学好权威著作
汲取精神力量
湖南省委常委、省委宣传部部长 杨浩东
《习近平谈治国理政》系列著作是习近平总书记的原文原著。从第一卷问世到第四卷出版，在奔腾不息的时间长河中不过是短短一瞬，但在奔涌向前的思想长河中，却是一幅气势恢宏的壮美画卷。学习中，对系列著作总的感受有“六个最”，即理论武装的最权威教材、兴党强国的最有力武器、伟大实践的最忠实记录、人民情怀的最生动诠释、中国之治的最深刻解码、读懂中国的最靓丽窗口。
相较前三卷，第四卷在保持整体风格一致的前提下，在框架结构、专题设置、文稿选编上有新的特点，充分体现了我们党在理论上的新发展、在实践上的新创造，在很多方面提升了新高度。把我们党对道路的认识提升到一个新高度。习近平总书记站在新的历史起点，提出“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展”，作出新时代党和人民奋进的“五个必由之路”重要论断，深刻阐述“在更高起点上推进改革开放”“坚定不移推进中国式现代化”等重大问题，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律的认识，坚定了走中国特色社会主义道路的历史自觉和历史主动。把我们党对理论的认识提升到一个新高度。习近平总书记对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义最新成果的集大成和精华版。把我们党对制度的认识提升到一个新高度。习近平总书记创造性提出“人民江山论”，强调“人民幸福生活是最大的人权”，建设最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步深化了我们党对社会主义本质的认识，极大彰显了中国特色社会主义制度的优越性。把我们党对文化的认识提升到一个新高度。习近平总书记鲜明提出“两个结合”“展示中国文艺新气象，铸就中华文化新辉煌”，以及文化“四个重要”等重大论断，深刻回答了新时代文化工作根本性、方向性、原则性的一系列重大问题。在习近平总书记重要论述的科学指引下，文化强国建设取得巨大成就，向上向好态势不断发展。
第四卷是新的伟大实践的最新理论结晶。出版以来，我们第一时间印发学习通知，组织学习使用，兴起学习贯彻热潮。下阶段，我们将持续在学懂弄通做实上下功夫。一是抓全面，精心组织安排，用好各类平台载体，做到党员、干部全覆盖；二是抓深入，把第四卷和前三卷贯通起来，引导广大党员、干部系统学习，真正做到虔诚而执着、至信而深厚；三是求实效，更好地用党的创新理论指导实践、推动工作，以昂扬奋斗姿态推进社会主义现代化新湖南建设，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
以治国理政新思想指引组织工作高质量发展
湖南省委常委、省委组织部部长 汪一光
《习近平谈治国理政》第四卷与前三卷一脉相承、有机统一，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。组织部门要结合职能职责抓好学习贯彻，扎实推动全省组织工作高质量发展。
深刻感悟大国领袖的崇高境界，更加坚定自觉践行“两个维护”。第四卷全景展现了习近平总书记领导党和人民应变局、育新机、开新局的伟大实践，集中彰显了大国领袖治国理政的雄韬大略、坚如磐石的信念信仰、丹心为民的家国情怀和夙夜在公的精神风范。通过深学细悟，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义。要持续深化政治建设考察，把讲政治的要求贯彻履职尽责全过程、组织工作各方面。结合推动党史学习教育常态化长效化，加强党性教育和红色教育，大力弘扬先进政治文化，引导党员干部争做“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的示范引领者。
深刻感悟马克思主义中国化最新成果的思想伟力，更加坚定自觉抓实党员干部理论武装。第四卷原创性地提出一系列治国理政新理念新思想新战略，科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。要把读懂用好第四卷纳入党员干部教育培训必修课，分级分类抓好集中轮训和专题培训。扎实开展线上培训，探索“微宣讲”“微党课”，以跟进学确保跟得紧、跟得上，不断增强党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
深刻感悟百年大党的使命担当，更加坚定自觉服务中心大局。学习第四卷，最重要的是深刻理解百年大党展现出来的历史自信和责任担当，增强服务中心大局的自觉性坚定性。要聚焦全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，完善在重大斗争、重大工作一线考察识别干部机制，推行项目式挂职，健全高质量发展的政绩考核体系，落实激励和保护机制，以鲜明用人导向引领干事导向。深化抓党建促乡村振兴、基层治理，深入推进城乡党的基层组织体系建设，做实村（居）民代表工作，把组织优势转化为发展优势。深入推进人才强省战略，全力支持长沙争创国家吸引集聚人才平台，深化人才发展体制机制改革，以高水平人才队伍支撑高质量发展。
深刻感悟勇于自我革命的斗争精神，更加坚定自觉推进从严治吏、从严治部。第四卷把“伟大自我革命”作为一个专题，充分彰显了我们党敢于刀刃向内、坚持刮骨疗毒的坚韧决心。要完善从严管理监督干部制度体系，扎实开展选人用人专项检查，严格执行干部选拔任用事项报告和“凡提四必”、全程纪实等制度。坚持从自身严起，抓实清廉机关建设，着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的“组工铁军”。
学思践悟习近平总书记关于“三农”工作重要论述
全力推进湖南乡村振兴
湖南省委常委、副省长 张迎春
《习近平谈治国理政》第四卷集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。其中关于“三农”工作的重要论述，为我们“三农”工作者提供了最权威、最经典、最系统的学习文献，是我们做好新时代“三农”工作的行动纲领和根本遵循。通过反复学习，有三点体会：
一、深刻理解实施乡村振兴战略的科学内涵和核心要义。一是学深“民族要复兴、乡村必振兴”“只有深刻理解三农问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族”两个重大论断的理论渊源。二是悟透“脱贫攻坚取得胜利后，现在我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移”“全面实施乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”两个重要判断的战略考量。三是把准农业农村现代化的内涵外延。进一步聚焦“两个作为”“两个缩小”“两个确保”，主动适应“三农”工作“三个转向”的新形势新特点，努力谱写“三农”工作新篇章。
二、奋力开创湖南全面实施乡村振兴战略的新局面。一是把确保粮食安全作为首要任务，抓住耕地和水利两大根本，抓新种业和农机两个突破，抓实责任和政策两大保障，扛稳扛牢粮食安全政治责任。二是把促进农民增收作为中心任务，做好一个兜底，缩小两个差距，构建三个体系，增加四项收入。三是把推动乡村建设作为重点任务，按照国家“183”12项重点任务要求，既要尽力而为，又要量力而行，扎实稳妥推进。四是把深化农村改革作为根本任务，做好“地”这篇文章，破解“钱”这个瓶颈，抓住“人”这个关键，靠深化改革解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题。五是把改进乡村治理作为基础任务，继续发挥党建引领作用，培育壮大集体经济，加快构建“三治结合”治理体系。
三、切实提升实施乡村振兴战略的本领和方法。一是注重系统性，有效统筹好当前和长远、局部和全面、发展和安全、城市和乡村、工业和农业、市场和政府等方方面面。二是注重实践性，不急于求成、不急功近利，扎好“马步”、练好内功，把基础夯实夯牢。三是注重阶段性，把握好工作的“时度效”，不搞“一刀切”“一把尺子量到底”，因地制宜、因时施策、分类推进。四是注重市场性，全力推进生产设施化、产业融合化、产品品牌化，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。五是注重创造性，细化实化力度大、节奏紧、标准高的具体工作举措，创造性地推动乡村振兴各项工作及早见效，不断开创乡村振兴工作新局面。
充分发挥人大制度功效
扎实推进全过程人民民主
湖南省人大常委会党组书记、副主任 刘莲玉
《习近平谈治国理政》第四卷集中展示了马克思主义中国化的最新成果，与第一、二、三卷既一脉相承，又与时俱进，是学习新思想最权威、最系统、最鲜活的原著原典。其中第十个专题收录了总书记关于“积极发展全过程人民民主”的7篇文章，极大丰富了全过程人民民主的理论内涵，系统回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治的一系列重大理论和实践问题，为做好新时代地方人大工作提供了强大思想武器。
习近平总书记在中央人大工作会议上指出，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。省委书记张庆伟在省委贯彻落实中央人大工作会议精神推进会上强调，要更加坚定地推进全过程人民民主的湖南实践。全省各级人大及其常委会必须坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署和省委要求，联系实际、守正创新，扎实推进全过程人民民主，把根本政治制度优势更好转化为治理效能，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
一是聚焦风清气正，保证人民依法行使选举权利。习近平总书记强调，要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，保障人民选举权和被选举权。去年，在省委坚强领导下，全省122个县市区和1524个乡镇如期顺利完成人大换届选举，人民群众的选举权利全过程得到充分保障。今年，我们将按照党中央部署和省委统一安排，深刻汲取衡阳破坏选举案教训，警钟长鸣、从严从实，依法配合做好第十四届全国人大代表和省十四届人大代表选举工作，确保选举工作风清气正、选举结果人民满意。
二是加强载体建设，不断扩大人民有序政治参与。习近平总书记指出，要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。近年来，省人大常委会始终坚持开门立法、开门监督，设立9个立法基层联系点，面向社会征集常委会年度监督工作项目，注重发挥人大代表密切联系群众作用。我们将不断完善人大及其常委会运行机制制度，积极探索扩大人民有序政治参与的新方式新路径，确保在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。
三是注重解决问题，积极回应人民群众需求期盼。习近平总书记指出，“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的”。近年来，我们坚持以人民为中心，做好立法、监督等工作，巩固深化领导干部代表参加所在代表小组活动，积极推进基层民生实事票决制，用心办好人大代表议案建议，推动解决一批人民群众关心关注的急难愁盼问题。我们将始终坚持问题导向，做到立法工作贯穿民生主线，监督工作突出民生期待，议案建议体现民生需求，真正做到民有所呼、我有所应。
真学真知真行
全面提升工作质效
湖南省副省长 何报翔
《习近平谈治国理政》第四卷与第一、二、三卷一脉相承，是马克思主义中国化的最新成果，内涵丰富、博大精深，蕴含着实践的伟力、闪耀着真理的光芒，是新时期做好各项工作的思想遵循和行动指南，我们要真学、真知、真行，坚定不移用以武装头脑、指导实践、推动工作。
一、以学促知，不断强化思想武装。在全面深入学习的基础上，立足岗位，重点学习坚定不移走高质量发展之路、深化改革开放、推动“一带一路”建设、推进祖国统一等专题，不断强化思想武装、筑牢理想信念。带领民革湖南省委和分管领域领导干部读原著、学原文、悟原理，深刻感悟思想伟力，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、以知促行，牢牢把握发展方向。以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚定做到两个“统筹”，把牢发展方向。统筹好发展与安全两件大事。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全面落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施，牢牢抓住“三大支撑八项重点”，深入推进市场主体倍增工程、湘商回归，稳住全省经济大盘；将安全贯穿发展各领域、全过程，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。统筹好国际和国内两个大局。一手补短板、促开放，全面对接东盟、精准对接欧盟、重点对接非盟，加快构建以共建“一带一路”为重点的对外开放新格局；一手促消费、扩内需，增强经济发展内生动力，积极融入以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局。
三、以行促效，全力推动工作落实。一是多措并举促开放。用好开放平台，畅通开放通道，打造四小时航空经济圈、联结东盟和欧盟的班列集结中心；高标准办好中非经贸博览会、建好湖南自贸试验区，建设更高水平开放型经济新体制。二是聚焦发展优服务。持续深化“放管服”改革，不断提升市场监管效能；深入贯彻质量强国建设纲要，推动质量持续提升；推动和国家知识产权局共建“三高四新”知识产权强省取得实效。三是用心用情惠民生。扎实开展职业教育“楚怡行动”，落实义务教育“双减”工作，推动教育事业健康发展；办好首届旅发大会和第十四届省运会，稳步推进文化强省建设。四是全力以赴守底线。持之以恒抓好产品进出口、冷链运输等重点环节，学校、景区等重点区域防疫工作；抓好食品、药品、特种设备安全监管，守住安全底线，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
科技创新支撑高质量发展
湖南省副省长 陈飞
《习近平谈治国理政》第四卷明确指出，“科技创新成为国际战略博弈的主要战场”，强调“高质量发展要靠创新”。2020年习近平总书记考察湖南，赋予湖南“三高四新”战略定位和使命任务，打造具有核心竞争力的科技创新高地是关键。
湖南人杰地灵、人才辈出。经过多年努力，产生了超级杂交稻、超级计算机、超高速列车等举世瞩目的科技创新成果。近年来，湖南大力实施创新型省份建设和科技创新“七大计划”，推动全省科技创新迈上新台阶。但是依然存在原始创新能力不强、创新资源整合不够、科技领军人才不足、关键核心技术“卡脖子”、实体经济发展质量不高等问题。这些问题，很多是长期存在的难点，需要下大力气加以解决，为现代化新湖南建设提供动力和支撑。
一是开展科研攻关。坚持“四个面向”，心系“国之大者”，聚焦种业、计算、“3+3+2”产业集群、北斗应用、生命健康等我省优势领域，开展“十大技术攻关项目”，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，在高水平科技自立自强上体现湖南担当。聚焦“3+3+2”产业集群建设，围绕基础零部件和元器件、基础材料、基础工艺、基础技术、基础软件，以产品研发设计、工艺工序、工业母机、检验检测、标准品牌为重点，实施“五五工程”，推进实体经济高质量发展。持续推进国资国企创新，着力打造原创技术策源地。二是布局建设高能级科技创新平台体系。世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。我省要发挥新型举国体制优势，重点推进岳麓山实验室（种业）、湘江实验室（先进计算与人工智能）、芙蓉实验室（精准医疗）、岳麓山工业创新中心“四大省实验室”和16家国家重点实验室升级建设，加快推进升级国家超算长沙中心、大飞机地面动力学试验平台、力能实验装置、航空发动机冰风洞实验装置等重大科技基础设施建设，支撑重大科学问题研究、特色优势产业发展，促进健康湖南建设，融入国家战略科技力量体系。三是深入推进科技体制改革。坚持科学技术是第一生产力、创新是第一动力、人才是第一资源，深入推进科技体制改革三年行动，实施新一轮加大全社会研发经费投入三年行动计划，力争“十四五”全省研发经费投入强度达到全国平均水平以上。深入实施芙蓉人才行动计划和顶尖、拔尖、荷尖创新人才工程，着力构建全谱系全链条科技人才体系。促进创新生态、制造生态、应用生态融合，充分调动各类创新主体的积极性主动性，支撑高质量发展，服务社会主义现代化新湖南建设。
以思想伟力引领生态文明建设
湖南省副省长 李建中
《习近平谈治国理政》第四卷专题阐述“坚持人与自然和谐共生”，是对习近平生态文明思想的丰富发展，为新时代推进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了重要遵循和科学指引。
着眼千年发展大计，深刻认识生态文明建设重大意义。习近平总书记多次强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，持续深化对生态文明建设的谋篇布局。新时代中国特色社会主义伟大事业“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中之一；新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条；新发展理念中，绿色发展是其中一项；在三大攻坚战中，污染防治是其中一战；到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中，美丽中国是其中一个。加强生态文明建设，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求，也是不断增强人民群众生态环境获得感幸福感安全感的必然要求。我们要结合湖南实际，提高站位、干在实处，切实扛牢生态文明建设政治责任，以实干实效拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
紧扣当前形势任务，深刻领悟习近平生态文明思想最新成果。习近平生态文明思想是我们党不懈探索生态文明建设的理论升华和实践结晶。《习近平谈治国理政》第四卷相关专题论述从“站在人与自然和谐共生的高度谋划经济社会发展”“使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场”“实现双碳目标是一场广泛而深刻的变革”等方面丰富和发展了习近平生态文明思想。面对世所罕见、史所罕见的风险挑战，面对生态文明建设实践新的形势任务，面对人民群众对优美生态环境的期盼呼声，我们要不断增强生态文明建设战略定力，深学笃行习近平生态文明思想，在学思用贯通、知信行合一上下功夫，推动党中央国务院各项决策部署、省委省政府工作要求落地见效，切实以生态环境高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。
全面推进美丽湖南建设，深入践行习近平生态文明思想。要把认真学习《习近平谈治国理政》第四卷与深入学习贯彻习近平生态文明思想、深入学习贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神结合起来，全面推进美丽湖南建设，让绿色成为湖南最靓丽的底色。要全力推动减污降碳协同增效，高标准打好蓝天碧水净土保卫战，大力推进污染防治攻坚战“夏季攻势”，狠抓环保历史欠账清理、重金属污染治理、洞庭湖总磷削减、“锰三角”矿业综合整治、突出环境问题整改等工作，促进经济社会发展全面绿色转型，在推进生态文明建设上彰显新担当、展现新作为。
坚持学思践悟 筑牢忠诚警魂
以实际行动迎接党的二十大胜利召开
湖南省副省长、省公安厅厅长 王一鸥
《习近平谈治国理政》第四卷集中展现了马克思主义中国化的最新成果，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作，为我们进一步筑牢思想根基、扛牢职责使命提供了科学指南、赋予了强大动能。各级公安机关特别是领导干部应当在深学笃行上走在前、做表率，把学习成果转化为护航新征程、建功新时代的实际行动，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、带着信念学，始终坚持党对公安工作的绝对领导。《习近平谈治国理政》第四卷生动记录了习近平总书记领导党和人民应变局、开新局的伟大实践，深刻揭示了“中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，必须毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，持之以恒抓好政治建警“1+11”意见规定的贯彻落实，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，全面彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响，不断巩固深化教育整顿成果，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，任何时候、任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥。
二、带着感情学，牢固树立以人民为中心的发展思想。《习近平谈治国理政》第四卷围绕“始终坚持人民至上”的主题，全面阐释了党为谁执政、为谁用权、为谁谋利的问题，彰显了鲜明的人民性。我们要始终把人民群众摆在心中最高位置，深入践行人民公安为人民的宗旨，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，加强社会面治安巡防，持续加大对涉黑恶、涉枪爆、涉电诈、涉未成年人等违法犯罪的打击治理力度，推进社会治安防控体系现代化；深化公安“放管服”改革，积极推进全生命周期便民服务，不断提升人民群众安全感和满意度。
三、带着使命学，全力以赴做好党的二十大安保维稳。《习近平谈治国理政》第四卷聚焦党和人民事业面对的重大时代课题，为做好改革发展稳定各方面工作提供了权威指导。公安机关担负着护航新征程的历史使命，必须牢牢把握“国之大者”“省之大计”与公安工作的结合点，忠诚履行党和人民赋予的新时代使命任务。聚焦党的二十大安保维稳工作主线，以“细致、精致、极致”的作风和“万无一失、一失万无”的标准，统筹“六大战役”“六项保障”和60条重点工作，以夏季治安打击整治“百日行动”为载体，全面强化“打防管治”措施，牢牢守住“五个不发生”的工作底线，努力以湖南之稳为全国大局添彩。
坚定不移办好自己的事
为走好中国式现代化新道路贡献衡阳力量
湖南省副省长、衡阳市委书记 秦国文
《习近平谈治国理政》第四卷是马克思主义中国化最新成果的集中展现，为我们提供了强大思想武器和科学行动指南。答好其中的中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，关键在于把握政治主动、战略主动和历史主动，坚定不移办好自己的事。衡阳立足一地一域，也必须扎扎实实办好自己的事，以实干实绩彰显衡阳担当、贡献衡阳力量。
办好自己的事，要在宏观把握上心系“国之大者”。一要科学研判时与势。深刻理解把握时与势在我们一边，做到审时度势、因势而动、乘势而上、聚势而强，坚定走好自己的路、办好自己的事，朝着既定目标勇毅前行。二要辩证把握危与机。坚持辩证思维，增强忧患意识，做到准确识变、科学应变、主动求变，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。三要统筹兼顾稳与进。坚持稳字当头、稳中求进，筑牢“稳”的基础，保持“进”的态势，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
办好自己的事，要在中观谋划上明晰思路方向。一要找准坐标系。牢牢把握国家区域重点城市和省域副中心城市的时代使命和战略定位，主动融入大局、服务大局，自觉在全国找坐标、在全省树标杆。二要锚定参照系。充分发挥衡阳的基础优势、战略优势和政策优势，与江浙沪先进经验对标，与粤港澳优势资源对接，与中部重点城市竞争，奋起直追、比学赶超，在高质量发展中实现争先进位。三要紧扣目标系。全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，扎实推进“三强一化”建设，全力以赴打造区域经济中心、消费中心、医疗中心、教育中心、应急中心，加快推进“中心化”进程。
办好自己的事，要在微观执行上狠抓任务落实。一是工作重点要具象化。大力发展“一核两电三色四新”十大产业，推进交通、物流、能源“三大枢纽”建设，实施产业、教育、医疗、生态、安全“五大基础”工程，确保各项工作可量化、可操作、可考核。二是工作规范要标准化。以城乡治理标准化为切入口和试验田，拓展标准化成果，树立标准化思维，提升标准化水平，放大标准化效应，让标准生产引领行业、标准生活成为习惯、标准管理全面覆盖。三是工作机制要体系化。着力构建综合性、系统性、开放性的制度机制体系，不断提升制度机制的耦合性、协同性，做到以“五制一平台”兴项目、以“五单一图谱”强链条、以“五赋一聚焦”优环境、以“五全一常态”守底线、以“五步一规范”促和谐。四是工作责任要链条化。构建“上下联动、横向到边、纵向到底”的责任链条，健全责任共担机制、传导机制和追究机制，坚决防止责任层级性、周期性递减，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
