■ 周 佳 唐 俊 唐一平
蓝山县塔峰镇舜水村油菜育苗示范点，农户抢抓农时，翻耕稻田，为油菜育苗腾地；江永县上界头村利源合作社的种植基地里，几十栋钢架大棚连片整齐排列着，绿意盎然，瓜果长势喜人；冷水滩区麦子园村里，2000多个排放整齐的泡菜缸里保存的辣椒、豆角、大蒜，正等待发酵成为美味佳肴，直供粤港澳和湖南各地……
深秋十月，行走在永州广袤的乡村大地上，一个个孕育着希望的秋收图景背后，是乡村振兴步履之坚，是农业农村气象之新。
民族要复兴，乡村必振兴。
党的十九大作出实施乡村振兴战略以来，永州市委、市政府坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为根本遵循，把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫攻坚成果得到持续巩固，乡村振兴实现良好开局。
一幅农业更强、农村更美、农民更富的乡村振兴壮美画卷正在永州大地徐徐展开。
提质增效
农业产业旺起来——
农业强，产业必须强。
习近平总书记指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进产业融合发展，更多更好惠及农村、农民。
作为湘南地区农业大市，永州的发力点何在？
永州决策者认为，要牢牢守住保障国家粮食安全底线，深入实施“六大强农”行动，拓展农业多功能性，推动乡村产业由传统农业向精细农业转变。
肥嫩硕大的红茄、绿油油的菜心……走进道县清塘镇高标准农田项目区湖南原地正禾农场，5000多亩蔬菜郁郁葱葱，工人们正忙着采摘、分拣，经过包装、运输，第二天就可以出现在粤港澳大湾区的菜市场。你很难想象，这里曾因为缺水，果蔬生长受制。
2020年，道县通过高标准农田高效节水项目实施，有效解决了项目区用水问题，建起标准化供港蔬菜基地，采用订单式种植，实现农民增收、企业增效，带动蔬菜产业发展。高峰期该农场生产从业人员达到600余人，2021年共生产蔬菜9465吨，产值6350万元，其中出口销售达132.3万美元。
如今，清塘镇成为了道县粤港澳大湾区“菜篮子”最大集中连片种植区，也是目前全省规模最大、设施最完善、标准最高的国家级蔬菜标准示范园之一。
找准自身定位，做响蔬菜品牌，把永州蔬菜产业的比较优势做成绝对优势，打造粤港澳大湾区优质农产品供应基地和湘粤桂省际区域蔬菜集散地。
通过高标准农田建设与粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设有机融合，在稳定粮食种植面积的基础上，进一步推进农业结构调整和供给侧结构性改革，只是永州加快转变农业发展方式，提升农业综合生产能力的一个缩影。
近年来，永州市将乡村产业作为乡村振兴的重要抓手，围绕一、二、三产业融合发展目标，坚决扛稳扛牢粮食安全和生猪稳产保供责任，深入实施“六大强农”行动，不断优化农业产业结构和区域布局，持续发展“两茶一柑一菜一药”特色优势产业，不断加强供粤港澳大湾区农产品基地培育，积极打造“一县一特”“一村一品”产业发展格局，推动农业纵向延伸产业链条、横向拓展农业功能。
为推动短期性、外援式的产业扶贫转向长效性、内生型的产业振兴，永州加大乡村产业项目资金支持力度，不断提高扶贫产业发展质量和效益，培育发展新型经营主体，结牢带贫益贫联结机制，提升产业发展专业化水平。
抓好“米袋子”、丰富“菜篮子”、发展“果盘子”，把产业振兴重点转向提质增效，生产向绿，品种向优，品质向好，永州乡村振兴按下了“快进键”。
2021年，全市粮食总产量306.78万吨，超额完成省定任务，产量位居全省第一；生猪出栏680万头，居全省第一；目前，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和加工企业累计达到213个，居全国地级市第一，供粤港澳蔬菜占全省总量的95%以上。多元供给的“大食物观”在永州市得到生动实践，为保障全省粮食安全和重要农产品供给做出了突出贡献。
大潮既起，势不可挡。立足于促进农业提质增效、拉动乡村产业持续繁荣，永州推动乡村全面振兴步履铿锵。
内外兼修
农村面貌靓起来——
青山环抱的小山村宁静安详，硬化的水泥路面宽阔整洁，道路两旁的绿叶随风摇曳，美丽庭院错落有致……这里是道县梅花镇贵头村，也是永州推进乡村公共基础设施建设、聚焦改善农村人居环境的生动写照。
一笔一画绘蓝图，一村一落皆是景。近年来，永州坚持高位推动，落实五级书记一起抓，形成了“党委推动、人大监督、政府负责、政协参与、部门联动”的工作格局。强力推进“一革命六行动”，农村卫生厕所普及率达到91.85%，96.43%的村庄生活垃圾得到有效治理，创建省、市级美丽乡村示范村198个。村容整洁、环境优美、设施完善成为了永州乡村的“标配”。
美丽经济风生水起，永州乡村的“气质”也焕然一新。在农家书屋里读读书，在文化广场上跳跳舞，在文化礼堂里看看电影，村民的精气神不断提升。
“润物细无声”，永州乡村建设重塑的除了环境，还有村民的生活方式。
今年6月，在宁远县中和镇坦坝村，一场“云直播”月例会照例进行。村党组织成员、村民委员会成员、村务监督委员会、村民小组长、驻村工作队、村民代表等40余人就上月乡村振兴工作情况、下月乡村振兴工作安排，以及群众对高标准农田建设工程施工质量、柏柑公路湾子里路段洪涝灾害及村属林场桉树拍卖等村务工作的处理意见等事宜进行商议。一个半小时的“云直播”累计253人次观看，30人次关注坦坝村直播账号。
“用手机就能同步参与讨论参与村里的大小事，非常方便。”村民对这种新型的会议模式纷纷点赞。
人民群众是历史的创造者。乡村振兴建设中，激活农民自力更生的创造动力、燃起群众创业创新的实干热情尤为重要。
为有效破解乡村振兴工作中农民意愿不强、信心不足、动力不够等问题，今年，永州全面推行“乡村振兴月例会”制度，将干部讲群众听的“一言堂”变为群众可诉可说的“群言堂”，由“政府干群众看”变为“大家一起干”，让群众真正成为乡村公共事务的参与主体、执行主体、监督主体，有效提升群众参与度、满意度、幸福感。
乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要内容。紧盯推动农村移风易俗这块硬骨头，结合“乡村振兴月例会”制度，永州还出台了《永州市整治农村陈规陋习推进乡风文明实施方案》，促进形成农村新风尚。
共建共治共享的基层社会治理新格局正在永州全面构建。目前，永州4个村成功创建第二批全国乡村治理示范村，5个村和1个乡镇成功创建全省示范村镇。
积分制、清单制、月例会制等治理方式创新发展，文明乡风加快培育；农村基层党组织建设得到加强，以党建引领创建乡村善治新模式；传统村落、民族村寨、农业遗迹等保护力度不断加大……舒心安心的村民生活绘就出生态宜居、乡风文明、治理有效的乡村振兴图景。
初心不改
农民日子“火”起来——
胜非其难也，持之者其难也。
习近平总书记指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。
“要坚定正确方向，站稳人民立场，保持战略定力，准确把握‘三农’工作重心历史性转移，继续以钉钉子精神狠抓落实，一以贯之地干下去、抓到底。”永州决策者掷地有声。
初心不改，使命不怠。永州把成绩写入历史，让奋斗永向前方。
一手抓巩固，就是坚决守住不发生规模性返贫底线。
为深度推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，永州坚持以党建为引领，编制了市“十四五”有效衔接规划，健全五级书记抓乡村振兴工作机制，选派省、市、县三级驻村工作队1132支3177人，实现一村一队全覆盖。
同时，率先制定“1+13”工作方案，建立覆盖乡镇、村的监测队伍，定期开展数据筛查预警和集中排查，精准落实帮扶措施，消除返贫致贫风险8552户21633人，守住了不发生规模性返贫的底线，脱贫成果得到巩固拓展。
一手抓拓展，就是加快促进脱贫人口增收和脱贫地区发展，让脱贫群众生活更上一层楼。
推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，根本还是要靠全面深化农村改革。
近年来，永州市立足全市实际，积极探索农村改革的新路子，不断为农业农村现代化释放新活力、注入新动能，加速新发展——
全面深化农村集体产权制度改革，农村集体经济不断壮大。2021年，全市农村集体资产清产核资、成员身份确认完成率100%，农村集体经济组织挂牌、登记赋码及颁证率100%，集体经济年收入5万元以上的村占比81.1%；
率先在全省开展扶贫项目资产管理试点工作，探索了“三类管理、五权五化、一套机制”的“351”扶贫项目资产管理模式，构建了“产权清晰、权责明确、经营高效、分配合理、监督到位”的扶贫项目资产管理体系，实现扶贫项目资产保值增值，全市共归集登记扶贫项目资产137亿元；
突破对农村宅基地用益物权的禁锢，探索农村宅基地使用权抵押贷款的新路子，率先在宁远县仁和镇陈安村举行全市农村宅基地使用权首证暨首笔抵押贷款发放仪式，走在全省前面；
积极创新金融服务手段，以“政府+市场”为驱动，探索推行普惠金融“三三四”模式，全力破解乡村振兴资金难题……
乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建。
全市义务教育无一人失学辍学；脱贫人口基本医疗参保全覆盖，县域内住院报销比例达到85%以上、慢病家庭医生签约服务率100%；农村饮水安全隐患问题实现动态清零；乡村医技人员“空白点” 实现动态清零，村级卫生室全部达标，建制乡镇卫生院中医药服务基层全覆盖；农村互助养老服务设施覆盖率超过30%以上；成功创建 “四好农村路”全国示范市……永州巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局，农民日子越过越“火”。
“村里条件越来越好，连去县城体检还报销车费，怎么不开心！”58岁的蓝山县毛俊村村民张会姣开怀大笑。
今年3月，永州市委一号文件《中共永州市委永州市人民政府关于做好2022年“三农”工作扎实推进乡村振兴的实施意见》发布，对乡村振兴再一次进行了全面实化细化具体化。
大风泱泱，大潮滂滂。从摆脱贫困到乡村振兴，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家，在永州希望的田野上，一粒粒种子正蓄积向上生长的力量，一个个奋斗的身影正绘就着乡村振兴的新景色。
