崔 圆 金 慧
金秋时节，硕果盈枝；湘江奔涌，麓山歌远。
“五区”建设和“五个十大”项目，是长沙市第十四次党代会提出的推动高质量发展重要抓手，事关区域布局优化和动能转换提速。湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英强调，实施“双五”工程是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，增省会功能、强长沙基础、利未来长远的重要考量。
自“双五”工程推进以来，长沙市发展改革委在市委、市政府领导下，以实施“强省会”战略为契机，突出抓统筹协调、抓规划引领、抓项目推进、抓要素保障，以一系列“组合拳”推动“双五”工程落地见效。放眼星城大地，城区品质提升，园区产业兴旺，片区功能增强，县区特色凸显，社区风景靓丽，“五区”建设迈上新台阶；产业项目提速、科技项目破局、公共服务项目固本、基础设施项目强基，十个重大城市片区、十个重大引领性产业项目、十个重大科技创新标志性项目、十个重大基础设施项目、十个重大民生项目等“五个十大”项目建设如火如荼，为长沙高质量发展提供澎湃动力和强大支撑。今年上半年，长沙经济增长4.3%，首位度达29.3%，省会城市“核”的作用更加凸显。
能级跃升，塑造城市发展大格局
从新一线城市再到如今网红城市中的“顶流”，长沙城市发展一直在变，变大，变强，变美。
“双五”工程统筹城区、园区、片区、县区和社区，围绕“一江两岸、跨江发展”优化城市功能布局，城市发展骨架渐次拉开。为打开城市发展新空间，长沙锚定“做优片区”、打造“未来之城”这一方向，高标准打造金阳新城、金洲新城、金霞新城三大产业功能片区，高水平建设滨江金融、国际会展、高铁西城、南部融城等四大高端服务功能片区，高质量塑造隆平、大泽湖、大王山三大特色功能片区，以“十个重大城市片区”赋能现代化新长沙。新片区将遵循“人产城”逻辑，实行差异化定位、场景化设计、高质量运营，实现产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利、配套完善。
十大片区联动“一江两岸”、带动“东西两翼”，长沙特大型城市的发展格局进一步拓展。近年来，建成区面积超700平方公里，市域常住人口迈上千万级台阶，城镇化率达83.2%，机场迈入“双跑道双航站楼时代”，高铁迎来“双核驱动时代”，地铁驶入“网络化时代”，电网进入“特高压时代”。现代化新长沙的大模样，初步成型。
江河奔流，见证着两岸新城崛起。湘江以西，大商业银行总部、私募“龙头”抢滩聚集，滨江金融片区肩负起了中部“陆家嘴”的历史使命；高铁南站隔河相望，多业态、高品质的城市综合体不断延伸会展经济生态链，国际会展新城正建成现代化高端服务业中心；绿心之芯，世界级城市中央公园、花博园加速变现，南部融城片区勇当长株潭一体化发展“桥头堡”……
在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领下，长沙拉开发展“骨架”，畅通交通“血脉”，提升城市“颜值”，升华城市“内涵”，十大片区锋芒初露。常益长高铁长益段正式开通，金阳大道全线通车，暮坪湘江特大桥全面进入水上施工阶段；与之配套的优势特色产业做大做强，电子信息、储能材料、智能制造、会务会展等领域发展齐头并进。面向未来，长沙将引领长株潭都市圈建设，持续推进规划同编同图、产业科技同创同兴、基础设施互联互通、民生共建共享、生态共保共治、改革开放联合联动，打造全国重要增长极。
项目赋能，激活投资增长新引擎
项目建设是一个地方发展的“牛鼻子”，而重大项目更是经济发展的“生命线”。这条“生命线”为长沙稳住投资增长基本盘，发挥着重要“压舱石”的作用。
在实施“双五”工程中，项目始终是强大引擎。坚持项目为王，以标志性工程为牵引，进一步掀起抓大项目、大抓项目的热潮。市委、市政府主要领导一次次召开专题会议研究，一次次奔赴项目现场、厂房一线调研；市级领导主动联项目、促项目、招项目，“每周抽查、半月会商、每月通报、季度讲评、半年总结、年度考评”，全市形成“人人关心项目、人人服务项目”的喜人格局。在“五个十大”项目的引领下，全市上下项目建设热火朝天，今年1766个市级重大项目1-9月份累计完成投资超过3500亿元，超额完成前三季度目标任务。
天下武功唯快不破，长沙速度正成为“新常态”。平均每3天新签约1个投资额过亿元的产业链项目，每15天新引进1个“三类500强”产业项目、每30天新引进一个投资额过50亿元产业链项目。德赛电池储能电芯项目进场7天达到办公条件，12天完成最大单体桩基施工，16天完成首块筏板浇筑，25天完成钢结构首吊施工；三安半导体项目，120天完成52栋35万平方米建筑主体施工，90天完成设备采购安装，刷新11个月建成试产的业界纪录……长沙秀出了项目建设的“高度”与“广度”，也展现了经济发展的“加速度”与“活跃度”。
以“五个十大”为载体，构建“大产业集群、大企业集聚、大项目集成”的发展格局。在重大项目建设的带动下，长沙园区规模以上工业增加值同比增长10.9%，实现税收收入392亿元，新签约项目241个，新开工项目225个，新竣工项目146个，新投产项目55个，长沙高新区、长沙经开区、宁乡经开区登上赛迪产业研究中心发布的2022先进制造业百强园区榜单，强劲实力有目共睹。
产业迭代，拉动经济转型再提速
不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。在面向未来的发展布局中，抢占产业制高点事关全局。长沙市委副书记、市长郑建新多次指出，“要按照产业链、创新链、人才链、资金链、价值链‘五链融合’的要求，加快打造营商环境3.0版本，形成要素集聚‘强磁场’，促进新兴产业持续做大做强做优。”
实施“双五”工程，长沙始终坚持以产业迭代升级为主攻方向。十个重大城市片区、十个重大引领性产业项目、十个重大科技创新标志性项目等，具有标志性和带动力。突出数字赋能推动产业蝶变，突出把科技创新作为产业发展的根本动力，依托长株潭国家自主创新示范区、湖南湘江新区、湖南自贸试验区长沙片区等国家级战略平台，推动长沙制造向长沙智造、长沙创造转变，重点打造“1+2+N”产业集群体系，形成了七大千亿级产业集群，国家级智能制造示范工厂数量居全国第一，“国字号”智能制造试点示范企业和专项项目数量位居全国省会城市首位，长沙创新能力跃居国家创新型城市第8位。
科技新，则产业兴。科技创新项目一个接一个启动建设，“三区两山两中心”等战略科技平台持续做强，岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心、湘江实验室、芙蓉实验室等相继落子布局，创新平台数量突破1500家，国家技术创新中心“破零”，成果转化定量指标技术合同交易额增长至533亿元。
产业兴，则实体兴。聚焦产业链与创新链深度融合，深耕“三智一芯”，获批全国首批“智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展试点城市”，成为国内唯一集齐了智能网联汽车领域四块国家级牌照的城市。当下，十个重大引领性产业项目之一的湘江智能网联产业园正在紧锣密鼓地推进，这也是长沙向打造中国智能网联产业高地迈出的强劲一步。总投资180亿元的世界计算·长沙智谷项目现场塔吊林立，灯火通明，高新数字科研中心主体已完成，首栋塔楼T01顺利冲出“正负零”，项目建成后将给长沙先进计算产业带来全新突破。
除“三智一芯”产业布局外，长沙不遗余力培育新动能，发展新经济。突出数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、共享经济“五大新经济形态”，强化新一代人工智能、新能源、功能材料、信息终端、生物基因、视频等“六大技术”攻关。数字经济总量近4000亿元，位居数字经济城市发展百强第12位，跻身数字经济新一线城市。
潮涌湘江，千帆竞发，百舸争流，创新为桨。
在实施“强省会”战略征程中，长沙紧紧围绕“双五”工程这一重要抓手，正以昂扬的斗志、奋进的姿态、铿锵的步伐汇聚形成推动全市经济社会高质量发展的强大合力，奋力谱写社会主义现代化新长沙的美丽新画卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
