卜云　卓萌　徐纯忠 谢朝菊

　　妙手回春，治患者疾苦；清正廉洁，扬医者风范。一直以来，清廉都是从医者的行为准绳。

　　常德市第一人民医院始终将党风廉政建设和反腐败斗争作为事关生死存亡的大事来抓，自去年10月以来，全面推动清廉医院建设，筑牢思想文化、规章制度、医德医风等多道防线，在降低群众就医均次费用、严控药品耗材费用等方面取得了阶段性成果，群众就医满意度不断提高。

　　正本清源

　　以清廉文化涵养清风正气

　　5月16日，常德市第一人民医院举行首次医德医风宣讲活动。该院医德医风宣讲团成员黄绍华、张凯结合自身经历，诠释大医精诚的高尚医德。听讲人员纷纷表示，身边这些平凡而伟大的故事感染着自己，将激励自己奋勇前行。

　　思想是行动的先导。常德市第一人民医院坚持“教育在先、警示在先、预防在先”原则，将清廉医院建设的关口前移，做实宣传教育，努力正本清源。

　　广拓宣教阵地，营造浓厚廉风。该院运用医院官网、微信公众号、一医人报、电子显示屏、公告栏、廉政文化墙、医院文化长廊等内外宣传平台，构建宣传矩阵，全方位宣传清廉医院建设。为提升教育效果，创新宣传手段，拍摄《清廉医院大家谈》视频，制作《清风长存 廉洁行医》系列动漫视频，编印《清廉医院建设“口袋书”》等，以通俗鲜活的方式引导从业人员廉洁从医。

　　廉洁自律树新风，言传身教做榜样。全院职工每年两次集中学习清廉医院有关文件，院领导分头参加所联系支部的学习。党委书记每年为全院职工上2次以上廉政党课，全体院领导每年1到2次深入科室，向职工面对面宣讲。制定清廉建设评价标准，评选“清廉科室”“医德医风标兵”。全院从老中青三代专家中选出10位工作尽职、廉洁从业、乐于奉献的医务人员组成医德医风宣讲团，集中宣讲，用自身廉洁从业的故事感染职工。

　　“一对一”精准宣教，扼杀腐败萌芽。该院做到各级廉政风险专题谈话全覆盖。启动清廉医院建设以来，党委书记已对领导班子和中层骨干谈话30多次，院领导已对分管科室开展谈话236次共559人。在医疗安全、廉洁从医、工作失职等方面出现问题的，坚持“一个感冒，全科吃药”，不但院党委要对相关个人进行追责，纪检监察室还会对相应科室开展专题谈话。

　　坚定理想信念，筑牢思想根基。经过一段时间的努力，“以清为美，以廉为荣”的思想逐渐厚植于该院医院文化之中，自上而下，廉风吹拂。

　　建章立制

　　以规章制度护航廉洁从业

　　党风廉政建设事关医院事业健康稳定发展。常德市第一人民医院强化组织和制度保障，自上而下强力推进清廉医院建设，营造风清气正的一医政治生态。

　　强化组织领导，出台明文规定。该院成立以院党委书记为组长，其余班子成员为副组长，各职能科室负责人为成员的清廉医院建设领导小组，统揽清廉医院建设工作。大力实施清廉班子、清廉行风、清廉医保、清廉制度、清廉队伍、清廉文化6大工程 ，明确具体任务和目标要求。设立法务部、招标管理中心、运营管理部、基建办等职能部门，推动相关工作迅速走上法制化、规范化轨道。

　　仁圣之本，在于制度。立足清除医院重点领域的腐败土壤，常德市第一人民医院建立一系列行之有效的制度，确保清廉医院建设成果稳得住、用得久。

　　建立合同审查制度，明确要求医院对外签订的各类合同、协议、订单等具有契约性质的文书均需进行法律审查，自医院法务部设立以来，累计签订各类合同3000余份，未有因合同漏洞而引发的法律纠纷。规范招标采购制度，设立招标管理中心，出台系列文件对招标采购进行规范，累计完成招标采购项目417项，未发生一起因程序问题引发的投诉。

　　近日，该院投资5.8亿元的急救中心妇儿中心综合大楼已完成工程总量的65%以上，预计年内可投入使用。整个建设过程中未出现账款纠纷、安全隐患、质量问题、贪腐投诉。“有制度规定，我们和承建商之间的谈判更有了底气。什么都按制度办事，反而省了事。”基建办主任余红波说，“这个岗位天天和建筑方、材料商打交道，恪守清廉是最基本的要求。”

　　事前严格要求，事后严格管理。常德一医强化纪律规矩的刚性约束，形成院党委统筹，院纪委牵头，各党总支、党支部、党小组组成的网格化监督体系，做到监督不缺位、处罚不含糊。2021年至今，院纪委共查处案件18起，受到党纪政务处分7人，组织处理18人，批评教育79人，开展集体警示教育8次，形成了纪律规矩的强大震慑。

　　重点领域加强针对性监督，药剂科、设备管理科、财务部等重点科室汇报当个季度党风廉政工作情况，纪委书记逐一点评，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警。

　　此外，该院共建立廉政风险防控制度、严禁收送红包礼金及其处置办法的规定、医药代表管理办法、党风廉政建设“一票否决”制等10项规章制度，构筑起清廉医院建设的四梁八柱。

　　整治行风

　　以良好医风守护患者安康

　　“选择了从医就选择了辛劳和无私奉献。患者以生命相托，不能拿别人的生命去获取蝇头小利。”常德市一医神经内科二病区主任文俊常常这样提醒科室员工。他坚持对医药耗材严格把关，非必要的药材和治疗项目，要求科室医生尽量不开。他也不接受患者及家属吃请赠礼，不与药商及器械商个人产生私下经济往来，每年退掉的红包礼金近万元。文俊正是一医院建设清廉队伍、打造清廉医风的一个缩影。

　　建设清廉医院，最终目的是推动医院高质量发展，提升患者就医体验。在行业自律与制度约束双重保险作用下，常德市第一人民医院坚持以病人为中心，将清廉医院建设与推动医院高质量发展、全心全意服务患者相结合，提升老百姓的就医体验。

　　药品、耗材、设备、基建四大重点领域关键环节整治成效显著，医疗行风明显改善。药剂科将每周三定为医药代表接待日，没有预约登记或在其他时间上门的不予接待；基建办建立清廉医院“每周一学”制度，每年在科室内部评选党风廉政先进个人；设备科杜绝了临床科室小额设备自行采购行为，将设备耗材的采购、验收入库、保管等工作职责相互分离，守牢耗材使用“入口关”。

　　今年常德市一医把耗材管控作为最大的突破口攻坚克难，重新招标后，患者享受到了医保政策福利，人工关节耗材降幅达到80%，过去平均4.4万元每台的手术耗材费降到6483元；血透耗材降价近半；新冠肺炎检验试剂、心电耗材降价幅度都达到20%。医院职能部门通过信息化的手段监控各个科室的药耗使用情况，进行总额控制、分类控制、分科限额控制。前不久，医院纪检部门通过信息中心发现两种耗材有超额的情况，立刻对相应的科主任严肃约谈。今年上半年，该院药占比和去年同比下降了一个百分点。

　　治疗成本下降，治疗体验提升。今年常德市一医创新制定医务人员文明用语清单，提倡文明用语、微笑服务，医务人员摆正了自身位置与服务态度，杜绝了高高在上、冷漠傲慢的习气，优化了患者就医体验。

　　党风清正、院风清朗、医风清新、群众满意的“清廉一医”正逐渐成型。“清廉医院建设为医院高质量发展注入持久动力。我们还将持续推动绿色、智慧、和谐、幸福、清廉‘五个医院’建设，不断提升群众获得感、满意度。”常德市第一人民医院党委书记向勇志说。