李梦醒
近年来,新田县人民检察院把“抓关键少数,做榜样示范”作为“动车党建”工作切入点,在班子长期存在的动力不足等问题上对症下药,着手解决“关键少数”存在的问题,推动检察工作提质增效。2022年上半年,在全市检察考核中从连续两年“全市垫底”到“2022年突围领跑”,直达全市前茅,在全县机关单位绩效考核中评为优秀档次,各项工作持续稳步提升。1件案例入选省院“利剑护蕾”专项活动典型案例。
优化自身建设,激发前进动力
优化班子结构。发挥省、市院协管作用,将全省先进基层院副检察长调任新田县院任检察长,推动1名班子成员转任非领导职务,充实2名优秀年轻检察官分别担任副检察长、专职委员。班子成员调整数占领导职数的60%,有效激发班子稳中求进、勇争一流的工作激情。
优化班子分工。综合班子成员分管工作年限、业务经历、特长优势等因素,对分管同一项工作10年以上的2名班子成员调整了分工。安排1名具有党群部门工作经历的班子成员分管办公室和品牌创建工作。充分发挥“退二线”领导工作经验优势,授权2名“退二线”的原班子成员协助负责案管、信访等工作,成功培育省级以上典型案例2件,实现典型案例“零”的突破。
优化班子协作。推行班子成员“AB角”机制,明确A角因工作、身体等原因不能正常履职时,由B角代为履职,在班子成员内部形成角色互补、工作互助的协作配合机制。2021年4月,该院1名副检察长被借调办案,其他1名班子成员迅速进入“B”角状态。
提升管理水平,破解发展瓶颈
提升科学决策水平。针对巡察发现的班子议事决策不规范问题,修订完善《党组会议事规则》《检察长办公会议事规则》等制度,厘清决策和执行界限,做到会前听取意见建议、会上集思广益、会后狠抓落实,形成全院“一个声音”。在上级组织的各项测评中,对领导班子及其成员的满意率均为100%,班子凝聚力、战斗力、号召力显著增强。
提升选人用人水平。针对近三年未开展干部选拔任用、中层职数空缺的问题,班子成员分工与重点干部谈话,在广泛听取意见建议的基础上,盘活岗位资源,选拔7名优秀年轻干部充实到中层岗位,平均年龄下降6岁。制订5+5青年人才培养计划,即5名班子成员和5名年轻干部结对培养,在案例撰写、庭审实践等方面开展“菜单式”培训,主要领导手把手带着办案,分管领导面对面传经送宝。1名年轻干部获全省未成年人检察业务能手,2名中层干部在全市案例撰写竞赛中获前十名,35周岁以下检察人员首次进入检察官序列,“优秀者优先,先进者先晋”的用人导向更加鲜明。
提升科学管理水平。针对班子管理责任落实不严等问题,对靠后业务数据实施项目化管理,班子成员分工领办业务攻坚项目,检察长办公会每月分析通报,倒逼责任意识提升,推动19项脱薄评价标准业务考核指标进入全市前列。修改完善《检察官业绩考评办法》,建立绩效定期晾晒机制,激励检察人员围绕核心数据和检察贡献度争先进位,助力全院工作高质量发展。
强化车头引领,驶出质效加速度
带头办好案。严格落实入额院领导办案要求,带头办理职务犯罪、经济犯罪、行政争议实质性化解等重大疑难复杂案件。2022年,4名入额院领导作为独任或者主办检察官办理各类案件184件,其中检察长办案60件,检察长办案数、入额院领导人均办案数位居全市基层院前茅,督促加强农村集中供水工程监督管理行政公益诉讼案获评最高检典型案例。1名副检察长办理支持起诉案件案获《检察日报》报道。
带头转作风。结合队伍教育整顿,班子成员排查自身问题35个,制定整改措施27条,扎实整改对账销号。主动深入企业调研问计,2020年以来班子成员累计走访企业40余家,召集民营企业座谈会5次,解决新田县锦秀天下小区电力改造、不动产办证等问题30余件,受到人大代表高度好评,“两会”检察工作报告高票通过。