曾佰龙  黄 俊  刘峰博 

　　成功创建全国节水型社会达标县市、国家义务教育发展基本均衡县；获批全国工业资源综合利用基地；获评全国法治市创建活动先进单位、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国电子商务进农村示范县（市）、全国水稻保险数字化承保理赔创新试点和全国全域土地综合整治试点县（市）、进入赛迪乡村振兴全国百强县榜单……“吃得苦、霸得蛮、耐得烦”的湘乡人，成功实现“十四五”良好开局————

　　党建领航跑出发展“加速度”，唤起初心激发热情

　　湘乡市月山镇先锋村要做乡村治理的“先锋”。走进该村，新媒体、新能源、新农民、新家园、新风尚为核心的“五新工程”给人耳目一新的感觉。

　　该村负责人介绍，“新媒体工程”是充分利用互联网新媒体促进党员管理服务精细化，有效发挥党员先锋模范作用，引领基层治理取得实效。“新能源工程”指的是党群服务中心建设的81KW小型光伏电站，年收入近4万元；“新农民工程”实行“三个一批”吸引乡贤能人协同治村，有效解决基层治理末梢后劲不足问题，畅通乡村治理内循环，如返聘4名身体康健的老村干部担任网格员、选拔在家务农或经商的青壮年参加新农民培训，逢春节、端午、中秋定期召开新乡贤能人“诸葛亮会”等等；“新家园工程”主要是促成村庄整洁新面貌，如开展厕所革命改厕98座，建成美丽屋场3处、美丽庭院122家；“新风尚工程”是通过抓实“三常行动”，引导村民积极参与乡村共治、共建、共享，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，持续提升村民的获得感、幸福感、安全感。如完成少年儿童心愿任务87个。开展“先锋暖冬”扶贫济困活动，年均发放慰问物资5万余元。文明新风润泽家家户户。

　　先锋村是湘乡市实施党建领航的一块实践热土。今年以来，湘乡市大力实施“龙城先锋·党建强基”攻坚行动，该市市委常委会会议、市委党建工作领导小组会议专题研究党建工作7次，把党建领航作为头等大事来抓。

　　思想统一，众擎易举。该市集中培训基层党组织书记、党代表、党务工作者、村级集体经济组织负责人、村（社区）两委成员等党员骨干6批2687人次。泉湖村、公略村红色美丽村庄建设，依托陈赓故居红色培训中心、公略红色讲堂，打造了“可看、可听、可读”的党员党性教育基地。东山学校、陈赓故居获评湖南省、湘潭市党性教育现场教学点。

　　走进公略村，小山村已经发生了大变化，7.8公里的旅游路已经拓宽，55座旅游大巴畅行无阻。湘潭市党员教育培训现场教学点已经建成，食堂、宿舍一应俱全，可同时接纳70多人住宿和用餐。“一核(黄公略故居)一廊(红色文化走廊)三区(红色旅游区、产业发展区、农业休闲区)”规划初见雏形。

　　望春门街道桑枣社区滨江御苑小区“红e家”，街道党委负责人介绍，“e”是英文“electronic”(电子化的)缩写。该小区打造“红e家”后，通过“微信群”将小区流动党员、退休党员等组织起来，利用网络开展“三会一课”学习、发布活动信息，开展端午节党群文艺汇演和包粽子比赛、庆“七一”书画活动等。

　　“红e家”是湘乡组织建设夯基工程的“名片”。今年来，该市开展整建提质专项行动，集中整治街道1个、重点村（社区）22个，整顿软弱涣散党组织14个。同时优化品牌建设，实施基层党建品牌“8511计划”，推出泉塘村、泉湖村、浒洲村等20余个体现湘乡元素、辨识度高的农村基层党建品牌；创新“支部建在网格上”模式，推广“1+6+N”党建带村务工作法，实现小事不出网格、大事不出村。此外，该市财政每年增加资金1000万元，保障村和农村社区运转，实现基本养老保险补贴、人身意外伤害险、健康体检全覆盖。

　　该市的党建引领促振兴工作走在了前列，通过强队伍、聚人才、兴产业，乡村振兴如火如荼，出台龙城人才行动计划“1+10”政策体系，打出了一系列组合拳。开展抓党建促乡村振兴擂台大比武活动等系列培训25场，全力打造一支既能做、又能说的村（社区）党组织书记队伍；打造394人的“科技专家服务团”，推广新品种新技术17项，获评2021年度全省优秀科技专家服务团荣誉；选派驻村工作队216支416人，驻村帮扶工作经验在全省作典型发言。

　　湘乡市主要负责人介绍，湘乡党建工作将围绕重点，做到“四个切实”。一是切实强化主体责任。严格落实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，把各项党建任务落实落细。二是切实筑牢战斗堡垒。重点抓好36个省级乡村振兴示范创建村和19个省级乡村振兴重点帮扶村建设。大力推进“8511计划”，打造在全省、全湘潭叫得响的党建品牌。三是切实服务中心大局。继续组织党员干部下沉一线，扎实推进疫情防控、产业发展、乡村振兴等工作,助力经济高质量发展。四是切实强化工作作风。结合狠抓落实年和“一活动一行动”，提升各项工作效能。

　　稳居全省县域经济十强，产业发展铸就辉煌

　　历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；精彩的华章，总是用艰苦奋斗来书写。如今的湘乡，产业串珠成链、百花齐放，综合竞争力不断攀升，稳居全省县域经济十强。产业的新旧动能在“换挡提速”。

　　——老工业基地“脱胎换骨”。湘乡是湖南老工业基地之一，曾汇聚湖南铁合金厂、湘乡铝厂、湘乡啤酒厂、韶峰水泥厂等多家名头响亮的大中型企业。这些年，湘乡市委、市政府拿出更大的魄力，推动老工业基地转型升级，实现脱胎换骨。2021年秋季，湘乡重点项目集中签约、开工、投产仪式上，新签约的湖南轻盐化工生产基地项目和绿色氟化工生产基地项目，让湘碱和湘氟公司迎来生机。同样面临生死考验的还有湘乡经开区皮革工业园。湘乡市将园区所有原皮生产线全部关停，同时实施雨污分流改造，实现达标排放——用饱含热情的笔墨书写出老工业基地“蝶变”的精彩答卷。

　　——传统产业“老树发新芽”。湘乡素有“电力之乡”之称，拥有60多家具有送变电工程总承包资质的企业，活跃在全国各地。2017年1月21日，湘乡市委、市政府在电力企业家“引老乡、回故乡、建家乡”迎春座谈会上提出了筹建电力产业园的方案：在湘乡经开区择地200亩，打造一个集总部经济、相关产业于一体的电力企业“大本营”，52家企业开始聚沙成塔，抱团取暖，成功打造了集电力施工、电力设备制造及检验检测为一体的较为完整产业链。去年湘乡电力产业园实现产值70多亿元，完成税收3.5亿元，亩均税收全省领先。

　　——新兴产业“小苗成大树”。湘乡经开区电子信息产业园湘君电子生产车间，各种设备自动运转，一种专为华为公司供应的高分子片式钽电容正源源不断被制造出来。从最开始的成型到最后的包装，一盘钽电容要经过20道工序的精心“打磨”，几乎每道工序都由全自动高端设备完成。短短2年多时间，电子信息产业园聚集了湘君电子、维泰科技、振添光学等32家企业，预计全部投产后，年产值可达100亿元、税收3亿元。

　　近年来，湘乡以绿色建材装配式建筑和建工、电力电工电器、绿色食品加工和现代商贸物流三大产业链为主导，以新能源新材料、文体旅游休闲、电子信息为特色的“3+3”产业链体系初步形成。2021年，湘乡市实现规模工业总产值966.86亿元，相比2012年翻了两番；地区生产总值达545.6亿元，比2012年翻了一番多。

　　用心用情做好民生答卷，幸福满满百姓点赞

　　在过去的10年中，湘乡建档立卡贫困人口14336户40959人全部脱贫、27个省定贫困村全部摘帽；湘乡市扶贫办获评“全国脱贫攻坚先进集体”，驻中沙镇和谐村第一书记赵建成荣获“全国脱贫攻坚先进个人”。美丽乡村从“盆景式”向“全域式”发展。

　　我们把目光从乡村移向湘乡城区，看到的是用智慧和汗水绘就了一幅山、水、洲、城完美融合的现代都市全景图。2009年8月底，东山新城首条主干道——励志大道破土动工。这是东山新城开发建设的标志性事件，这条道路的修建，让东山数百亩田土变成寸土寸金的宝地。此后，东台山下塔吊林立，长臂轻舒间，一栋栋高楼拔地而起；机器轰鸣间，一条条笔直的大道延展而去。如今，燕兴华城、滨江壹号、裕源懿府、凯旋华府等一大批高品质住宅小区相继建成，起凤学校、芙蓉学校、东台中学等高标准学校先后建成。

　　建设新城区，公共设施建设摆在首位。人民广场、东山广场、法治广场、蒋琬广场、南岸广场，住在新城的市民，出门步行5分钟，就能抵达一处广场，健身、休闲、娱乐不愁没有去处。此外，涟滨南路读书堤也成了湘乡市民最喜欢去的地方。在这条长达2公里多的沿河旅游风情带中，有亲水台、景观雕塑墙，还有风格迥异的特色景观带，把涟水河畔装扮得令人着迷，老百姓每天都像生活在画中。

　　再看老城区，城市升级改造快速推进。2014年6月，棚户区改造项目——嘉亨茂（湘乡）购物中心开业纳客，百米高的地标建筑成为湘乡首个城市综合体。2019年3月，被誉为湘乡老城区改造标杆项目的云门广场提质改造项目正式竣工，老城区形象焕然一新。据介绍，相比10年前，湘乡城区建成区面积翻了一番，一河两岸山水洲城秀美如画。

　　我们再把目光从城市转移到连接城乡之间的“小康路”上。10年间，湘乡市紧紧抓住实施乡村振兴战略的有利契机，以加快“四好农村路”建设为主抓手，全力推进城乡道路一体规划、一体建设。2012年至今，全市农村公路建设累计投资10.1亿元，共新建农村公路1500多公里，县道大中修57.25公里，窄路加宽435.5公里，危桥改造127座，旅游、资源产业路45公里。如今的湘乡，全面实现了乡乡通、村村通、组组通、户户通，不仅给群众出行带来便利，也为乡村振兴奠定了坚实基础。今年是实施“十四五”规划的关键之年，湘乡将发扬逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，谱写湘乡交通运输高质量发展新篇章。

　　城区的大变化，少不了财政的支持，过去10年，湘乡市每年把75%以上的公共财政资金投入民生领域，解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。厚重的民生账单，换来了老百姓内心的敞亮。心里亮了、腰包鼓了，老百姓发自内心为党委、政府点赞。2021年末金融机构各项存款余额相比2012翻了一番多，达到434.72亿元。

　　幸福来自于医疗条件的改善。该市先后投入100余万元建立城乡医疗机构远程心电诊断中心、远程影像诊断中心，基层医务人员和中心医务人员通过视频实现互动，让村民在家门口支付一级医院的费用享受二甲医院的优质服务。组建100多个家庭医生签约服务团队，持续推进脱贫人口、低保户和特困户高血压、糖尿病、严重精神障碍、结核病患者家庭医生签约和慢病患者履约服务全覆盖，做到“应签尽签、应管尽管”。

　　幸福更来自一份安全保障。该市社会治理多次获评湖南省、湘潭市社会治安综合治理先进县市，2020年成功晋升“全省平安县市”，2021年全省公众安全感测评再创新高并实现六连升，保持了“全省平安县市”称号。2022年成功获评全省平安建设重点推进县市。

　　未来湘乡的“幸福密码”即将打开。2021年7月底，湘乡市第八次党代会明确提出实施“三大进位工程”，即实施“经济进位”工程，挺进全国县域经济百强；实施“城市进位”工程，创建全国文明城市和国家卫生城市、国家森林城市；实施“园区进位”工程，打造国家级经开区。