王 珊  吴 斌  王皆清  廖承雄

　　9月21日，科技部火炬中心公布2022年国家火炬特色产业基地名单，国家火炬衡阳国家高新技术产业开发区（下文简称衡阳高新区）智能终端特色产业基地获批上榜。

　　这是今年该园区继“国家级科技企业孵化器”“国家级知识产权强国建设试点”园区后，摘夺的第三块“国字号”招牌。

　　当前，湖南正全力打造成具有核心竞争力的科技创新高地，衡阳勇立潮头，加快建设更高水平的国家创新型城市和“科创中国”试点城市。

　　作为衡阳第一个，也是目前唯一的国家级高新区，衡阳高新区锚定“首位”目标，扛起“首位”责任，扎实推进“三强一化”建设，在建设国家创新型科技园区和全省一流“科技港”的大道上阔步前行。

　　一块块金字招牌、一组组亮眼数据，记录着衡阳高新人创新的昂扬姿态——

　　截至目前，园区已挂牌“国家双创示范基地”“国家大中小企业融通型创新创业特色载体”“国家级承接产业转移基地”，现有国家级科技孵化器1家、众创空间2家、企业技术中心4家，省级双创平台25家；省级企业技术中心23家。拥有国家级专精特新“小巨人”企业7家、省级15家，高新技术企业186家。2021年，R&D（全社会研究与试验发展经费）投入达到9.3亿元，万人拥有发明专利21.2件，是衡阳市平均水平的8倍。

　　“两主一特”（电子信息、先进装备制造及新材料、现代服务及文化创意等）产业挺起高质量发展“脊梁”。2021年科技创新工作获省政府真抓实干表彰，在全省国家级园区科技创新绩效评价跻身第三位。2022年上半年，在全市经济高质量发展争先创优工作B类单位中排名第一。

　　动能澎湃的衡阳国家高新区，正崛起为全省“科创板图”中耀眼的“新高地”。

　　以“第一势头”奋进科创“第一高地”

　　点击钢琴面板，可与AI教练互动对话；轻触冰箱大屏，可享精彩“云米”生活；划动电子黑板，即刻开启“智慧课堂”……走进位于衡阳高新区的湖南品触光电科技有限公司，各式各样的触摸面板让人眼前一亮。

　　作为一家高科技企业，品触光电在大尺寸投射式电容触摸领域具有国内领先技术，产品远销欧美、日韩、东南亚等国家和地区。2019年，公司总部从深圳搬迁至衡阳，在高新区打造了超过15000平方米的生产中心。

　　“落户衡阳，既是看中了衡阳的区位、政策和人力成本优势，也是看中了高新区的科创生态。”湖南品触负责人胡涛坦言。

　　在品触光电所属的智能终端领域，衡阳高新区已形成了“试验检测－研发－生产－配套”的完备生产体系，入驻智能终端相关企业73家，其中规上企业12家，高新技术企业24家，15家企业入选全市上市后备及培育企业；建成院士工作站、重点实验室等创新创业平台18个；引进高层次创新创业人才团队9个、省“5个100”高层次科创人才14位。

　　产业集群效应突显，推动企业在竞合中创新成长。2020年，品触光电在湘申请发明专利2项，获得实用新型专利8项，已获评湖南省高新技术企业、衡阳市专精特新“小巨人”企业。

　　“入选国家火炬特色产业基地后，高新区智能终端产业未来更值得期待。”胡涛说。

　　智能终端的创新共进，只是衡阳高新区“科创森林”的一角。

　　作为一座“不沿边”“不靠海”的老工业基地城市，衡阳在科教资源、科研机构、大企业数量等方面缺乏比较优势。如何实现“创新突围”？

　　衡阳高新区谋势、造势、借势，全面构建“科创生态圈”，打造科创“第一高地”。

　　谋产业发展之势，围绕省市重点产业布局，加速科创产业集聚。

　　以数字经济为核心的衡州大道数字经济走廊、以先进装备与智能制造为核心的白沙片区、以高端研发为核心的科学城片区、以对外贸易为核心的综保区、以总部经济为核心的陆家新区，正在向着衡阳的“深南大道”“智造谷”“硅谷”“洋浦港”“陆家嘴”目标迈进。

　　衡州大道数字经济走廊已上升为省市重大产业发展战略。沿线布局45个产业园区，建设了湘南湘西高新软件园、移动互联网产业园、高新电商产业园、区块链产业园、智慧医疗产业园等数字经济产业园，打造了电商、大数据、区块链、5G等一批新兴数字经济产业，日益成为湘中数字经济企业集聚地和数字产业化发展引领地。去年，走廊数字经济总量突破800亿元。

　　造物理空间之势，覆盖企业创新全链条，助力科创项目成长。

　　打造了创新中心、创业中心、科创智谷、启迪之星等一批国家级、省级平台，形成“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全孵化链条，既覆盖了企业从“萌芽”到“幼苗”、从“树木”到“森林”全生命周期，又实现了“上下楼就是上下游、园中园就是链接链”的企业创新全产业链条的科创生态。

　　在园区南部工业区，借鉴深圳、广州等地发展科技地产、科技园区的经验做法，建设科研楼、总部楼、科创中心、展示中心，将闲置用地1491亩进行集中更新改造和转型升级，发展工业科技地产项目。

　　借产业转移之势，拓宽创新发展格局，推动区域协同发展。

　　形成了电子信息、移动互联网、智能装备制造、生物医药、现代服务及文化创意等6大主导产业，汇聚了华为、中兴、富士康、中电集团等一大批世界和国内500强企业，培育了镭目科技、工业富联、万魔声学等一批高新技术核心企业。

　　同时，积极探索异地孵化、“飞地经济”、伙伴园区、国际合作产业园等多种合作机制。与上海东方飞马旅在上海交大科创园采取“衡阳落地、上海运营”的方式实现项目培育，待项目运营成熟后逐步落地到衡阳高新区进行产业化，实现两地资源互补、互利共赢。

　　科创项目纷至沓来，创新发展势如破竹。在高新人的如椽大笔中，一个以“科创”为核的巨大磁场正加速形成。近三年，衡阳高新区固定资产投资、市场主体分别保持11.3%、21.5%的年均增长率，当之无愧成为全市最具创新活力和发展潜力园区。

　　以“第一效能”汇聚人才“第一资源”

　　2021年，美国密歇根理工大学电子工程专业博士王超峰通过衡阳“春潮雁聚”活动，引进至南华大学计算机学院，并成功与万魔声学签订校企合作项目，共同攻关耳机频响校准相关算法研究。由王超峰设计的频响函数校准算法，在“万魔声学”产线中可以实现耳机的快速校准，使每对耳机产品输出统一的、稳定的声学效果。

　　“相较沿海城市，衡阳在引进高层次科研人才上先天优势不足。通过市校企联合引才，可以放大‘引力’。”衡阳高新区相关负责人表示。

　　打造科创高地，首先要打造人才高地。王超峰与万魔声学的“牵手”，是高新区“不拘一格降人才”的缩影。

　　近年来，衡阳高新区千方百计引才、改革创新育才、优化环境用才，探索高层次创新创业人才团队引育及项目落地的“衡阳高新模式”，积极推进人才雁阵计划落实落地。

　　综合运用“UP模式”、柔性引才、靶向引才、专家荐才等招才引智机制，先后引进高层次创新创业人才团队10个，引进省“5个100”科技创新人才21位，签约引进59名海归博士。打造了北航衡阳产学研中心、上海交大衡阳材料与装备创新中心、南华科创园等产学研用一体化平台，树立了全市校地、校企合作的示范标杆。

　　北京航空航天大学仪器科学与光电工程学院光电团队负责人张春熹教授，是我国光纤陀螺领域最权威的专家之一。衡阳高新区以“共建实体+人才培养+公共服务平台”的合作模式，成功引进了张春熹教授团队。

　　经过几年发展，北航衡阳产学研中心，已获评衡阳市第一家省级新型研发机构，获批衡阳市导航飞控工程技术研发中心，授权发明专利19项，获中央引导地方科技发展资金、湖南省“十大”技术攻关等项目支持。其团队成立的湖南率为控制科技有限公司，利用北航已成熟的第二代光纤陀螺技术体系开发相关产品，累计订单超过1亿元。

　　酷哇机器人是专注于城市复杂场景下自动驾驶技术研发及应用的新锐企业，在智能环卫、物流配送、智能硬件等领域有广泛且深入的布局。酷哇汇聚了150余位自动驾驶和人工智能领域的资深工程师，拥有国家“千人”计划专家，国家科技部创新人才何弢，麻省理工学院MIT人工智能实验室客座教授和研究员Rolf Pfeifer，AI首席科学家严骏驰等核心技术人才。衡阳高新区运用“UP”模式引进酷哇机器人何弢团队。

　　团队落地以来，累计完成投资超过1500万元，与南华大学共建人工智能研究院，合作研发了智能化垃圾分类设备、智能网联云平台，积极推进智慧垃圾分类和环卫一体化建设，促进了衡阳人工智能产业的繁荣和可持续发展。

　　还有上海交通大学刘河洲教授团队、蘑菇车联朱磊团队……近年来，衡阳高新区主动“走出去”引才，通过“政府引导资金+人才团队+项目+孵化企业”的成熟模式，让人才充分释放“产出效应”。

　　做强“头雁”，还要壮大“雁阵”。高新区积极与南华大学、湖南工学院、湖南环境生物职业技术学院等本地院校合作，推动本地高校应届毕业生留衡就业发展。仅今年，衡州大道数字经济走廊沿线专业产业园创业就业人数累计7657人，其中硕士181人，博士37人，拥有中高级职称368人，高层次人才柔性引进4人。共为216家企业招录科研助理岗位工作人员721名。

　　“就业不一定要去沿海，本地机会也很多，发展空间很大。”在衡阳高新区找到心仪工作的南华大学应届毕业生李同学感叹。

　　“在衡阳工作期间，吃住行都有保障，家人上学、老人就医也有绿色通道，解除了我们的后顾之忧。”经常往返深圳和衡阳的张总正打算在高新区置办一套小公寓。

　　衡阳高新区发扬“四到”服务精神，出台一系列人才引进配套政策，累计投入引才专项资金2亿元，并建成总面积约6.9万平方米的人才公寓，努力为高层次人才提供宜居宜业的环境。人才引得进、留得住、用得好，衡阳高新区科创事业“底气”十足，欣欣向荣。

　　以“第一担当”激荡发展“第一动力”

　　“嘀嘀嘀，蒸湘区呆鹰岭镇高碧村晏冲组肖德林（化名）需要助浴服务。”“收到，马上安排人员上门。”

　　5月25日上午9时，蒸湘区居家和社区养老服务呼叫运营指挥中心内，工作人员收到肖德林老人的求助信息后，立即安排离他最近的护理人员上门。

　　衡阳60岁及以上人口有134万余人，80%的老人喜欢在熟悉的环境中“原居养老”。为全面提升养老服务水平，衡阳市建设了基本养老服务平台，借助互联网、移动物联网、大数据、传感定位技术等科技手段，打造“15分钟响应圈”，为老年人提供助餐、助行、助医、助急、助洁、助浴六助服务。同时，近5000套睡眠监护带、呼叫器、防摔监测仪等智能设备也走进独居老人家中，为他们提供更好的“安全守护”。

　　这些养老服务平台和智能设备，正是湖南皖湘科技有限公司技术创新的成果。

　　作为一家衡阳本土高新企业，自2002年成立以来，皖湘科技一直深耕“智慧政务”与“智慧企业”领域，已在大数据、云计算、移动互联网、人工智能等领域获批了多个具有自主知识产权且处于领先地位的核心技术平台。

　　“这两年，高新区推行科技特派员和创新积分制，大家创新的积极性更高了。公司每年研发投入占销售收入的10%以上，去年，公司通过积分制获得15万奖补，又全部用于研发。不仅如此，公司申请的发明专利也在翻倍。”公司总经理刘超介绍，这几年，公司新增知识产权44项，承接国家、省、市级科研项目10项。今年，皖湘科技获评湖南省专精特新小巨人企业称号。

　　企业是科技创新的主体，也是推动高质量发展的生力军。如何激活企业的“创新力”？扶持科创企业“拔节生长”？

　　衡阳高新区用“政策红利”换“发展红利”——

　　针对企业关心的奖补等关键问题，出台了《关于扶持和推进企业上市（挂牌）实施办法》《关于推动工业经济高质量发展若干政策（试行）》《衡阳国家高新区科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金实施办法》《衡阳国家高新区中小微企业信贷风险补偿管理办法》《衡阳高新区企业科技创新积分管理办法（试行）》等政策措施，所支持项目类别多达10项，单个政策兑现额最高可获600万元，以实实在在的举措助力科创企业做优做强。

　　用“要素保障”换“发展顺畅”——

　　加大金融服务创新，大力推行“奖贷联动”、“产业基金+银行信贷”、“风险补偿+银行信贷”等模式，解决科创型企业成长中遇到的融资难题。发行全国首支双创专项债；成立全市首家政府投资基金——高新南粤基金，已对16家企业进行股权投资；为中小微企业提供风险补偿贷款2亿元额度，现已有17家企业申报，申报贷款总金额超7000万元。

　　用“金牌服务”换“金字招牌”——

　　开展“一对一”联点企业行动，做到“一个企业、一名联络员、一个电话号码、一个二维码”，“企业围墙外的事全包干”。9月15日上午，衡阳国家高新区党工委书记秦振衡率队赴东部片区，深入智电衡芯、衡锅锅炉、智电客车等企业，问需求、听意见、解难题。9月27日上午，管委会主任胡小刚率队赴富士康衡阳园区，现场办公，面对面解难……自今年4月以来，高新区已派出联企干部170人，为园区3356家企业提供对口服务，收集到问题144条，交办144条，解决问题140条，解决率97.22%。

　　从科技型中小企业到高新技术企业，再到“独角兽”“瞪羚”企业，只要有创新需求，园区就会想方设法支持。

　　服务企业上市，组建全省首家上市服务平台——衡阳企业上市辅导中心，打造了火凤凰科创网、园区中小企业服务平台、潇湘科技要素大市场等服务平台。

　　厚植双创土壤，通过双创活动，聚集、整合各种“双创”资源，引导社会各界力量支持创新创业，连续四年举办全市创新创业大赛，“高新杯”已成为双创大赛的响亮名片；组建创业导师团队80余人，长期举办创业沙龙等科创活动；成功承办2022年湖南省创新创业大赛总决赛，高新区华灏新材料科技有限公司斩获小微组第一名，园区科创影响力、知名度不断攀升。

　　企业培育结出累累硕果：近两年，园区新增高新企业111家，新增科技型中小企业179家，分别占全市总量的33%、24.5%；同比分别增长87.2%、138%，总量及增速连续两年位列全市第一。今年，高新区科技型中小企业已入库381家，与去年全年相比增长46%。

　　发展的鼓点声声激扬，攀高的步伐更加铿锵。

　　乘着全面深化改革的东风，衡阳高新区以创新为桨，以梦想为帆，奋力打造创新发展示范区、现代产业核心区、高端人才集聚区，为湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地贡献着更加强劲的衡阳高新力量！