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2022年09月25日 星期日
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十二届省委理论学习中心组第十次集体学习发言摘要

  深学笃用习近平外交思想

  开创湖南对外开放新局面

  湖南省委副书记 朱国贤

  习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义基本原理同中国特色大国外交实践相结合的重大理论成果,为新时代中国外交工作提供了根本遵循和行动指南。全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,必须深学笃用习近平外交思想,以大外事推进大开放,以大开放促进大发展。

  深学笃用习近平外交思想,必须深刻把握新时代以来我国外交工作取得的历史性成就,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进中国特色大国外交,积极推动构建人类命运共同体,我国国际影响得到全面提升,日益走近世界舞台中央。这归根结底在于有习近平总书记的掌舵领航、有习近平外交思想的科学指引。必须深刻领悟习近平外交思想的重大理论价值和实践价值,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和坚决执行者。

  深学笃用习近平外交思想,必须全面深化改革扩大开放,加快打造内陆地区改革开放高地。习近平总书记勉励湖南发挥“一带一部”区位优势,打造内陆地区改革开放高地。要积极参与“一带一路”建设,深入推进对非经贸合作,加快杂交水稻、工程机械等优势产业走出去,依托区位优势、生态优势、科教优势把国际优质资源引进来,推动更深层次改革和更高水平开放。要讲好精准扶贫首倡地故事,为传递中国减贫理念、分享中国减贫智慧贡献力量。

  深学笃用习近平外交思想,必须坚决维护国家主权、安全、发展利益,有效防范和化解各种风险挑战。当前,世界进入动荡变革期,不稳定性不确定性显著上升。必须统筹发展与安全,增强忧患意识,树牢底线思维。要积极主动做好对外舆论引导工作,维护好国家政治安全。要坚决同一切侵犯和分裂国家领土的活动作斗争,维护好国家主权和领土完整。要统筹做好经济、金融、网络、生物等重点领域安全工作,建立健全风险预警防范机制,坚决捍卫党、国家和人民的根本利益。

  深学笃用习近平外交思想,必须坚持党对外事工作的集中统一领导,不断提升对外开放工作能力与水平。党的集中统一领导是我国外交最鲜明的特征。要继续完善外事工作体制机制,压实党委主体责任,强化多方协调配合,加强综合归口管理,构建大外事、大协同的工作格局。按照“忠于党、忠于国家、忠于人民,政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明”的要求,锻造一支让党放心、让人民满意、能堪当时代重任的对外工作队伍。

  全面深入学习贯彻习近平经济思想

  坚定不移推动长沙高质量发展

  湖南省委常委、长沙市委书记 吴桂英

  习近平经济思想高屋建瓴、内涵丰富、博大精深,深刻回答了“实现什么样的发展、怎样实现发展”的时代之问,具有鲜明的科学性、人民性、时代性、实践性、开放性,为我们全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力实施“强省会”战略提供了根本遵循和行动指南。长沙将进一步深入学习贯彻习近平经济思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,加快推动高质量发展。

  一是全力推动产业转型升级。习近平总书记强调,要深化产业结构调整,构建现代产业发展新体系。我们加快壮大工程机械世界级先进制造业集群,先进储能材料、新一代自主安全计算系统等2个国家级先进制造业集群,现代种业、智能终端等N个省级先进制造业集群,做强汽车及零部件、电子信息等7大千亿产业集群,三次产业结构优化为3.2∶39.6∶57.2,助推长沙实现“经济总量过万亿、财税过千亿、人口过千万”三大历史性跨越,力争2026年经济总量突破两万亿元。

  二是加快建设科技创新高地。习近平总书记指出,科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。长沙深入实施创新驱动发展战略,协同发展“三区两山两中心”,突破420多项“卡脖子”技术,获国家科技奖励117项,引进2838名高层次人才和280余万各类人才,加快建设国家科创中心、创新型城市和“科创中国”试点城市。

  三是扎实推进战略平台建设。习近平总书记强调,要“走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子”。长沙着力发挥战略平台“发展新空间、经济新引擎、城市新地标”作用,为提高湖南在全国发展版图中的地位贡献更多力量。做实新区平台,推进体制机制优化,湘江新区以全省5‰的面积创造了6%的GDP;做强自贸平台,20项制度成果具有全国首创性;做优园区平台,建设“五好园区”,力争到2025年打造2家五千亿级园区、3家两千亿级园区、3家千亿级园区。

  四是着力提升对外开放水平。习近平总书记强调,要“以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势”。长沙积极服务国家战略,全力构建国内大循环的重要枢纽、国内国际双循环的重要支点。拓展开放通道,中欧班列发运1030列,黄花机场客运吞吐量居中部第一,货邮吞吐量突破20万吨;筑牢开放平台,一系列国际性会展会议长期落户;发展开放经济,实际利用外资20.07亿美元,进出口额达2780.3亿元。

  五是牢牢守住安全发展底线。习近平总书记指出,安全是发展的前提,发展是安全的保障。长沙将坚决扛牢政治责任,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,深化两个“百日攻坚”行动,深入开展大排查大管控大整治,坚决遏制各类安全事故发生,防范化解各类风险隐患,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  深入学习贯彻习近平法治思想

  推动新时代政法工作高质量发展

  湖南省委常委、省委政法委书记 魏建锋

  习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,就其主要方面来讲,集中体现为“十一个坚持”。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要深学之、笃信之、践行之。当前,要紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线,勇于担当,主动作为,努力为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

  一、服务中心大局,保障经济高质量发展。贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,以高质量法治保障高质量发展。要服务疫情防控,打击涉疫违法犯罪,化解涉疫矛盾纠纷。要保障“三个高地”建设,完善执法、司法、法律服务衔接配套的综合服务保障体系,在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地中主动作为。要优化法治化营商环境,筑牢防范系统性金融风险安全底线,助力保护民营经济,稳住经济大盘。

  二、深化改革创新,助推社会高效能治理。《习近平法治思想学习纲要》指出,坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,是全面依法治国的时代使命。要坚持在法治下推进改革,坚持党对政法工作的绝对领导,推动政法改革系统集成、协同高效,提升执法司法质效和公信力。要提高社会治理法治化水平,推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,提升基层社会治理韧性。要善于运用法治维护和谐稳定,强化法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威地位,推动构建重大风险“预见、应对、处置、总结、提升”闭环机制,提升社会治理效能。

  三、坚持人民至上,守护群众高品质生活。《习近平法治思想学习纲要》指出,坚持以人民为中心是全面依法治国的根本立场。要坚持人民至上,助力实现共同富裕,依法保护合法收入,合理调节过高收入,取缔非法收入,遏制以垄断和不正当竞争行为获取收入,激励和保护勤劳致富。要促进社会公平正义,巩固深化政法队伍教育整顿成果,推进全面从严管党治警,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要加强政法公共服务,深化“放管服”等改革,推出更多便民利民惠民举措,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  用法治护航“美丽湖南”建设

  湖南省人大常委会党组书记、副主任 刘莲玉

  习近平生态文明思想开辟了马克思主义人与自然关系理论新境界,是新时代推进生态文明建设的根本遵循。湖南在国家生态文明建设中具有重要地位。习近平总书记多次就湖南生态文明建设作出重要指示:“湖南保护好长株潭生态绿心,50年后将在全国、全世界都有重要影响”“把生态系统的一山一水、一草一木保护好”“守护好一江碧水”“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明建设上展现新作为”。习近平总书记的重要指示立意高远、语重心长,为推进湖南生态文明建设指明了正确方向。

  全省各级人大及其常委会要深入学习贯彻习近平生态文明思想,在省委坚强领导下,切实担负宪法法律赋予的职责,发挥根本政治制度功效,用法治护航“美丽湖南”建设。

  一、强化思想引领,坚守生态文明建设政治定力。习近平总书记指出,理论上清醒,政治上才能坚定。省人大常委会党组站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,深入学习领会习近平生态文明思想,及时跟进学习习近平总书记关于生态文明建设最新重要讲话重要指示批示精神,切实增强生态文明建设的思想自觉政治自觉行动自觉。

  二、强化立法保障,织密生态文明建设法规保护网。习近平总书记指出,加强生态文明建设,重在建章立制。本届以来,省人大常委会把生态文明立法摆在优先位置,先后制定修订生态环保领域地方性法规26件,批准设区的市州出台相关法规17件,初步构筑生态环保法规体系。我们要聚焦实现“双碳”目标,抓紧填补空白点、补强薄弱点,全面审视、梳理省本级生态环保领域法规,确保法规立得住、行得通、真管用。

  三、强化问题导向,彰显生态文明建设监督刚性。习近平总书记指出,要强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。近年来,省人大常委会奔着问题去、追着问题查、盯着问题改,连续五年开展生态环保领域执法检查,听取审议专项工作报告、开展专题调研,让生态环保领域法律法规“牙齿”有力咬合。我们要落实省委“持续深化依法治理,走好生态优先、绿色发展之路”要求,健全完善全链条闭环式监督,推动生态环保各项法律法规落地见效。

  四、强化主体作用,汇聚生态文明建设强大合力。习近平总书记指出,生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。省人大常委会积极推进全过程人民民主的湖南实践,充分发挥人大代表主体作用,切实把各方面社情民意融入到人大生态环保工作全过程、各方面。我们要不断完善民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇聚民智工作机制,让人民群众在全过程人民民主生动实践中具体地、现实地共享生态文明建设红利。

  深入学习贯彻习近平生态文明思想

  加快推进美丽湖南建设

  湖南省副省长 李建中

  习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是推进生态文明建设的定盘星、指南针、金钥匙,为我们加快建设青山常在、绿水常流、空气常新的美丽湖南指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

  一、切实树牢绿水青山就是金山银山理念。习近平总书记深刻指出,湖南在国家生态文明建设中具有重要地位,要求我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,守护好一江碧水,在生态文明建设上展现新作为。我们要处理好发展与保护的辩证统一关系,算好政治账、民生账、生态账,做到有所为、有所不为,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要大力发展生态农业、生态工业、生态旅游,因地制宜壮大“美丽经济”,把生态优势转变成经济优势。

  二、深入打好污染防治攻坚战。坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,紧扣“十四五”生态环境保护目标,进一步聚焦重点、靶向发力,稳中求进、善作善成,有力推进生态文明建设各项任务落实落细。要高标准打好蓝天碧水净土保卫战,大力度推进污染防治攻坚战“利剑行动”“夏季攻势”,抓紧抓实生态环保历史欠账清理、重金属污染治理、洞庭湖总磷削减、“锰三角”矿业综合整治等突出生态环境问题整改工作,在攻坚克难中彰显担当作为。

  三、大力推进绿色低碳循环发展。习近平总书记指出,建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。要结合湖南实际,扬长避短、扬长补短,调结构、优布局、强产业、全链条,推动生态产业化、生产绿色化、生活低碳化、资源循环化。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制度,严控高耗能高排放项目,全面推进清洁生产,大力发展新兴产业。调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,构建资源循环利用体系,引导培养绿色低碳生活方式,不断提高城乡绿色低碳发展质量。

  四、全面提升生态环境治理能力。习近平总书记深情告诫全党全国:“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”要加强党的领导,压紧压实“党政同责、一岗双责”,建立健全生态环境保护责任体系。要加强依法治污,用最严格制度、最严密法治保护生态环境,让督察执法“带电长牙”,让破坏环境行为付出代价。要加强科技支撑,组织开展长株潭大气环境质量改善、洞庭湖总磷防治、重金属污染治理等科技攻关,全面提高科学治污能力,为推动生态环境根本好转、加快建设美丽湖南提供强力支撑和保障。

  用习近平经济思想指导国资国企高质量发展

  湖南省副省长 陈飞

  习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义政治经济学在当代中国、二十一世纪世界的最新理论成果,是新时代做好经济工作的根本遵循和行动指南。

  准确把握习近平经济思想的深刻内涵。重点把握以下七个方面:坚持以人民为中心的发展思想;立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局;深化供给侧结构性改革;使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;坚持稳中求进的工作总基调;统筹发展和安全;精准施策。推动国有经济高质量发展,必须加强党对经济工作的全面领导,把习近平经济思想落实到国资国企改革发展全过程。

  坚定不移做强做优做大国资国企。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,必须做强做优做大。一是完善中国特色现代企业制度。加强党的领导,加快建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。坚持市场化改革方向,发挥董事会功能,完善公司治理结构。二是推进布局优化和结构调整。坚持“主业归位、产业归核、资产归集”,在关系国计民生的重要行业和关键领域谋划组建公司。聚焦科技创新前沿领域,加大对战略性新兴产业布局。三是加强国有资产监管。注重事前事中事后监管,形成监管闭环。事前注重规划制定、主业确定、“十严禁”负面清单、法人层级、省外投资监管,事中注重企业内审、内部管理制度及流程、银行账户异动、年度财务审计、年度考核等监管,事后注重巡视整改、审计整改、对违规经营投资损失责任追究。

  加快建设世界一流企业。党中央、国务院要求加快建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业,国资国企要当好“领头雁”。一是深化改革。完成新一轮省属监管企业重组整合。围绕价值创造,优化机构设置。大力压层级、减法人,法人数量压缩35%左右。加强制度建设,强化竞争、激励、约束、监督机制建设,与先进文化结合,形成科学的现代企业制度。二是强化管理。加强精益管理、财务管理、全面预算管理,大力压降“两金”,不断降低管理成本。分解“十四五”规划目标,落实“3520”考核制度,用好考核评价指挥棒。三是持续创新。建立健全研发投入稳增长机制。加强企业家、创新团队和领军人才、工匠和技能人才“三支队伍”建设。强化创新要素集聚,促进原创成果转化,打造原创技术策源地。

  深学笃行习近平法治思想

  努力为推进法治湖南建设贡献公安力量

  湖南省副省长、省公安厅厅长 王一鸥

  习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。公安机关作为法治中国建设的生力军,必须深学笃行习近平法治思想,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高运用法治思维和法治方式捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的能力水平,为建设更高水平的平安湖南、法治湖南贡献公安力量。

  一、坚持党的领导,把握正确方向。牢牢把握党的领导这一社会主义法治之魂,将党对公安工作的绝对领导贯穿执法活动全过程。深入推进新时代政治建警工作,教育引导全警更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作,深刻领会“十一个坚持”的战略思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉将党中央关于全面依法治国的重大决策部署转化为法治公安建设的生动实践。

  二、坚持服务人民,增进人民福祉。牢牢把握服务人民这一根本宗旨,把维护人民权益、增进人民福祉落实到执法工作始终。坚持依法严打方针,持续加大对涉黑恶、涉枪爆、涉电诈、涉毒、涉未成年人等违法犯罪的打击治理力度,更快破大案、更多破小案。坚持和发展新时代“枫桥经验”,在党委和政府领导下,整合各方力量,深入开展矛盾纠纷排查化解。持续深化交通顽瘴痼疾整治,严管严控危爆等重点物品,最大限度消除各类安全隐患。深化公安“放管服”改革,升级湖南公安服务平台,推出更多便民服务举措,不断提升人民群众安全感和满意度。

  三、坚持严格执法,确保公平正义。牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,坚持严格规范公正文明执法,制定《执法权责清单》,对各类执法事项定标、定责、定岗,确保执法各环节有规可依、有章可循;认真落实《执法监督规定》《执法责任体系规定》,巩固深化“统一领导、法制牵头、警种主责、协同联动”的执法大监督机制,深化执法突出问题专项治理,推进执法全流程全要素监督管理,不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。

  四、坚持自我革命,锻造过硬队伍。牢牢把握队伍建设这一基本保证,以自我革命精神推进从严管党治警,坚决肃清孙力军政治团伙流毒影响,着力锻造“四个铁一般”的公安铁军。深入实施“习近平法治思想学贯工程”,充分发挥“关键少数”示范作用,带头尊法学法守法用法,认真贯彻《法治湖南建设规划(2021-2025)》,结合全警实战大练兵加强专业训练,推进法治公安建设,把全面依法治国宏伟蓝图转化为施工表、路线图,更好地担负党和人民赋予的新时代使命任务。

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