陈功春 李志强 谢春花 肖洋桂

　　今年来，邵阳市坚持问题导向，深入推进“走解优”行动、“放管服”改革，实施全程跟踪监督，致力打造“零投诉”营商环境，护航经济社会高质量发展。　　

　　坚持问题导向，推进“走解优”走深入实

　　“没办成事，您到这儿反映，我们帮您解决……”连日来，走进市政务大厅，在“办不成事”专窗，总能见到工作人员热情地为群众排忧解难。

　　谋为民之策，行利民之举。邵阳市委市政府深入贯彻省委省政府部署的“走流程、解难题、优服务”行动，召开专题会议，制定专题实施方案。

　　市委书记、市长带头赴市政务大厅，以办事群众和窗口工作人员身份，实地体验“公司设立登记”“工程建设项目报建”等事项，解决企业和群众办事创业的“痛点”“堵点”“难点”问题。

　　主要领导示范带动下，其他市级领导、市直部门一把手和各县市区负责人纷纷开展“走解优”。据统计，全市共开展“走解优”1931次，发现了一批涉及业务“精不精”、流程“通不通”、效率“高不高”问题。

　　即知即改，立行立改。邵阳市坚持问题导向，实施“三办”（专窗办、跨域办、帮代办）、“四减”（减材料、减环节、减时限、减跑动次数）改革，推进审批服务事项规范化、便利化，将“问题清单”转为“满意清单”。

　　目前，除需长期整改的问题外，其他问题已圆满解决。

　　推行公开承诺，倒逼“放管服”刀刃向内

　　“他们上门服务，还免收安装费用，真是太给力了。”日前，邵阳先进制造技术研究院项目成功通水，项目负责人为自来水公司“四零”服务赞不绝口。

　　今年，市自来水公司签订《优化营商环境公开承诺书》，明确：“用水报装流程压缩到2个环节以内，材料压缩至2份以内，无外线工程的用水报装压缩至5个工作日以内……”在工作中，该公司还自我加压，推出“零资料、零审批、零费用、零跑腿”服务。

　　为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，今年，邵阳出台《2022年持续优化营商环境助推高质量发展实施方案》，聚焦18项营商环境评价指标，开展“放管服”改革等八大行动，并要求签订《优化营商环境公开承诺书》。

　　全市各级各部门坚决落实，签订并公开承诺书。市商务局承诺：提升通关效率，进口出口业务分别在0.5个工作日内办结，申请材料4件以内。市市场监督管理局承诺：推行企业开办“一网通办”，实行一张表单、并联审批、一次办结，所需提交材料不超过6份，企业设立登记时间压缩至1个工作日。

　　通过公开承诺等举措，倒逼职能部门转变作风，推动“放管服”改革，增强群众的获得感、幸福感，提升市场主体满意度。

　　全程跟踪监督，打造“零投诉”营商环境

　　“邵阳营商环境优化，企业发展顺利，预计今年公司产值可达7500万元，同比增长10%以上。”邵阳兴达公司负责人说，在市纪检监察部门、市发改委跟踪督导下，公司已收到征收款尾款和代缴税款，为企业发展注入资金活力。

　　因城市建设需要，兴达公司原厂区地块被征收，随后搬迁至邵阳经开区，但征收尾款未到位等问题，迟迟未解决。了解该情况后，市发改委、驻发改委纪检组安排专人，实地调查，协同相关部门实施全程跟踪监督，直至问题解决。

　　今年来，邵阳市推出“清单式”服务和“零投诉”制度建设，并加强督导检查。其中，市优化办组织社会监督员、媒体不定期开展走访调查、暗访暗查，推动营商环境不断优化。

　　市纪委监委出台优化营商环境“十条禁令”，且市委第九轮巡察对7个经开区开展优化营商环境专项巡察，检查落实纾困惠企政策、推进“放管服”改革等情况。在此基础上，对损害营商环境等问题创新开展提级整改，推动建立完善制度，为优化营商环境保驾护航。