将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，将奋斗目标和发展方向统一到习近平总书记对“三农”工作重要论述和考察湖南重要讲话精神上来，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，凝心聚力加快建设乡村振兴示范市，坚定不移推进农业农村现代化，奋力打造乡村振兴的“长沙样板”。