湖南日报全媒体记者 陈奕樊
时值初秋,一场从理论到实践的人大教科文卫工作“深度交流”在长沙开展。9月7日至8日,全国人大教科文卫工作交流座谈会在湖南召开,这是本届以来会议第一次交由地方承办。
去年10月,党中央首次召开人大工作会议,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。全国人大教科文卫委在湖南召开工作交流座谈会,就是要深入学习贯彻中央人大工作会议精神,总结交流人大教科文卫工作取得的成效和经验,研究讨论人大教科文卫工作面临的形势和任务,共同推动新时代人大教科文卫工作高质量发展。
会议采用“主会场+视频”线上线下相结合的方式召开。会议期间,安排了专题报告、分组讨论、大会交流、实地调研等内容,与会人员围绕立法、监督、代表等方面为人大教科文卫工作高质量发展贡献了经验与智慧。
“近年来,湖南省人大教科文卫领域成绩令人瞩目,诸多探索走在全国前列。”会上,我省介绍了人大教科文卫工作的生动实践,引来不少兄弟省区市人大的点赞。
如推进“小快灵”“小切口”立法,出台全国首部省级现场救护条例,对现场救护知识技能培训、急救设施配置、依法救护行为免责等作出具体规定,为解决现场救护中“不会救、不便救、不敢救”难题提供了法治答案。用好宪法赋予人大监督职权,今年上半年省人大常委会首次开展母婴保健“一法一办法”执法检查,并组织专题询问,督促纠正了少数县市区拆分、撤并妇幼保健机构的行为,推动政府出台母婴保健工作基础薄弱县建设行动。
北京、内蒙古等各省区市及计划单列市人大立足地方特色,围绕立法、监督、代表等方面开展教科文卫工作,探索出了不少成果与经验,值得湖南学习借鉴。
中轴线是古都北京的灵魂和脊梁,2022年北京市人大常委会制定出台中轴线文化遗产保护条例,对中轴线上重点保护的遗产点、南北穿越时空的轴线、河湖水系园林生态等提出分类保护措施。针对入园难、入园贵的问题,北京市人大常委会连续三年听取和审议了学前教育供给情况报告、开展专题询问,三年来推动扩充17万个学位,儿童入园率达到90%,普惠率达到87%。
内蒙古自治区人大常委会出台乌兰牧骑条例,把乌兰牧骑深入基层、艰苦奋斗、守望相助、甘于奉献的优良传统和精神价值入法入规。制定通用语言文字法实施办法,突出了国家通用语言文字的主体地位,规范了少数民族语言文字的学习使用。
江苏省人大常委会在立法工作中主动“进位”,在国家部署大运河文化带建设工作不久,便自主起草了全国首部关于促进大运河文化带建设的地方性法规。开展深化教育改革与发展专题调研,并组织专题询问,积极推动江苏省政府将学前教育生均公用经费标准从300元提高到650元。
厦门市人大常委会发挥经济特区立法先行先试作用,在全国率先开展医疗卫生人员职业暴露防护若干规定立法。持续跟踪督办“关于全面推行中小学生营养午餐提供和做好学生午间安全管理的议案”,实现新建学校全部配建食堂,无条件的学校实现社会配餐,厦门全市在校用餐学生达到28.7万名,遍及366所中小学。
大家在交流研讨中碰撞出火花,一些好的建议意见也不断涌出:如希望全国人大教科文卫委推进省级人大区域性、协同性立法,对相关地方性立法予以统筹,更好实现全国一盘棋;建立人大教科文卫系统工作交流平台,宣传好的经验做法,提高人大工作整体水平……
“通过与各省区市人大的交流分享,真正加深了认识、凝聚了共识。”大家纷纷表示,下一步,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续以改善民生福祉为目的,聚焦人民群众所思所愿所盼,创新立法监督工作,以实际行动践行全过程人民民主,更好发挥人大制度效能,不断实现人民对美好生活的向往。