杨 朝 易 松 刘永涛
十年，在历史的长河中不过是弹指一挥间。
但是，对于一个不断跨越赶超、加速崛起的石化工业区而言，显得格外沉甸厚实——
1984年4月建区。1996年6月正式更名为云溪区。一批批云溪人以敢教日月换新天的壮志豪情，以撸起袖子加油干的脚踏实地，以咬定青山不放松的韧劲魄力，一年接着一年干，一件事情接着一件事情办，开创了云溪区跨越发展历史性的成就与变革。
砥砺十年，成就璀璨。
这是一组来之不易的成绩：延续半个世纪的“企业办社会”退出历史舞台；安全生产工作连续三年获得全省先进；投资153亿元的年产60万吨己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目建设正酣……
这是一组振奋人心的数字：岳阳绿色化工高新技术产业开发区2021年实现技工贸收入1304亿元，创税119亿元，亩均税收达53.9万元、排名全省第一……
这是一串引以为傲的荣誉：“四星级国家新型工业化产业示范基地”，“全国文明村镇”，省政府通报表扬2021年着力打造具有核心竞争力的科技创新高地成效明显的市、县区……
作始也简，将毕也巨。站在新的历史节点上，在云溪大地上，一股赶超跨越千帆竞发的发展之势扑面而来，一幅火热的高质量发展蓝图正加速铺展……
挺进
石化产业发展底气十足
“全力以赴抓项目、扩投资、兴产业、强实体，加快打造中部地区最大石化产业基地!”今年6月，云溪区委书记刘正仁在响应岳阳市稳住经济大盘工作号召中的发言掷地有声。
对标全国七大石化产业基地，加快打造中部地区最大石化产业基地，云溪底气从何而来？
回望半世纪的发展史，不难看到，依托巴陵石化、长岭炼化等驻区央企，做大做强经济社会发展的“火车头”“强引擎”——岳阳绿色化工高新技术产业开发区，云溪在石化产业发展上底气十足，中部地区重要石化产业基地和全市产业项目建设“主阵地”的地位始终无人动摇。
一任一任云溪决策者高瞻远瞩，不故步自封；一代一代云溪人勤恳善干，不沾沾自喜。全区上下始终紧扣高质量发展这一不变的主题，聚焦聚力“项目兴区、产业强区”，突出围绕己内酰胺、环氧丙烷、合成橡胶、环氧树脂、催化材料等优势产业链招大引强，坚持在龙头配套、精深加工、生产性服务上做文章，推动产业链上下游企业共同发展，打造“油头化尾”全产业链。
该区全力推进己内酰胺搬迁扩能等龙头产业项目建设，在规划引领、产业集聚、要素保障、机制创新等方面为加快打造中部地区最大石化产业基地助力，引导创新要素向企业集聚，加快支持高新技术企业发展壮大，打造具有核心竞争力的高新技术产业集群。湖南聚仁化工科技新材料有限公司在国内率先实现了己内酯万吨级产业化，打破国外垄断；湖南新岭化工和长炼新材公司等建立全球规模最大的苯酚-甲醇烷基化法高品质邻甲酚装置，攻克了长期困扰的国家难题，打破了跨国公司的垄断，促进我国芯片用环氧树脂的自主创新。
细数“十三五”期间的点点滴滴，绿色化工产业园（现岳阳绿色化工高新技术产业开发区）跻身“中国化工园区30强”，规模以上工业企业达109家，区本级地区生产总值迈入200亿元台阶，规模工业增加值迈入100亿元台阶，石化产业规模迈入千亿元台阶。云溪已然成为岳阳市绿色化工、电子信息、现代物流“三大千亿产业”的主要承载地。
走出十年“寒窗”，站在现代化建设新征程上，云溪区仍旧保持一步一脚印，一种一收获。加快完成岳阳绿色化工高新技术产业开发区166平方公里控制区、36.93平方公里建设区规划，重构园区发展新格局；力争省级及以上科创平台达到27家、专精特新“小巨人”企业达到18家、高新技术产业营收占比达65%以上；支持引导昌德新材料、岳阳兴长等20余家企业“二次创业”，实现新创税8亿元以上，力争园区亩均税收继续保持全省领先地位……
护航
营商环境优化全力以赴
俯瞰云溪区各个重点项目建设现场，塔吊林立，工程车往来穿梭，一幢幢厂房拔地而起，一个个项目相继落地。
今年5月，岳阳绿色化工高新技术产业开发区举行2022年重大产业项目集中签约、集中开工竣工仪式，投资总额269.8亿元的45个项目集中签约开竣工。
新项目落户云溪后，不仅没有“水土不服”，反而发展得根深叶茂。这是云溪区出台“助企纾困减负”十条硬措施，建立“畅聊早餐会”“企业家沙龙”等一系列举措彻底激活了企业和企业家在云溪的“一池春水”。
“这个速度，我非常满意！云溪区相关同志主动、贴心服务，为我们排忧解难！”湖南泽明新材料有限公司董事长龙树建喜上眉梢。6月30日，该公司年主产2万吨三环氧丙基异氰尿酸酯、副产1.5万吨氯化钠、0.6万吨多元醇项目的《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，被迅速发放到他手中。7月1日，该项目正式开工，目前正在紧锣密鼓建设中。
该公司新建项目6月初拿到建设用地，按以往准备资料、办理审批等至少需要半年时间拿证。龙树建口中所指的“他们”，是云溪区行政审批服务局的“一对一”帮扶专员。通过该局全链条帮办、全过程协调，仅用时17个工作日，就为企业完成了“三证”齐发，实现真正意义上的“拿地即开工”。
近年来，在全面优化营商环境上，云溪区探索形成将企业的揪心事“大包大揽”工作方法，编制形式直观、易看易懂、简单明了的“一件事”服务指南，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，并根据项目实际，对每个项目明确行政帮办代办专人，进行“全生命周期”跟踪服务，让企业享受全方位“保姆式”服务，让企业家站稳高质量发展“C”位。
云溪区着力破解“亲”“清”政商关系障碍，制定《岳阳市云溪区纪监委2021至2022年优化营商环境专项监督工作方案》，建立日常监督检查、信访举报受理、线索处置、快查快办、挂牌督办、统筹协调六项机制。督促全区干部职工自觉把服务保障优化营商环境作为践行“我为群众办实事”宗旨的重要举措，争当营商环境的守护者、行动者、推动者。对落实优化营商环境决策部署不严不实及违规违纪违法问题发现一起、查处一起，以良好的政治生态护航高质量的发展生态。
焕新
生态环境改善日新月异
一座座新宅错落有致，一条条道路四通八达，房前屋后草木繁盛，村容村貌整洁有序，亲身踏足云溪区的大小乡村，才能感受到这里十足的韵味。
生猪牛蛙养殖、黑臭水体、大气污染……曾经的环境问题是萦绕在云溪区领导班子心头上的一块“心病”。云溪因化而兴，造富一方，也消耗了“绿色生命力”。
生态优先，绿色发展！
云溪区委副书记、区长蒋春艳介绍，该区始终牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷切嘱托，坚持产业项目建设和生态环境治理“两手抓、两手硬”，以壮士断腕的决心、前所未有的力度，打响生态环境深度治理攻坚战。
作为中部地区重要石化产业基地，云溪首先向化工污染“亮剑”，在总结过去大气污染治理经验教训的基础上，成立集多功能于一体的绿色化工高新区应急指挥中心，重建污水收集管网，投资1700万元建成“一企一管一监测”污水在线监测系统，并严格执行新上项目环保预审和“三同时”制度，对不符合环保要求的坚决“一脚踩死”。
如何守护“一江碧水”？该区以河(湖)长制为总抓手，编制实施“一流域一策”治理保护方案，出台河（湖）长巡河管理和督查考核办法，形成了“河长牵头、街道统筹、部门联动、制度监管、干群共管”的管护长效机制，推动“河湖长制”转向“河湖长治”。2021年，区镇村三级河（湖）长巡河（湖）3843人次，区级河（湖）长巡湖发现问题56起、整改销号55起，镇级河（湖）长发现问题232起，全部整改，全区天然湖泊和水库实现“人放天养”。2020年12月25日，白泥湖湿地公园入选国家林业和草原局“2020年通过验收的国家湿地公园名单”，成为云溪区践行“生态优先、绿色发展”理念、“守护好一江碧水”进程中一颗璀璨之星。
对过去码头林立的长江岸线，云溪区聚雷霆之力，多次开展非法砂石码头专项整治。2017年关闭拆除6个码头、11个泊位；2018年关闭6个货运码头、11个泊位，拆除长江大堤内外侧非水利设施82处19230平方米。如今，长江岸线码头得到彻底整治，岸线复绿6860亩，重现“天清江月白”胜景。
云溪河水奔流，诉说铿锵发展足迹；培风塔耸立，见证长江碧水常青。回望十年历程，云溪登高望远擘画新篇，脚踏实地阔步前行，综合实力稳步提升、开发开放成就斐然、民生工程大力推进、城乡环境日新月异等成绩共同绘就了斑斓而厚重的经济社会发展画卷。
历史照亮未来，奋斗未有穷期。在新的征程中，云溪区广大干部群众将以更加昂扬的姿态，踔厉奋发、笃行不怠，推进经济社会各项事业取得新成就、展现新气象，加快打造中部地区最大石化产业基地，投身现代化新云溪建设，奋力书写无愧于时代的新篇章。
