湖南日报全媒体记者 杨佳俊
通讯员 刘士琳 徐菁
“以前坐高铁,光停车就要花半个多小时。现在好了,不到10分钟就搞定了!”7月19日,衡阳东高铁站站前停车场,市民刘先生正在体验无障碍停车。作为一名肢体残障人士,他曾饱受高铁出行停车难之苦。
高铁的迅速发展,为广大群众出行带来极大便利。然而,相较于普通人,残障人士等特殊群体对高铁出行环境有着更高要求——无障碍停车位、无障碍电梯、无障碍购票设施等缺一不可。
为打通高铁无障碍出行“最后一公里”,2021年10月,衡阳铁路运输检察院按照《湖南省无障碍环境建设公益诉讼专项监督行动方案》要求,组建公益诉讼办案团队,深入开展专项监督行动。
“开车容易停车难,在高铁站周边找停车位更是难上加难”“无障碍停车位经常被占用,有些地方根本就没有”……经过实地体验和现场走访,办案团队发现,辖区内的衡阳东高铁站站前停车场和地下停车场,耒阳西高铁站、衡山西高铁站及邵阳站站前停车场均未按要求设置无障碍停车位,影响残障人等特殊群体出行便利,侵害了他们的合法权益。
该案主办检察官、衡铁检察院副检察长李江发告诉记者,涉铁领域无障碍设施监管存在认知模糊,地方行政机关和铁路单位沟通协调不及时、监管职责不明确是导致无障碍设施建设“盲区”存在的主要原因。
鉴于高铁站站前停车场的无障碍停车位具有与高铁站内无障碍设施同等作用,衡铁检察院明确提出办案思路,决定将所辖高铁站站前公共停车场纳入高铁站无障碍环境建设范围,并将摸排出的线索上报省检察院。2021年11月,省检察院指定衡铁检察院管辖办理该系列案。
“该系列案的难点在于责任划分。”李江发说,为了厘清各职能部门的行政职责,办案组人员查阅了大量资料,并借鉴相关案件经验,联系涉案地方职能部门进行协商。
最终,根据相关法律条例,确定了各责任主体。截至今年6月份,上述问题相继整改到位。
“无障碍环境建设是一项长期而复杂的系统工程,必须久久为功,将专项行动转化为长效机制。”衡铁检察院检察长周碧平表示,将依法能动履职,全面建立辖区跨行政区划检察公益诉讼联动机制,打造新时代文明实践与司法为民深度融合工作品牌,用心守护残障人等特殊群体的“诗和远方”。