赵四清 彭 穗 蒋德军 李子霁 王紫涛
“绿树繁荣依河傍,风起碧波荡漾。”潇水河白马渡镇大阳村段,一派野趣横生的景象映入眼帘,水清鱼跃、河岸整洁,谁能想到,几个月前这里还是鱼塘交织的画面,潇水河的水波里,荡漾着一座城市守水护水的动人故事。
道县地处潇水中游,境内有河流65条,中小型水库100座,水资源十分丰富。所谓民生为上,治水为要,如何守护好这一江碧水?“水是流动的,江河湖泊纵横交错,管起来很难,管好更难。”道县县委书记李天明告诉我们,“今年道县纵深推进利剑行动,形成了一整套以河长制为核心的长效机制和责任体系,使江河治理取得了显著成效,一幅因水而兴的绿色画卷正徐徐展开。”
利剑出鞘 压实责任机制
河流管护重在精与细,以“绣花”功夫做好“水文章”,在道县,河水流在哪里,“河长”就管在哪里,每条河流、每个湖泊都有“河长”保驾护航,他们用脚步丈量河岸,用心用情当好河流“护卫队”。
“河长制既是一个水生态综合治理体系,又是一个层层压实的责任体系。”道县县委副书记、道县县长唐超学说,“所谓孤举者难起,众行者易趋。”道县持续推动河流管护体系建设,不断完善三级河流管护责任体系,推进“河长+河道警长”“河长+检察长+党外河长”工作协作机制,其中县级河长14人,乡级河长159人,村级河长280人,河流检察长4人,河道警长209人,形成了齐抓共管的强大合力。
如何以“河长制”促“河长治”?不断压实责任,强化河长履职。道县贯彻落实市总河长1号令,扎实开展河长履职强年活动,妨碍河道行洪排查整治行动,今年以来,县委、县政府开展河长制工作专题研究会议、部署会议6次,河流管护工作取得了显著成效,三级河长巡河11563余人次,巡河2.2万余公里,及时发现解决各类涉河涉水问题236余个,清理河道(历史遗留尾砂堆)8万余吨、拆除违建鱼塘2.9万平方米,拆除占用河道违建厂棚4000平方米,清理河道垃圾159吨。清理外来物种水葫芦3000平方米。此外创新机制,积极构建“双河长”机制,充分发挥民间河长宣传员、信息员、作战员和监督员作用,高效推进河流管护工作。
剑及屦及 突出重点工作
志在千里,始于足下。对一座城市而言,河流管护绝非一日之功,而是长期推进的目标任务。近年来,道县树立“一盘棋”思维,多措并举久久为功,纵深推进河流综合治理与管护工作。
今年上半年道县抢抓重点任务,已完成8个“千人以上”饮用水水源地整治工作,8个医疗机构污水处理问题整改任务;1座农药包装废弃物回收示范区建设,84座小(2)型水库划界工作;正在实施3个乡镇污水处理设施建设,2条河流(段)健康评价、23个乡镇场“一乡一亮点”建设、1个“一县一示范”8项工作任务。
同时,其他重点工作任务有序推进中,4座病险水库(吴墙坪水库、石头山水库、桂花树水库、上茶园水库)已完成招投标签定合同,2022年度水利投资项目前期工作进展顺利。持续巩固提升“一乡一样板”河流(段)打造工作,对重点水域加强宣传禁捕政策,日常监管,打击非法捕捞。加速推进智慧河库平台建设,现拟定初步方案及建设框架,现与各设计单位接洽询价。
护一方水土,守一方人民。道县通过“放管服”改革,水土保持预防监督执法成效突出,目前完成水土保持方案编报16起,审批16起,审批率达到100%。8月份以来,开展了2022年生产建设项目水土保持遥感监测监管工作。完成了水利部交办的16处水土保持疑似违规图斑现场核查工作,对5家建设单位存在违规扰动和违规弃土行为,现场下达了整改通知书,要求立行立改。
正本清源 推进专项整治
一双手套、一个垃圾袋、一个垃圾钳,再加一个网兜,这就是志愿者们巡河所需要的工具。今年8月份,道县白马渡镇组织干部及志愿者参与“清河净滩”行动,40余人分成三组活跃在潇水河畔,冒着高温“烤”验,清理河道、捡拾垃圾,为守护一江碧水助力。
道县水利局局长何维武告诉我们,“清河净滩”是由道县河长办联合各部门、各乡镇(街道)集中开展的河道垃圾集中整治行动,共发动志愿者、党员、民间河长2018人次,出动挖机及运输车辆27台次,清理辖区河滩、水库、河坝漂浮垃圾153吨,清除水葫芦3000平方米,清理岸线长度300余千米。
今年以来,道县多元联动持续开展河库“四乱”专项整治,组织开展河长制工作、河道保洁暗访督查3次、交办整改问题46个;书面交办问题23个,完成整改23个;开展妨碍河道行洪排查整治专项行动,排查问题6个,整改6个;自查“四乱”问题1个、整改1个。复核水利部系统卫星遥感“四乱”图斑89处。市交办省卫星遥感疑似“四乱”问题2个,核查属实问题2个,完成整改2个,市总河长会议披露问题4个,现已完成整改2个,针对白马渡镇大阳村违建鱼塘整改问题有序推进。
此外,道县深入推进河道采砂专项整治,加强河道采砂管理,编制《2022年度采砂实施方案》,严格落实采砂“六控”措施。聘请第三方监理公司对四个拍卖标段进行现场监管,积极运用无人机、GPS定位、视频监控等现代信息技术,丰富监管手段,提高监管效能和精准度。
一方水土育一方人,守护一江碧水就是守护民生福祉,道县将不断落实“利剑”行动,纵深推进河流管护工作,在高质量发展的道路上铿锵前行。